新形势下国有企业纪检监察工作的思考

谭伟

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）4-123-02

摘要 近几年，我国政府加大了国有企业整改力度，坚决消除企业中的不良现象，避免企业运营中出现腐败问题，从而保证国有企业健康可持续发展。本文首先分析了新形势下国有企业纪检监察过程中的工作重点，从四个方面分析了加强国有企业纪检监察工作的有效途径。希望通过本文的论述，为做好国有企业纪检监察工作提供一定参考。

关键词 国有企业 纪检监察工作 党风廉政建设

随着社会经济环境的不断变化，国有企业的纪检监察工作需进行适当的调整。国有企业是我国经济市场中非常重要的部分，其经营状况将直接影响我国国民经济。做好国有企业纪检监察工作，是新形式下企业健康可持续发展的基础和保障。

一、新形式下国有企业纪检监察工作重点

（一）处理好保护与监督管理之间的关系

在当前经济社会多元化的发展背景下，企业的发展会遇到很多新的问题，而纪检监察工作正是解决这些问题的有效途径。企业想要有效地经营、发展，就必须落实好纪检监察工作这一环节。首先，应加强企业生产经营活动的有效性；其次，应深入贯彻纪检监察工作在企业实际生产经营过程中的作用，保证纪检监察工作的效果。实际上，纪检监察工作的有效落实，能够促进企业管理人员有效利用经济政策解决企业生产经营过程中遇到的问题，对于在企业生产经营过程中出现的偏离政策的行为，能够及时制止并改正。同时，对于企业的规章制度，通过纪检监察工作，能够明确的指出哪些是法律法规允许的，哪些是不允许的，以此为企业生产经营活动保驾护航。

（二）处理好治标与治本之间的关系

“反腐倡廉”的口号已经提出多年，在长期的实践中，主要包括治标与治本两个基本方向。具体来说，治标主要是指通过实施有力措施坚决打击企业中存在的腐败行为，从企业运行过程中遏制腐败问题的发生，为治本提供良好的企业环境；而治本主要是指从腐败问题出现的源头处进行治理，达到预防及消灭腐败现象的目的，增强治标行为的效果。两者缺一不可，都是国有企业纪检监察工作中的重点，任何一个环节的工作存在漏洞或稍有疏忽，都容易导致腐败现象的产生。纪检监察部门应把握时机，严格控制治标过程的各个环节，坚决抵制腐败现象的滋生，采取强制性措施，达到治标的良好成效；同时，增加治本过程的投入，深入腐败现象的源头，找出“病因”，彻底解决问题，对企业生产经营过程中的权力利用、人财物的管理等所有的生产经营环节进行严格的监督和管理，加强反腐倡廉工作力度，提高党风廉政建设整体效果。

（三）处理好继承与创新之间的关系

在当前的新形势下，国有企业的纪检监察工作必须进行适当的调整，本着指导方针、工作任务及工作职能不变的前提下，改变工作思路、工作内容及工作方法，使其适应新时代的变化要求，采用创新的管理理念与创新的管理制度，加强党风廉政建设的整体质量。企业纪检监察部门应认真落实党风廉政建设的相关工作，包括相关体系建设、制度制定、监督工作及惩处工作等。纪检监察部门应从全局考虑，从不同层面、不同领域防治企业发生腐败问题，打开企业发展全新局面。

二、加强国有企业纪检监察工作的有效途径

（一）加强对党员领导干部的监管工作

国有企业的党员领导干部在企业中占据着非常重要的位置，加强对党员领导干部的监督管理，确保其清正廉洁，是保证企业良好运营的前提和基础。因此，应定期组织国有企业的领导人员进行相关培训教育，增强其自身对于反腐倡廉工作的重视，并对相关工作理念全面了解。同时，通过正规的教育培训，提高相关人员的思想道德素质，增强其拒绝诱惑的能力，并通过教育培训，使其树立正确的价值观、世界观、人生观，夯实思想道德防线。

