把握思想引领主动权 全力助推企业扭亏脱困

刘冰峰

（中国石化股份有限公司齐鲁分公司氯碱厂，山东 淄博 255400）

“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”，是石油石化系统的优良传统。全员形势任务教育是开展思想引领，做好思想政治工作的重要手段和有效措施。为充分发挥形势任务教育思想引领工作教育人、激励人的作用，齐鲁石化氯碱厂党委坚持把职工的思想情绪作为第一信号，牢牢把握正确的舆论导向，把握思想引领的主动权，及时传递上级党组织的声音，统一思想，凝聚共识，把广大干部职工的思想统一到公司、公司党委的决策部署上来。结合不同时期中心工作，深入开展全员形势任务教育，采用“多方面解读+全覆盖宣讲+针对性引导”的形式，通过“四讲”即讲形势、讲任务、讲责任、讲落实，不断提高思想教育引导的深度和广度，做到“五个讲清”：讲清中央对深化国有企业改革的要求和党组的部署，讲清企业生产经营、改革发展面临的形势和任务，讲清个人利益与企业效益、改革、发展的关系，讲清淘汰落后产能职工转岗安置的相关政策，讲清企业发展的前景。同时，注重畅通职工思想动态调研和舆情管理、信访举报和信访代理、职工代表联系人等民主沟通座谈等“三个渠道”，使上情下达、下情上传“坐上直通车”，及时了解和掌握职工的所思、所想、所忧、所盼，打通信息沟通传递的“最后一公里”。

一、开展思想引领，强化全员形势任务教育的必要性

第一，面对企业生死存亡的历史性抉择，需要给职工讲清楚。2013年，对于齐鲁石化氯碱厂来说，是有史以来最艰难的一年。整个氯碱行业不景气，氯碱企业无一例外步入了亏损的“寒冬”，企业年亏损额最高达到9个多亿。一方面是持续亏损，另一方面是富余人员多，人工成本居高不下，急需优化改革。同时，集团公司又提出了退出氯碱业务战略定位，氯碱厂内外交困，进退维谷。面对严峻的形势，如何抉择？厂党委认识到，形势不好，但队伍不能散。那怎么办？只有凝聚力量、蓄势待发，才能有重生的希望。为此，必须通过全员的形势任务教育，进行思想引领，给职工讲明白集团公司对氯碱厂的发展定位，未来可能的走向，统一思想，坚定信心。

第二，面对不安、彷徨，职工要求给大家讲清楚。持续的变革，对职工的心理影响巨大。一是当时的氯碱厂面临关停的窘境，使职工心中产生了不安全感；二是在氯碱厂扭亏脱困期间，齐鲁公司陆续出台了一系列政策，对氯碱厂职工提出了转岗一批、转型一批、转变一批的“三转”要求，当时职工们大多都在观望，到底何去何从？职工心里产生了彷徨感。这个时候如何消除职工彷徨的心理，帮职工做出正确的抉择，开展全员形势任务教育是直接的办法。通过全员的形势任务教育，进行思想引领，给职工讲明白氯碱厂面临的现实状况和未来可能的走向，明确方向，找到出路，做出正确的选择。

第三，面临困境如何奋起自救，担起责任，必须给职工讲清楚。寒流来袭，危机压顶，形势任务教育是企业凝聚职工，统一职工思想，形成集体合力的最基本、最有效的方法和途径。面对形势任务和承担的责任，如何奋起自救，担起责任必须给职工讲明白，通过全员的形势任务教育，进行思想引领，讲出干劲与担当，讲出责任与落实，才能闯出一片“新天地”。

要适应企业改革和发展的要求，正确分析形势、把握形势，不断丰富形势任务教育内容和手段，向职工群众亮家底、交实情，不断增强应对困难的信心和决心。氯碱厂党委提出了全员形势任务要做好“四讲”，做到“三个结合”，即讲形势、讲任务、讲责任、讲落实，将宣传思想教育与制度管理约束相结合、解决思想问题和解决实际问题相结合、促进企业发展与实现个人进步相结合，凝心聚力，激发正能量，护航扭亏脱困，实现生存发展。

二、开展思想引领，强化全员形势任务教育的主要做法

（一）讲形势，统一思想，发挥思想引领“减震器”的作用

面对困境，氯碱厂党委一方面组织“如何看、怎么办”大讨论，大规模地组织各层面座谈会，了解职工所思所想；另一方面班子成员带头深入到基层联系点、承包单位，面对面的开讲，做好思想引导、宣传动员、凝心聚力、共渡难关。

