强化土建房屋工程造价管理的有效方式探索

杜杨东

摘要：土建房屋工程造价管理工作是包括涉及工程建造价格的工程设计、工程施工、工程经济等方方面面的管理活动。工程造价管理的目标是节约成本费用，实现经济效益最大化。在社会经济发展的带动下，建筑原材料和施工技术更新发展较快。因此，在迫切的行业发展要求下，强化土建房屋工程造价管理的有效方式成为行业关注的重点。本文对工程造价管理的概念及其意义进行了简述，并根据当下土建房屋工程造价管理过程中存在的主要问题，对强化造价管理的有效方式进行了研究和分析。

关键词：土建房屋工程；造价管理；方式

引言：

土建房屋工程是一项专业性要求极高的建设工作，其综合了建筑设计、原材料采购和布置、现场施工与监管等专业技术要求，整个土建房屋工程建设过程对各个项目流程、工序和技术的关联性要求极高。同时，土建房屋工程建设需要大量的资金支持。前述两个特征给土建房屋工程造价带来了极大的难度。现代工程造价管理，应善于利用丰富的工程知识，在工程项目费用成本上进行优化控制，使工程建设获得最大经济效益。目前，工程造价管理在实践过程中还存在诸多问题，急需在管理方式上进行优化。

一、工程造价管理及其意义概述

工程造价管理是以取得最大投资效益为目的，运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。建筑工程造价管理是一个项目投资的重要环节。我国是一个资源相对缺乏的发展中国家，为了保持适当的发展速度，需要投入更多的建设资金，而筹措资金很不容易也很有限。因此，从这一基本国情出发，如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益，保持我国国民经济持续、稳定、协调发展，就成为十分重要的问题。

二、土建房屋工程造价管理过程中存在的问题

1、监管机制和人员素养的缺失

土建房屋控制机制建设不完善，主要表现为：在建设工程项目市场竞争招投标过程中，低价竞标现象突出。而低价竞标在建筑市场的危害较大，例如：低价竞标难以保证工程质量安全和工程进度；低价竞标容易造成造价成本被抬高。在造价管理中，低价竞标使造价管理监管的难度加大，同时，给造价成本的控制工作带来极大的技术难题。另外，低价竞标使建筑工程的使用寿命减少，维修成本加大。目前，造价管理过程存在的另一缺陷是人员素质偏低。在科技和信息技术发展背景下，工程造价管理已朝着创新技术应用方向发展。传统的造价管理，全面、综合型造价人才极度缺乏。新常态下，造价管理又对人才的需求加入新科技、新技术要求。而国内建筑企业中，造价管理人员素质却普遍没有达到迎合行业技术创新发展的要求。

2、工程建设过程问题突出

工程预决算不健全。一些建设单位为了让工程项目及早通过审核，在造价环节进行了不良操作。例如：利用预算将造价压低，甚至达到市场最低造价；以极力加大建设标准要求的方式，获得投资追加。这些针对造价的不良操作，造成预算不准、决算超出预算的现象频繁发生，使工程造价预算严重偏离正轨，使造价管理在实际工程建设和造价控制过程中丧失了实效性。

三、强化土建房屋工程造价管理的有效方式

1、加强机制建设 提高人员综合素质

在土建房屋工程造价管理过程中，应对造价管理实现全面造价控制，完善土建工程建設机制。在相关工程项目的影响因素上进行深化研究，例如：经济和社会因素、政策影响因素、现场影响因素等等。从而建立起以工程设计为基础的工程造价管理机制，形成主动管理体系，完善工程造价管理功能。针对可能引起造价成本增加的因素进行严格管控。首先，确定人员资质结构构成。严格把关人力资源招聘对建筑企业人才需求的把控，择优录入专业技术能力素质高的专业型人才和造价管理控制领域人才。其次，进行造价岗位人员培训计划建设。对已就职人才进行专业技能培训和考核，并通过健全激励机制和优化薪酬制度，提高人员的工作自主性和责任心。

2、工程建设过程中造价控制

（1）决策时，注重贯穿整个施工工程的造价管理。着重把握建设地点、建设标准、设备和材料因素。决策管理应在工程项目立项前，进行全面的市场考察，从而进行工程规模规划。同时，掌握核心技术和设备支持也是关键。另外，需考虑施工项目实际情况，对工程概预算、投资估算的编制进行合理数据搭建工作。

（2）设计时，使用成熟、有效的造价管理措施，对企业经济行为进行全面的分析管理。工作人员应以确保工程质量、满足建筑工程需求为前提，在工程设计上减少造价成本。

（3）招标时，应对投标企业进行严格考察，对投标报告中涉及报价进行市场调研取证。同时，在鼓励多元化投标的前提下，注意对低价投标的把控，以减少招标失误引发的后期工程造价成本激增现象。

（4）竣工时，加强对工程决算的管理，要求对整个工程支出费用进行全面的统计、审计工作。重点审查预算与实际支出费用存在明显差异的部分，进行详细分析。同时，针对实际的工程材料市场均价，评估工程量和单价关系。在决算时，注意预防重复计费、高价套利、工程量超值等问题的发生。

四、结语

在社会经济快速发展的带动下，城市建设范围逐渐拓宽。土建房屋建设是影响人们居住水平的大事，长期以来建筑产业备受关注。新常态下，土建房屋工程造价管理，成为节约建筑成本，实现科学、合理工程施工的重要手段，建筑行业和国家相关部门对土建房屋工程造价管理越来越重视。在科技发展拉动下，虽然建筑施工技术和施工质量得到了明显的提升，但在造价控制、成本控制上，各工程施工项目利益的维护仍然存在显著的乏力现象。因此，强化工程造价管理的有效方式研究将根据工程市场需求不断创新和持续下去。

参考文献：

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