（二）落实相关责任制度

党风廉政建设工作并不是短时间内就能完成的，需要经过长期的努力和多方面的配合，是一项非常艰巨的长期任務。目前，很多国有企业已经将党风廉政建设工作放在了非常重要的位置，并积极展开了各项工作。以中国水电七局南方分公司为例，已经制定了2018年的工作部署，主要内容如下：（1）深入学习认真贯彻落实党的十九精神；（2）坚持落实“两学一做”学习教育制度化常态工作；（3）完善各项党建工作的制度体系，落实责任制度；（4）紧抓领导班子思想建设工作，并制定相应的领导班子人员考核体系，以此作为班子成员的考核标准。当然，除以上几点外，还有很多工作内容。总之，企业制定的党风廉政建设责任制度，都应根据企业的实际生产经营状况进行，保证相关制度的建立，能够起到监督约束的效力，为企业的发展提供良好的基础。

（三）强化责任追究

要把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，持续加大涉及违规违纪问题的查处力度。要强化责任追究，对履行主体责任和监督责任不力的组织和个人，严肃问责，持续释放违者必究、执纪必严的强烈信号，坚持有腐必惩、有贪必肃，以“零容忍”的态度惩治腐败，使敢于违纪贪腐的人付出代价，使领导干部心生戒惧，不敢贪腐。从而构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

（四）落实企业效能监察工作

在企业纪检监察工作落实过程中，有一个比较重要的部分，就是效能监察环节，效能监察工作在企业生产经营中具有非常重要的现实意义。长期实践表明，效能监察工作是企业党风廉政建设很好的切入点，对于帮助推动企业生产运营、加强企业管理质量、提升企业生产效率等诸多环节，都有着非常重要的作用。同时，通过落实企业效能监察工作，能够有效地促进企业的生产经营，优化企业管理方式。实际上，效能监察工作也是围绕成本管理、资金管理、安全管理以及质量管理等多方面的内容，对企业生产经营过程中的重要环节进行监督与检查。在企业效能监察工作开展之前，应制定相应的规章制度，建立完善的内部监督约束体系，为其提供良好的运行环境。

（五）加强纪检监察干部队伍的建设工作

国有企业纪检监察工作，其具体业务基本由企业纪检监察干部队伍实施，因此，加强纪检监察干部队伍的建设，是保证党风廉政建设取得良好效果的基础。首先，应从加强思想政治建设方面人手，提升纪检监察干部队伍的整体政治素养，增强其信心与信念。其次，应培养提高纪检监察干部队伍综合工作能力，加强理论知识与实践能力方面的培养，使其具备相关工作能力。最后，应加强纪检监察干部队伍自身的领导管理能力。国有企业的生产及运行涉及到很多部门、很多领域以及很多人员，企业的纪检监察干部队伍应具备和其他人员有效沟通的能力，不断提高自身的领导管理能力，为应对复杂、多变的形式提供一定的保障。

三、结语

综上所述，企业纪检监察工作在企业的发展运行中具有非常重要的作用，随着我国经济社会的不断发展与经济市场体制的不断变化，企业纪检监察方面的改革也不断深入。同时，企业纪检监察工作的落实，能够为企业员工带来更多的相关利益，维护好企业员工的相关权利，使员工能够放心地在企业中工作，发挥自身价值。总之，国有企业只有顺应时代发展、坚持与时俱进，深化改革实施，才能够增强企业综合实力，保持健康可持续发展。

孙雪

中图分类号：D630.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）4-184-01

摘要 对于国有企业来说，其自身肩负着维护社会稳定以及推动经济发展的重要责任，因此，企业党组织以及行政组织工作质量就显得十分重要，为进一步把控国有企业各组织工作效率，深入开展党风廉政建设以及反腐斗争工作，国有企业纪检监察工作力度必须要加强，这样才能够完成党和国家交给我们的艰巨任务。

关键词 国有企业 纪检监察 思考

一、新形势下国有企业纪检监察的工作职能

（一）监督职能

国有企业的发展涉及到多方面的管理内容，除了企业的决策管理，企业员工管理也非常重要，企业运营中任何一个环节出现问题均会导致腐败问题出现，因此纪检监察部门最重要的职能就是监督职能，需要监管企业生产中的每一个容易出现问题的环节，尤其是监督企业经营管理和员工廉政思想建设，从外部环境和内部监督两个方向共同进行，从而稳定企业的发展。

