习近平新时代中国特色社会主义思想在深化国有企业改革中的实践研究

（长沙有色冶金设计研究院有限公司 湖南长沙 410019）

十九大报告中明确指出：“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。因此，国有企业需要在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，结合自身情况和行业特点，合理定位发展要求，攻坚克难，抓住新时代下的新机遇，更好地适应经济发展新常态，努力成长为具有全球竞争力的世界一流企业。

一、习近平新时代中国特色社会主义思想对国企的要求

作为国民经济发展的重要支柱，国有企业须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，承担相应的政治责任、经济责任和社会责任，发挥榜样引领作用，做新发展理念的“践行者”和世界一流企业的“领跑者”。

（一）新发展理念的“践行者”

随着我国经济环境的变化，资源环境约束日益加深，劳动力、土地等要素成本上升，许多行业产能过剩，我国的经济发展面临重大挑战和新的机遇。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的提出，为我国新阶段的发展指明了方向。国有企业在国家战略发展中担负着重要责任，必须遵循这一新发展理念：提升自主创新能力，协调行业资源优势，挖掘绿色节能产业，增强国际化水平，共享经济发展机遇，率先垂范新发展理念的践行，最终实现在转型升级发展，经营效率提高，经济活力增强，适应经济发展新常态的同时，奠定建成现代化经济体系的基础。

（二）世界一流企业的“领跑者”

习近平在2014年底中央经济工作会议上明确提出：要坚定不移把国企做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。作为社会主义国民经济的命根所在，做优做强做大国有企业是坚持和完善社会主义基本经济制度的必然要求、是充分发挥骨干中坚作用的必然要求、是提升国家竞争力的必然要求，必须牢牢把握这一改革发展目标。因此，做强做优做大国有企业的核心是深化国有企业改革，要从市场化改革、建立现代化企业制度和调动人的积极性三个方面着手，向世界一流企业迈进。

二、科技型工程公司的发展机遇与挑战

当前，我国经济发展正处于一个新的转折期，即经济新常态，我国经济发展要从过去的依靠规模扩张、低价劳动成本、低价土地政策、低价环保成本发展向依靠质量提高效益型发展转变。对于科技型工程公司来说，科技创新是发展动力，新常态意味着新的机遇，在推动转型升级的过程中也面临着新的挑战。

（一）发展机遇

科技型工程公司处于工程建设创新引领的核心，在全球化的大背景下，有着更多走出去的可能；又在智能化发展的时代背景下，有着充足的发展空间。

1、依托“一带一路”，扩大开放

2013年9月和10月，习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，即“一带一路”。目前，“一带一路”沿线共涉及65个国家和地区，涵盖44亿人口，是国内科技型工程公司推动海外发展项目的绝佳机会，既要成为重要的参与者，更将是受益者。对于长沙有色冶金设计研究院有限公司（以下简称长沙有色院）来说，在有色冶金行业，“一带一路”提供了更多需求、更多资源，有利于开展国际产能合作，将产能、技术、装备、资金等进行输出，与沿线资源型国家优势互补，优化有色产业结构，全面整合国内外资源，开创合作共赢的新局面。例如，“一带一路”沿线的铁路交通、输油管道、工业厂房、电力投资等基础设施建设，可以有效拉动我国铜、铅、铝、锌等至少6个有色金属品种消费出口的增长。此外，“一带一路”沿线有色金属资源丰富的国家和地区，对我国有色行业的成熟工艺、高端装备、工程服务、技术支持等都有着迫切的需求。

2、智能化时代的行业前景

当前，随着信息通信技术、互联网技术以及智能技术的迅速发展，人类社会正在步入一个全新的时代——智能化时代。在这场全新的科技革命中，以信息网络、人工智能、清洁能源、无人控制技术、量子信息技术等颠覆性创新成果，来实现在能源与资源、空间与生物、智能制造与智能服务等领域的新突破，实质上就是通过各项新技术的融合，大幅度的提高资源生产率，在现实和虚拟经济结合中，提升经济增长的质量和效益。对于长沙有色院所处的有色行业来说，智能化时代带来的变革和机遇也是前所未有的，要利用智能化技术打造智能矿山和智能工厂，实现更高层次的降本增效。

（二）发展挑战

随着市场经济的发展，行业壁垒逐渐消失，国有企业的综合竞争优势面临挑战，加之国内经济下行压力和产能过剩的矛盾不断凸显，有色金属价格低迷，在金融、环保、能耗成本不断攀升的情况下，有色金属行业新建项目减少，整个行业面临复杂、严峻的市场经营形势。

一是转型升级挑战。在迫切需要转型升级的经济新常态下，国企亟待改变原有的生产经营方式，提高市场化程度，真正的作为独立自主的经济组织参与到市场竞争中，依靠自身活力、自己的产品和服务去生存和发展。然而，实际情况却是国有企业在转型升级的过程中，面临人才匮乏、技术革新滞缓等问题，而对于有色金属行业来说，还面临着行业产能过剩的问题，这些问题都制约着国企的转型升级。

二是体制改革挑战。在深化国有企业体制改革的过程中，因历史原因，国企承担多项社会职能，有些制度和管理还或多或少未完全适应市场，特别是国际市场的需求。落后产能、效率亏损的国有企业的存在严重影响了国有资本的创收，拉低了整体国企的发展水平，而这些企业的整改和重组就成为了一个很难的课题，有待政府、企业等有志人士大胆探索和实践。

三、抓住发展机遇，迎接挑战的有效尝试

十九大以来，在中铝集团的领导下，长沙有色院通过积极学习、深入探讨习近平新时代中国特色社会主义思想，并将其贯穿于生产经营实践当中，克服困难，抓住机遇，实现更好更快发展。

