增强党性党纪 推进从严治党

文/杜夺

十八大以来查处的各类腐败案件触目惊心，数额之大、官员等级之高建国以来罕见。令人意外的是，少数纪检干部因为贪官污吏充当保护伞，通风报信甚至串通包庇而被拉下马，影响极其恶劣。因此，增加全体党员干部党性党纪意识，加强监督执纪问责，推进全面从严治党，仍是当前党建工作的重大时代课题。

一、纪检监督问责不到位原因分析

1.“老好人”思想严重

部分纪检干部不敢负责、缺少担当，没有以“越是艰险越向前”的英雄气概和 “狭路相逢勇者胜”的斗争精神坚定不移地抓好全面从严治党工作，“宽、松、软”问题还不同程度存在。同志间谈心交心少，互相批评少，下去指导工作不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题，存在“只求不出事，宁愿不做事”的错误思想和偏激行为。也有个别同志不敢担当，一些小事都要层层上报，自己不表态或模糊表态，依靠“一把手”和党组拍板决定，影响了工作效率。

同时，对干部队伍管理不严，存在好人主义倾向，发现问题没有及时处理。比如有的地方干部选拔任用存在程序不规范问题，没有及时发现、有效制止、严肃查处；比如有的地方巡视、审计等部门对财政资金使用、干部离任审计等提出不少问题，有的问题甚至反复发生，尽管事后进行了一些整改，处理了一些人，但重视程度还不够、处理不及时、整治不到位，更没有从资金审核、拨付、使用、整合、监管等方面去研究办法、制定制度。

2.落实“两个责任”不到位

全面从严治党压力传导不够，问责追究力度有待加强。有的党组织落实主体责任办法不多、措施不实，压力层层递减；有的落实主体责任搞形式主义，作表面文章，满足于开会、讲话和签责任书等基本动作，日常工作推给纪委唱独角戏；有的对监督执纪“四种形态”的理解认识有偏差，在实际工作中的综合运用还不够到位。纪检监察机构落实“三转”不到位，有的纪检干部还在分管业务工作，有的纪委一年都没有查过案件，没有发挥应有的“探头”作用。运用监督执纪“四种形态”不够及时和准确，使一些苗头性、倾向性问题没有得到有效遏制。

3.不能及时发现违反政治纪律和政治规矩的问题

对党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况，指导监督检查手段单一，标准不够具体，操作性不够强，不能及时有效地发现问题，管理监督还不到位，抓早抓小做得不够好。一些单位在落实上级党委决策部署时，有打折扣的现象，遇到工作落实中的困难，既不报告，也不主动解决，影响了工作推进；一些党组织和党员干部队伍没有做到令行禁止，甚至出现拉帮结派、搞“小圈子”“一言堂”的现象，在发现违反政治纪律和政治规矩问题方面，纪检部门基本还没有发挥作用。

以上问题和现象，不同程度地存在于我们的工作之中，这就要求纪检干部在日常工作中严查劳动纪律和干部作风。对重点领域和已经暴露出来的问题进行专项审查，对基层单位重点工程项目进行审查和把关，严格执行“三重一大”制度。同时，纪委书记要明确发表意见，认真履行纪委的监督责任。

二、增强党性党纪，强化执纪问责，推进全面从严治党

1.要增强党性党纪，全心全意为人民服务

“我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福生活。”习近平的一句话点明了党的根本宗旨——全心全意为人民服务。为人民服务是广大党员开展本职工作的根本出发点，得民心者得天下。得民心，就是要得到群众的信赖、信任和支持，任何时候党员身份都不可忘记，党性意识、宗旨意识都必须牢固树立。

透过“落马”官员的经历和忏悔可以看出，他们之所以会走向歧途，根本就是放弃了信仰、削弱了党性修养、淡薄了宗旨意识和纪律意识，把人民的利益抛在脑后，只追求个人利益而丢掉国家、集体利益，将“公利”变为了“私利”，把“公权”变成了“私权”。为此，作为党员干部，一定摆正领导干部是人民公仆的位置，增强党性修养，坚定宗旨意识，正确对待和行使人民赋予的权力，才能不畏艰险，不惧风浪。

作为企业来说，谋发展、搞经营最终也是为了让每一个职工都过上幸福生活。阳煤集团宏厦一建的主营业务是矿井基本建设，职工工作环境差、工作强度大，近年来，宏厦一建党政组织不断加大为职工群众办实事解难事力度，切实维护职工群众的利益，扩大职工群众的获得感，努力践行“为人民服务”这一党的根本宗旨，企业发展呈现蓬勃态势。

2.要严肃党内政治生活，深化全面从严治党

习近平曾强调指出，严肃党内政治生活，是全面从严治党的根本性基础工作。党内政治生活是党组织教育管理党员的主要平台，是党员锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。新形势下加强和规范党内政治生活，就必须以党章为根本遵循，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

党内政治生活的质量取决于批评和自我批评这两个武器。批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器，要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

大量实践证明，加强国有企业党的领导，深化全面从严治党，必须进一步强化“抓好党建就是最大的政绩”这一重要指导思想，不得有半点的马虎和自欺欺人，真正把全面从严治党要求落细落小落到实处。

3.要增强纪律意识，加强监督执纪问责

习近平曾明确要求，把广大党员干部的精气神引导到改革发展上来，让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出，真正实现党的建设和党的事业互促共进。

“干净的人”和“干净的环境”既离不开每一名党员干部对自己的严格要求，更离不开纪检干部对党纪执行情况的监督和对违纪行为的问责。

一要通过学习党章党规，明确党的纪律要求和规矩，自觉用党的纪律规范自己的言行，知道党员干部该做什么，该怎么做。把纪律和规矩挺在前面，唤醒党员，特别是领导干部的党章党规意识，切实把思想和行动统一到党风廉政建设的新部署、新要求上来。

二要强化监督，把纪律和规矩的责任“扛起来”。纪委既要协助同级党委抓好主体责任的落实，又要落实好纪委的监督责任，聚焦主业，让所有纪律、规矩立起来、严起来。一方面通过“扯袖子”“咬耳朵”抓早抓小，开展经常性廉政警示教育，不断增强广大党员干部廉洁自律意识，把问题解决在萌芽状态。另一方面，要对违反禁令、不收手、不收敛，顶风违纪的人和事敢于亮剑，不断完善作风建设长效机制，培育勇于改革、敢于担当的作风，进一步增强党风廉政建设谋划力、执行力、落实力，在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持不懈、持之以恒、步步深入、善作善成。