当时，公司要求氯碱厂用两年的时间实现扭亏脱困。为支持配合这一目标的实现，公司也出台了相关的扶持政策。氯碱厂党委抓住时机教育引导全厂干部职工，一定要珍惜机会，迅速觉醒起来，动员全部力量，甩开膀子加油干。

在公司提出转岗一批、转型一批、转变一批的战略决策后，氯碱厂党委深入基层、深入班组、深入职工，站在职工的角度为大家分析，给大家出题目、交实底、讲实情，让职工明白早走早主动、早转早受益的道理，引导职工把握机遇，利用好公司既有的大好政策，投身改革，转岗发展，走出去发展，收到了良好效果。环氧装置关停，人员整体优化到炼油厂，原定转岗60名职工，实际报名转岗94名；公司要求支援科鲁尔15名操作骨干帮助开车，有45人报名；会计中心在公司第一次招聘14人，报名46人，转岗14人；青岛LNG招聘14人，报名26人，这些都体现了“讲”的作用和效果。

（二）讲任务，明确方向，发挥思想引领“方向盘”的作用

实现扭亏脱困，氯碱厂面临着两大突出任务：一是效益、二是改革。

效益是企业的生命，没有效益企业就没有生存发展的基础。党组“不养没有效益的企业”的战略决断，更加深了职工对效益重要性的认识，效益对氯碱人来说有至关重要的特殊意义。

因此，氯碱厂党委强化全员的效益意识教育，让职工明白，从短期看，只有有了效益，才能赢得集团公司认可；只有有了效益，才能巩固和谐稳定局面；也只有有了效益，才不会辜负公司领导的关心和关爱，继续赢得支持和帮助。让职工明白，从长远看，只有有了效益，真正实现了扭亏脱困，才能争取到发展的机会，才能有更美好的明天。

改革是由问题倒逼产生的。时任齐鲁石化公司总经理凌逸群在氯碱厂现场办公会上一针见血地指出：人工成本居高不下是制约氯碱厂扭亏脱困的另一关键因素。要降低人工成本就要进行人力资源优化改革。要勇于改革，向改革要活力，向改革求生存。

在推动改革的过程中，氯碱厂党委坚持“两个坚决”，“两个维护”，“四个把握”，通过细致周密的宣传教育工作，打消了职工顾虑，让职工更深刻体会到了组织关心和爱护，所做的一切都是为企业好，为职工好，确保了氯碱人力资源优化及改革各项工作的顺利实施。

公司做出环氧装置整体关停、人员划转炼油厂的决定之后，党委成员迅速统一思想，达成共识，形成意见，并分工深入到环氧车间，与车间领导班子一起分片包干做工作，从病、产假人员到一两年内即退休的职工，逐一通报方案，一个一个对接情况，做到了让每名职工情况了解清楚、政策解释清楚、方案交代清楚。经过一系列深入细致的宣传动员等工作，94人全部自愿参加转岗。为了持续不断推动人员优化改革的顺利进行，厂党委还及时对走出去员工进行回访，通过转岗职工的现身说法，引导更多干部职工走出去发展。几年间，氯碱厂先后有370名职工陆续外派或优化转岗到公司其他单位，压减基层车间2个，机关部门也逐步由12个整合精简为6个科室。在整个改革过程中，无一人上访，实现了职工队伍稳定，真正做到了走的人高兴、留下的人安心。

（三）讲责任，勇于担当，发挥思想引领“发动机”的作用

企业兴衰，匹夫有责。越是在压力面前，越是在困难时期，越需要强烈的责任意识和担当情怀。党委号召全厂干部职工要立足岗位发挥作用，共同为企业扭亏脱困负责任。

党委层面，氯碱厂党委明确提出，要切实履行好两个责任，即对组织负责和对职工负责，保护好两个利益，即企业的长远利益和职工的根本利益。

基层领导干部层面，要求领导干部把个人人生目标与企业的发展目标高度融合，始终保持强烈的事业心和责任感，始终保持干事创业的激情和活力，始终保持昂扬向上的精神状态，做到“五牢记、五增强”。充分发挥引领示范作用，真正做到“一级带着一级干，一级做给一级看”，赢得职工的真心拥护和支持。

共产党员层面，要求牢记“先锋责任在我”，树立“有第一就要争、有红旗就要扛”的意识，做表率、当排头，把党的先进性和党员的模范带头作用体现到安全生产、节约增效和创新创效的实践工作中，争当“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的优秀党员。

专业技术人员层面，要求叫响“创新创效责任在我”。致力于在解决安全生产的突出问题上下功夫，彻底消除技术上的制约和瓶颈；致力于在优化生产、节能降耗上下功夫，努力实现专业技术指标的先进化，确保经济效益最大化。

