落实党建工作责任制存在的问题及对策

刘红军

摘 要：制定党建工作责任制的主要目的是为了落实党中央对党员的政策要求，以及制定执行从严治党的方针大略，是保证我国党员质量的大政方针，也是为了提高相关党员思想的有力保证，也是从制度上确保党政工作顺利进行的一项重要举措。就目前各个地方对党政工作所存在的误解主要表现有以下几个方面，认识不够清楚，责任不够明确，力度不够大，力度投入不够等，除此之外，还有考核不够严谨，问责不够严厉等，全面落实基层党员干部的工作责任制的时候，要充分做到以下几个方面，要注重我党的方针政策，理解我党的思想并且有强烈的责任意识，明确本部门的工作职责，在现实问题中抓住主要矛盾，并且正确的理解矛盾的所在，以正确的指导思想解决矛盾，针对基层党员进行考核的过程当中，要明确考核标准，制定合理的考核制度等，以解决现实问题作为己任。

关键词：党建责任制；问题；对策

十八大以来，以习近平同志为中心的党中央工作组致力于建设什么样的党和怎样建设党的主题来进行党建工作的建设，并且提出了一些新的方针政策，为全面提高党建工作责任制制定了新的标准。习近平同志在各自总结大会上所提出了群众路线，要牢牢把握的政策，从严治党作为党政建设的主要大政方针，今年各级当政府在党中央指导的思想制度下进行了各方面的积极探索，执行和落实的党建思想责任制，但是从实际的落实情况和效果来看，与最初制定的方针政策还存在着较大的偏差，总体表现还不尽人意，尤其是在某些问题上还表现的尤为突出，需要即刻整改，本文以实际的调研数据作为对象参考，提出了落实党建责任制的建议。

一、党建责任制的主要落实方法

（一）坚持大政方针。明确各级党政工委书记的工作职责，在党政工作的过程中建立第一责任人制度，把工作内容明确的第一责任人，根据工作实际完成情况对第一责任人进行奖罚。在党政工作进行间断定期进行召开会议，检查党政工作的进度，并且在会议已经过程中允許下级党政部门向上级提出意见，以及上级党政部门向上级提出要求的，为执行好党中央的方针政策而共同努力，为人民群众谋取幸福生活而坚持，为解决好现实问题共同奋斗。

（二）坚持定期工作评审。根据党中央的政策工作要求，在每一年进行工作述职报告当中，要分别向上级政府进行工作汇报和下级群众进行工作汇报的，对党政干部对基层所做的贡献进行评比，对基层做出的贡献作为政绩评价一个重要指标。十八大以来，以党建工作专项素质报告作为上层领导的工作任务之一，上层领导定期抽取各级党政书记进行工作汇报，定期检查工作任务的进度和对工作提出要求。向下级部门进行工作汇报，并听取下级部门所提出相关的指导意见和整改措施，除了向上级部门汇报工作之外，还需要向下级汇报工作，认真听取群众提出的建设性的建议，便于基层党政工作的顺利开展。

（三）坚持打好基础

二、存在的问题和原因

（一）对党建工作的认识不到位。根据最近这些年党建工作从组织的方面来说，由于第一责任人的职责并没有得到明确的指出，因此，在落实基层党建工作的过程当中，出现了责任不明确，任务不够清晰，方向不够清楚的现象，在基层党建工作的过程当中，分不清主次，眉毛胡子一把抓，在进行经济生产率制度规划的过程当中，已经济生长作为主要的发展而忽略了党建工作的重要性。

（二）资金投入不到位，工作热情不够。在进行基层党建制度规划的过程当中，要投入大量的人力、物力和财力，其中在投入财力的过程当中，有的并没有进行定性的要求，针对可投可不投的地方，有的上级领导部门就选择了忽略对这部分的经济投入，造成这些地方出现了工作邂逅，工作热情不高的现象，也就阻碍了党建工作的落实。其次，在人员配备方面，有的地方进行了一人担任多职的现象，造成第一责任人的抱怨，并且对于繁重的工作来说，政绩出色的人工作由于太繁重而且造成了一种不平衡的心理，对于以后的仕途看不到希望，对基层党建工作的工作态度也就怠慢了。

（三）责任不够明确。有的第一责任人在进行工作安排的过程当中，只是把工作任务部署给下级员工而没有做到对员工进行敦促，在工作安排完成以后，对员工的工作进度不闻不问，也对工作质量没有要求，造成了下级员工在执行的过程当中出现懈怠，或者执行的质量不高等一些弊端，把原本中央颁布了的良好的政策执行成了一堆烂纸，造成了民众与政府之间出现了冲突。

三、解决对策

（一）制定相关考核制度，明确责任。在进行工作分配的过程当中，要明确第一责任人的工作性质和工作态度，对上机分配的工作任务要定期对第一责任人进行检查，以方便第一责任对下级员工进行及时的敦促。在工作汇报的过程当中才去审核的制度，一旦工作质量没有达到标准，则第一责任人进行相应的惩处，在进行具体的责任分配的过程当中，有对下级员工进行对号入座，工作不符合要求的部分要惩处相应工作的负责人。

（二）立足基层，把握重点。在基层党建工作执行的过程当中，要扎根基层，从基层出发，在进行工作处理的过程当中，要分的清主次，以主要矛盾作为主要的工作对象，次要矛盾在主要工作解决完之后也可进行适当的处理。在工作的过程当中要立足难点，重点突破工作过程中的难点，引领民众进行自我管理，提高全民的公民素质。对于表现的较好的基层员工进行相应的提拔或者是奖励，用来鼓励员工工作的积极性。

（三）进行制度优化，完善考核制度。制度是一个公司或者是一个国家发展的标准，它是规定一个国家民众进行正常活动的主要约束，因此，在进行基层党建工作的（下转第250页）