浅析如何加强新时期残疾人档案管理工作

2018-12-08马丹丹

新商务周刊 2018年12期

文/马丹丹

浅析如何加强新时期残疾人档案管理工作

文/马丹丹

山东省济宁市鱼台县残疾人联合会

社会经济的快速发展，对残疾人档案管理工作带来了新的机遇与挑战，有必要对其相关课题展开深入研究与探讨，并采取最优化的实施措施，达到事半功倍的管理效果。本文首先概述了相关内容，分析了残疾人档案管理存在的问题，并提出了加强残疾人档案管理工作的有效措施，望该课题的研究，对后续相关工作的实践能够起到借鉴与参考作用。

残疾人；档案管理；问题；措施

1 前言

在残疾人档案管理工作中，对先进方式方法的应用是一项综合性较强的系统性工作，如何取得最为理想的效果，保证顺利进行，备受业内人士关注。本文从实际出发，结合相关先进理念，对该课题进行了深入研究，阐述了个人的几点认识。

2 概述

档案工作不同于一般工作，它所涉及的面非常广，残疾人档案工作也包括残疾人事业的方方面面，包括残疾人就业档案、培训档案、康复档案、残疾人证档案等等。管理好这些档案既是对工作负责，更是对广大残疾朋友负责，是极其重要的一项工作。

残疾人档案管理工作同其他工作相比有着较大的差异性，主要涉及的内容比一般工作面要广，也就是指档案涵盖的信息量包含了社会生活的每个领域。残疾人档案工作不仅仅是字面上的档案工作，也涵盖了残疾人生活、事业等方面，比如就业档案、工作培训档案和康复医疗档案以及残疾人证件档案或其他非常规性工作档案等方面。工作性质要求档案管理人员在工作过程中不仅需要一颗强大的责任心做好这项工作，也需要一定的耐心对工作细致区分，保障众多残疾人的权益。另外，在工作过程中要遵守档案保管建立期限的相关规定，根据档案保留的时间长短进行明确规划，方便日后工作的查询提供依据。

3 残疾人档案管理存在的问题

3.1 档案管理思想认识不到位

在残疾人档案管理的实际工作中，很多基层残联组织更加关心的是残疾人身体以及心理的恢复程度等业务，却忽视了残疾人档案的管理工作，尤其许多档案管管理人员，对于残疾人档案建设的意识相当浅薄，掌握的残疾人档案业务与知识较少，认为残疾人档案管理工作只是将文件与资料收集并且装订到一起便是完成工作，很少从残疾人档案的整体角度以及长远发展角度考虑。

3.2 档案管理不规范

在很多基层残联组织或残疾人康复机构中，对于残疾人档案管理工作不重视，或只是将残疾人档案与其他档杆一样共同保管在综合档案保管室中，这也造成了残疾人康复相关资料同其他档案那般散落在不同人员以及不同区域内，残疾人档案管理工作的不完整，甚至将残疾人档案列入打其他档案系统中共同整理。致使残疾人档案管理的质量不高，例如目录不全或不完整导致档案的查阅较为复杂，降低了档案的使用。

3.3 档案管理基础设施不健全

目前在我国大部分基层残联组织或残疾人康复机构中，并没有专门的残疾人档案室，虽然一些基层组织拥有档案管理师，档案管理室相对来说条件也交差，也没有专门的残疾人档案柜，缺少残疾人档案管理设备是目前基层普遍存在的现象之一，更不用说现代化的残疾人档案管理。在部分残联等机构中，残疾人档案的信息化管理也没有形成，大多说档案管理仍然运用纸质文件形式，电子文件的管理方式依然没有得到普及。可能部分残联等组织会将残疾人档案运用电子文件方式存储于磁盘、硬盘的中，但是由于档案管理人员的疏忽往往容易致使这些电子档案的丢失或损坏，给残疾人档案管理工作带来很大不便。

4 加强残疾人档案管理工作的有效措施探讨

4.1残疾人基础档案管理。对于任何一个办理残疾人证的人员都要建立一个档案，并按辖区分门别类的进行档案。从市级、区级到残疾人所在办事处、社区均为其设立档案，同时建立一个索引目录，方便在查找时所用。如残疾朋友家庭困难，需要办理低保，当他向居委会提出申请时，居委会就可以直接从残疾人档案中找到他的档案，可以直接为他办理，残疾人本身就是行动不便，这样既省去了残联、民政两头跑的繁琐手续，又节约了时间。

4.2残疾人档案管理。残疾人康复工作是各级残联部门的基础性工作，是改善残疾人自身机能，提高其参与社会能力的具体业务工作。包括残疾人假肢装配、白内障复明手术、聋儿语言康复训练、脑瘫儿童康复训练、精神病防治等等一系列工作，对于每一项具体工作都要分别建立档案，对于每一个享受康复训练的残疾人也都要建立档案，对于这些档案要分年、分类、分地区建立康复基础档案。当残疾人出现紧急情况时，社区康复人员只需查看其残疾人档案便可以快速做出判断，以免耽误了治疗的最佳时期。

4.3残疾人就业培训工作。管理好残疾人就业培训档案也显得尤为重要。对于残疾人就业来说，要建立残疾人求职信息档案，推荐就业人员档案、已就业残疾人档案、未就业残疾人档案等等，详细了解每一个残疾朋友的情况，从而有针对性的开展残疾人培训，帮助他们早日实现就业。培训档案的建立也要按培训的期次来建立档案。因为对于每名人员的培训都要有相应的培训费用补贴，这要与实际支出相吻合，这样才能体现出培训的实在性。

4.4加强档案的利用。档案运用的合理有效是一项基础性工作。全面加强档案管理工作的根本目的在于充分发挥档案的作用，通过对残疾人的档案的设立，为残疾人在民政、医疗、住房、求助等各各方面进行服务，为提高残疾人生活水平为目标服务。残疾人档案利用工作是档案自身价值得以实现的直接手段，做好残疾人档案的开发和利用是档案管理自身价值的重要体现。要加强残疾人档案的开发利用，实现信息资源的共享。就必须加强档案基础管理。