（二）服务职能

企业的纪检监察部门除了要监督和管理企业的党纪工作建设，还要对企业的发展提供长期的服务职能。例如，为了提升企业发展的凝聚力，保证企业人的认识一致，需要定期开展各种反腐倡廉教育活动，增强廉洁风险预警和企业凝聚意识；同时，在监督企业运营时，要及时发现企业经营中出现的问题，关心职工的个人成长，从而促进企业的稳定、长久发展。

（三）问责职能

新形势下落实好全面从严治党新要求，企业纪检监察部门还需要进一步履行好问责职能，按照中央和上级纪委出台的反腐战略新部署，对国有企业党员领导干部履职行为进行监察，及时发现管理行为中是否有职务犯罪、以权谋私、利益输送等违规违纪行为。时刻坚持挺纪在前，深入践行监督执纪“四种形态”，一旦发现问题苗头要及时提醒教育，对违纪行为要立即取证并进行深入调查，及时与上级部门汇报，查实后给予正确的处罚措施。由此可见，问责职能是纪检监察最能体现部门特点和工作性质的职能。

二、对纪检监察工作的思考

（一）树立正确认识，提高政治站位

国有企业应该正确看待纪检监察工作，认识到企业发展需要一个稳定和谐的环境，开展纪检监察工作能够为企业在经营发展运行中清除违法违纪的不良行为和做法，排除干扰，起到事前预防，事后惩戒的作用，保障企业的政令畅通，保证企业的生产经营沿着正确的方向发展。国有企业必须充分认识纪检监察工作的重要性和紧迫性，切实提升政治站位，从政治和全局的高度准确掌握形势、分析问题、规划工作，忠诚履行国家赋予的职责，强化监督执纪问责，推动纪检监察工作向纵深发展。

（二）应用德才兼备人员，优化纪检队伍

纪检部门本身就是执行纪律监督和党风管理工作的部门，对部门工作人员的素质和品行要求也会更加严格。作为一名纪检监察工作人员，必须要落实好“忠诚、干净、担当”的好干部标准，有操守、重廉洁，讲纪律、严监督，这是对纪检工作者的要求，也是对其工作态度和行为的指导与制约。为此，在甄选纪检职员的时候，应选择德才兼备，具有专业素质和能力的人才，加强现代化技能和管理知识的培训，培养出一批有才有德有能力的纪检骨干队伍，高效率地组织和执行纪检监察工作。

（三）整合监督体系，形成防治国有企业腐败的合力

当前，国有企业的组织结构在一定范围内形成了各种制约关系。在企业内部，除了纪检监察部门行使监督检查职责外，还有财務、审计等部门和董事会、监事会等组织，形成了“多位一体”（即把专职监督监察机构统一协调起来）的监督管理体系。对这些部门和组织而言，虽然在工作内容上有所差别，但最终的目标都是为企业的健康发展贡献力量。在这种监督体系下，积极探索并实行个别部门合力办公，个别领导干部交叉任职，构建联合监督机制，不仅能够实现监督系统和体系的整合，还有利于形成预防国有企业腐败的合力，杜绝企业腐败现象。

（四）加强监督检查，健全岗位权力运行制约和监督体系

加强监督检查工作，拓宽监督渠道，健全制约机制，增强监督实效，确保权力正常运行。从不断加强廉洁风险防控机制建设为着力点，以“三重一大”职权事项和党组织前置研究重大决策为重点，不断健全内控制度，开展专项治理。强化正确的舆论引导，提高党员干部对腐败行为危害性的认识。建立自查自纠工作承诺制和公示制，治理结果由单位领导签字公示，积极接受职工群众的监督；针对工程建设领域中的突出问题要开展监督检查，加强专项治理，做好对潜在问题的排查。

三、结语

随着我国经济的发展，企业处于改革和新旧体制转换的关键时期，面临着新的机遇和困难挑战，多投资体系和多样化经营成为企业发展的重点模式。在当前复杂的环境中，国有企业不断有贪污、腐败等恶劣事件出现，对国有经济的发展产生严重的影响，为了保证企业经济发展的长期、稳定，加强国有企业纪检监察工作管理非常重要。新常态的经济发展局势需要党和政府及时调整职能，对原有的工作方式进行调整，从而推进国有企业的改革。