技能操作人员层面，要求叫响“我的岗位我负责”，做到精心操作、精心调整、精心巡检、精心维护，实现安全环保无事故，提高装置经济运行水平。

（四）讲落实，扭亏脱困，发挥思想引领“助推器”的作用

氯碱厂党委积极营造心往一处想、劲往一处使、埋头苦干、攻坚克难的积极氛围，使广大干部职工激发出强烈的责任感和使命感，让每名职工都能把安全看成天大的事；把效益当作自己的生命；把改革当成生存发展的助推器；把严格管理视为提升发展的自身需求；把夯实“三基”作为最急迫的任务；把建设和谐变成美好的追求，并落实在行动上，以时不我待、只争朝夕的精神风貌，积极投身到扭亏脱困工作中，极大地促进了扭亏脱困工作目标的实现。

两级领导干部认真践行“两学一做”，做到“两改进”“四深入”，努力实现“五个转变”，使领导干部更接地气，更贴近实际，更多地解决问题，提高了工作效率和决策效果，改善了形象，促进了各项工作的开展。

广大党员自觉树形象、当先锋，积极投身扭亏脱困实践中来。共产党员蔡振华、张联合牵头组织的“创新工作室”完成11项创新课题，其中“聚氯乙烯S系列新产品开发及技术攻关”一项，实施后就增创效益500多万元。广大党员积极为提效增盈献计献策，党员提出提案522项。

广大职工争当安全卫士、争当操作能手，争当点子大王，争当技术标兵、争当劳动模范。2017年，全厂干部职工提出合理化建议848条，职工代表安全督查发现隐患237项，通过开展小指标劳动竞赛，使得全厂工艺技术指标屡创历史最好水平，牢牢占据行业排头，促进了经济效益的提升。

2016年，氯碱厂全年累计完成工厂利润2 378万元，提前一个月赢得了扭亏脱困攻坚战的初步胜利。2017年，持续延续创利增效的好势头，月月盈利超千万，截至10月份累计实现工厂利润1.66亿元。

三、对把握思想引领主动权，强化全员形势任务教育的几点体会

第一，做好思想引领，强化全员形势任务教育要提高政治站位。坚持正确的政治方向和舆论导向是形势任务教育工作的核心和灵魂。必须与党中央保持高度一致，与集团公司党组和公司党委保持高度一致，全面审视面临的机遇和挑战，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，牢牢把握舆论阵地的话语权和主导权，凝聚共识、鼓舞士气、激发干劲，把党委的决议和行政的决策转化为干部员工的自觉行动，引领和维护好企业政治生态。

第二，做好思想引领，强化全员形势任务教育要主动作为。形势任务教育工作是思想引导的重要抓手和载体，预先研判形势、提前谋划思路、积极主动作为，是保证正确引领与有效引导的关键。面对日益变化的新形势与企业发展新需求，形势任务教育工作必须要根据公司发展需求寻思路，围绕生产经营找题目，针对职工思想情绪定方案，思考在先、策划在前。增强主动性，掌握主动权，打好主动仗，形势任务教育工作才更具有影响力和战斗力。做好扭亏脱困形势任务教育，关键是要念好“早”字诀，对问题早了解、早发现、早研究、早解决。要第一时间发出党组织声音，要在重要时间节点，及时通报工作进展，多给基层传递正能量，多做安人心、稳人心、聚人心、暖人心的工作，为扭亏脱困顺利实施创造条件，营造环境。

第三，做好思想引领，强化全员形势任务教育要有的放矢。不同的阶段有不同的内容和重点，要与时俱进、动态管理，不搞形而上学。一切为现实需要而定，一切为既定目标而动。要了解职工的所思所想，畅通信息沟通渠道，建立健全职工思想动态调研和舆情管理工作机制、信访举报和信访代理工作机制、职工代表联系人等民主沟通座谈工作机制。定期开展职工思想动态状况分析，不定期举办劳模、技术人员、班组长、职工代表等各层面座谈会，认真落实领导人员接访制度，使上情下达、下情上传“坐上直通车”，打通信息沟通传递的“最后一公里”。

第四，做好思想引领，强化全员形势任务教育要常抓不懈。当前，我国正处于发展的重要战略机遇期、改革攻坚期和矛盾凸显期，社会的深刻变革、经济的快速发展、文化的相互激荡，对人们的思想观念、生活方式和价值取向产生了全方位、多角度的深刻影响。要充分发挥思想引领凝聚人心的作用，坚持长期讲、经常讲，实现全员形势任务教育的常态化管理。要与党员干部“三会一课”“主题党日”学习教育常态化、党员干部及重点岗位人员反腐倡廉学习教育常态化、先进人物和典型经验宣传引领常态化一起，建立长效机制，凝聚干事创业的正能量。