为了顺应经济新常态的发展，根据习近平新时代中国特色社会主义思想对国企提出的要求，长沙有色院对内深挖潜力，对外延伸产业链，保证了核心竞争优势的同时，进一步将专利技术转化为产品成果，提升了市场效益。

（一）立足主业推动技术创新，潜心打造核心竞争力

其一，以长沙有色院的传统优势领域矿山为例，长沙有色院先后开展了高海拔高寒地区超大型矿床综合开发、深井矿床综合开采、复杂难采矿床开采等技术研究，攻克了一系列关键技术难题，形成了具有自主知识产权的矿山开采核心技术，并充分发挥先发优势的引领性作用抢占市场，建设了包括国内首座高海拔露天、地下联合开采的西藏甲玛铜多金属矿在内的一批具有影响力的代表性矿山，创造了多项国内外第一，进一步巩固了长沙有色院在行业内的领先地位。

其二，在有色冶金领域，随着国家对环保节能的重视，行业急需高效、低耗、低污染的新型冶炼技术,同时由于原生矿产资源的保障程度不断降低，再生金属和尾矿、工业废渣等原料的综合回收利用已成为市场热点。为此，长沙有色院苦练内功、持续研发，重点关注铅锌清洁冶炼及渣处理，相继开展了闪速炼铅、CSC富氧侧吹熔池熔炼、锌氧压浸出等新技术与装备的研发，取得显著经济效益。尤其是不断拓展CSC富氧侧吹熔池熔炼技术的应用领域，将其成功应用于铜精矿、铜镍精矿、氧化矿的处理以及渣料综合回收等领域。此外，富氧侧吹熔池熔炼技术还用于新疆喀拉通克铜镍矿冶炼扩建工程、郴州丰越高砷多金属物料综合回收项目等，实现了良好效益。

其三，为了进一步实现多元化发展，长沙有色院利用专业优势转型升级，挖掘环保节能产业。长沙有色院能源专业由以往余热发电向分布式能源领域发展，曾荣获中国分布式能源优秀设计单位奖，并成为国标《有色金属工业余热利用设计标准》的主编单位；市政、环保专业转型适应新兴市场的需要，在市政给排水工程、黑臭水体治理、重金属污水处理、垃圾分类处置等领域成绩突出，获多项省部级优秀设计奖，主编了国标《重金属污水处理设计标准》等。

（二）积极探索创新发展模式，大胆尝试混合所有制

2015年，长沙有色院以专业技术作价入股，与工程机械领域知名企业合作，共同成立了中际山河有限责任公司，成功地将技术优势、制造优势和民营机制有效地整合。运营三年以来，已将长沙有色院原有的专利技术转化为产品成果，取得了良好的市场效益，已进入快速发展期，这一结果也进一步激发了长沙有色院员工科技创新的热情。

（三）注重建设科技创新平台，力推“一站四中心多基地”平台建设

长沙有色院通过“一站四中心多基地”平台的建设，将公司科技创新体系推上新的高度。依托湖南省铅锌清洁冶炼、深井矿山安全高效开采和有色冶金智能制造工程技术研究中心等的建设，以及组建“国家级博士后科研工作站、大师工作室”开展重大科技攻关项目，长沙有色院在技术创新领域步伐越来越大，成果转化的节奏越来越快。

四、结论

国有企业要想进一步做强做优做大，真正发挥国民经济重要支柱、经济发展中坚力量的作用，就要紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，贯彻落实新发展理念，注重党建引领、人才培养和制度完善，做好转型升级、优势转化，实现高质量发展。

（一）党建为先：铸思想之魂

作为社会主义公有制经济的主体，国有企业必须承担相应的政治责任，要以坚持党的领导为根本，加强党的建设。一是要严格落实管党治党主体责任，坚决把全面从严治党主体责任扛起来。二是要强化理想信念教育，结合“两学一做”学习教育制度化、常态化，充分利用“三会一课”等形式，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，确保党员干部在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是要将党建工作与生产经营相融合，将二者放于同等重要的位置，坚持两手抓，并积极探索新形势下加强企业思想政治工作的新途径，不断建立和完善适应现代企业制度的党建工作管理机制、目标机制、运行机制和激励机制，使党建促进生产，将思想之魂转化为生产动能。

（二）人才为本：成创新之源

注重人才的培养和选用，创造一支专业化程度更高、创新能力更强的职工队伍，是企业核心竞争力的根本来源。一方面，人才的培养要适应转型发展的需要，对内积极引导传统业务专业人员向转型升级领域调整，建立健全公司内部人员流动机制，促进人力资源在公司内部的合理流动，实现人力资源的再开发。另一方面，要制定对于特需人才引进的优惠政策，尤其对于行业紧缺人才、综合型人才，更要提供优厚的待遇，吸引人才的加入。此外，还应加强创新引导，落实“党组织带党员创效，党员带群众创新”工作，为员工提供创新平台，对于好的创新创意，加强资金支持和资源倾斜，真正激发人才的创新动力，发挥人才创新动能。

（三）制度为基：定发展之矩

制度是企业正常运行的根本保障，必须以制度为基，为企业发展立好“规矩”。国企在深化内部体制改革的过程中，首先，要对现有制度进行梳理，确定好制度范围，即必须包含经营生产、人力资源、财务管理、技术质量、科技创新、安全环保等各个方面。其次，要认清国有企业的市场属性，牢牢把握市场化改革方向，在深化改革中遵循市场经济规律和企业发展规律，确立其市场主体地位。

实践证明，习近平新时代中国特色社会主义思想对国有企业的武装具有深远的现实意义，有利于国有企业更好更快地适应经济新常态，增强市场竞争优势，实现转型升级，进而迈向世界一流企业。