电力企业内部规章制度及其管理现状

文/陈志清，国网福建龙海市供电有限公司

1 前言

电力企业关系着国民经济的发展，作用十分重大，在电力体制改革中取得了显著成果，但还需要进一步完善制度体系，加强电力企业管理工作的标准化、规范化，从而为企业创造更大的效益。国家电网公司在2016年世界500强中排名第二，公司的发展壮大离不开规章制度，否则不可能达到预定的目标。管理制度是保障公司正常健康运转的根本。

2 规章制度对电力企业流程的重要性

2.1 业务流程

现阶段，业务流程强调角色上以谁工作谁负责，不看权利只看做事好坏。正如上文所提到的，规章管理制度的执行可以促使权责分明。这样一来，可以实现每个环节都有人把关，每个流程都有人负责的效果。而不是像以前，总是互相推卸责任，最后无法纠责。格力企业每个窗户谁擦都有专门的人负责，有这样严明的规章管理制度，难怪该企业可以做大做强。电力企业所经营的范围广，业务流程复杂，更需要这样的规章管理制度来提升每个流程完成的工作质量，促使企业获取预期的经营效益。

2.2 管理流程

管理流程包括原则、技术和信息等要素。电力企业管理需要良好的秩序和标准，而具有标准化特点的规章管理制度刚好可以明晰相应的管理标准，使电力企业内部的工作更加井井有条。至于技术和信息，只要原则到位，企业上下就会有纪律和活力，提升技术和获取信息都不在话下 。

2.3 经营流程

对于企业来说，每个环节都是至关重要的。而经营流程更关乎企业能否取得预期效益。电力企业的经营需要规章管理制度来妥善管理，以免造成对市场的错误估算，从而影响人民生产生活，损坏企业的名誉名声。因此，好的规章管理制度可以促使电力企业在经验流程方面更胜一筹。流程，本就需要分工明确、 权责分明、 有条不紊，而这些的明确都离不开规章管理制度的管理和规范。由此可见，规章管理制度对流程的重要性可见一斑。

拥有好的规章管理制度可以使工作标准细化，做到职责分明。在电力企业内部，不同的人员工作职责分工不同，自然也就需要不同的工作标准对其进行制约和规定。规章管理制度具有系统化的特点，可以促使工作标准细化，从而适合企业内部工作人员的实际情况，使之职责分明。

3 企业内部规章制度存在的问题

国有电力工程企业发展中，内部规章制度存在着诸多问题，阻碍企业发展进程。首先，内部规章制度制定过程中，缺乏有效的管理控制，导致制度制定具有盲目性。例如，制度制定中，未能遵循企业发展实际，按照其他电力工程企业制度而照抄照搬，难以充分发挥其对国有电力工程企业的指导性作用。此外，部分企业完善内部规章制度时，缺乏重点、关键点的把握，极易引起管理混乱。其次，内部规章制度执行过程中，由于缺乏良性的管理控制，致使其在执行落实过程中存在问题。如，制度宣传力度小，既不能深入人心，又不能发挥其权威性、系统性特点，对企业发展有不良影响。

4 国有电力工程企业内部规章制度管理控制建议

4.1 内部规章制度制定中的管理控制

国有电力工程企业内部规章制度管理控制中，必须对制度制定环节给予高度重视，使其遵循一定的原则。首先，国有电力工程企业内部规章制度管理控制中，应遵循企业发展实际。所以，相关部门人员应加强管理控制，确保内部规章制度制定适应企业发展，更好为企业而服务。其次，电力工程企业内部规章制度制定中，应坚持民主的原则，根据员工实际水平和综合素质等方面，制定合理的内部规章制度。如，制定和完善内部规章制度之前，加强制定者和员工之间的沟通和交流，了解员工所需，在简化规章制度的基础上，增强内部规章制度的有效性。

4.2 内部规章制度执行中的管理控制

内部规章制度执行过程中，企业人员加强管理控制尤为重要。首先，企业领导人员应发挥“领头羊”的作用，严于律己，自觉遵守企业内部规章制度，既能为员工树立榜样性作用，又能为内部规章制度管理控制工作奠定坚实的基础条件。其次，中层管理者是电力工程企业的骨干，应认真贯彻和落实各项制度，发挥其承上启下的作用，保证对制度执行中加强管理和控制。最后，企业应对员工加强培训，鼓励员工积极学习和执行内部规章制度，并对员工进行定期考核，使考核结果与员工自身薪资相挂钩，如此，能够确保内部规章制度管理控制实践活动的积极开展。

4.3 内部规章制度检查中的管理控制

内部规章制度检查中，应加强管理控制。首先，针对内部规章制度，健全控制体系，确保各项规章制度能够在专门人员的有效管理和控制下得以落实，并追究相关人员责任，有助于提高企业内部规章制度的管理控制效率。其次，针对内部规章制度落实情况，进行定期检查，并规定检查形式和检查流程等，指派专人做好记录。在此过程中，应确保检查工作的重难点。基于此，国有电力工程企业内部规章制度检查工作得以有效开展，且在一定程度上提高专业管理和控制水平。

5 结语

随着社会的发展，对国有电力工程企业有着越来越高的要求，使企业越来越面临着更为激烈的竞争环境。内部规章制度的完善，为国有电力工程企业系列工作提供重要依据。但是，内部规章制度存在许多问题，直接对内部规章制度产生不良影响。因此，我国相关部门人员有必要针对内部规章制度存在的问题进行探究，并提出有效的管理控制建议，以充分发挥内部规章制度的重要作用。