浅析港口基建项目财务管理中的问题与对策

文/雷珍，武汉新港基建投资开发集团有限公司

1 前言

目前，我国经济快速增长，而港口码头的出口贸易对我国经济发展做出了不可磨灭的巨大贡献，这也体现了港口基建的重要性和必要性。另外，港口基建耗资巨大且基建周期长，所以在此期间中财务管理需要不断完善，以免发生资金周转不灵等状况。现今，港口基建财务管理仍有很多不完善的地方，比如全面预算管理、成本控制、各层人员财务管理意识薄弱等，这也在一定程度上阻碍了港口基建的进行，所以，分析财务管理的弊端并加以改进对港口基建的发展具有强大的推动作用。

2 港口基建项目财务管理的问题

2.1 全面预算管理不完善

全面预算管理具有很强的复杂性，所涵盖的范围较广，尽管预算管理主要有财务部负责，但实际上，预算管理的实现仍需要各个部门分解目标，配合编制，而企业中的大部分员工往往缺少这一意识。此外，由于个人利益驱使，有些部门会刻意增加预算，使得预算执行和实际执行发生了较大差距，例如在港口基建过程中，负责预算的单位就会增加预算价格，以便从中谋取利益。

2.2 成本控制工作的不当

一个企业在经营管理中最需要解决的便是成本控制问题，如何在盈利的同时实现成本最小化是财务部门的主要职责之一。而港口基建的过程也可以看成是一个企业经营管理过程，所以，成本控制对港口基建而言也是尤为重要的。经过对多个港口码头基建的调查研究发现，港口基建过程中普遍存在几个问题：首先是基建工程项目的招标和投标不够规范化，有的单位为了中标而故意压低竞标价格，从而导致基建过程中项目经费超出预算等情况；其次是部门间的成本控制职责没有明细划分，经常会出现职责紊乱、相互推卸责任的情况，使得港口基建的成本控制难以持续推进；最后，成本控制是由多个部门协作进行的，但也正因成本控制所涉及的部门较多，部门与部门之间很难进行有效的沟通，令成本控制缺乏部门间的一致性，造成了基建总成本的不可控性。

2.3 管理人员的财务管理意识较低

根据港口码头的实际基建状况而言，管理者主要关注于港口码头基建项目的进行过程，而往往遗忘了财务管理存在的意义，因此，港口基建过程中内部财务管理系统漏洞百出，造成了一系列的工作失误。此外，财务管理人员的专业水平以及财务管理意识仍待提高，许多人只能进行一些基础的财务管理工作，缺乏多方面的专业性能力，也没有能力去解决财务管理所出现的弊端。最为严重的是，财务管理人员职业道德的丧失，会因为眼前的利益而放弃了自身的职业道德，制造假账以欺骗大众。

3 港口基建财务管理的应对措施

3.1 完善全面预算管理工作

全面预算管理由多个组织单位负责，而管理者应该将全面预算管理的工作细则具体划分到每一个单位之中，以免出现职责混乱、相互推诿等现象。目前，我国的全面预算管理主要存在仅看重预算编制而忽略了全面预算管理监管不当的问题，在港口码头基建中，要提高全面预算管理的监管力度，尽可能地避免有人从中谋利。全面预算管理人员要不断学习专业知识，促进自身专业知识的更新，提高自己的专业素养，与此同时，也要加强自身的职业道德，严格遵守职业操守，提高自身修养。

3.2 加强港口基建的成本控制

首先，港口基建项目应当分析工程基建的可行性计划，并以此严格制定招标文件，对众多投标单位的方方面面进行考察与筛选，择选出最佳的投标单位。其次，应聘请第三方监管单位对港口基建项目的成本进行严格监控，避免出现成本浪费等状况，要建立完善的工程基建质量检测体系，以保证港口基建所使用材料的质量，并且也能减少滥竽充数、资源浪费等现象的出现。除此之外，要提高各个部门的成本控制意识，明确各部门有关成本控制的相关职责，使港口基建真正落实成本控制，达到成本最小，资源配置最优的状态。最后，必须加强各个部门有关成本控制的联系，建立完善的部门沟通机制，对账必须要按期进行，以做到账证相符、账账相符、账实相符，只有这样，才能有效地推进港口基建的实施，也能更好地控制基建成本。

3.3 增强管理者的财务管理意识

管理者的财务管理意识的高低间接影响了财务管理体系建立的成败，一个合格的财务管理体系需要管理者拥有高度的财务管理意识。港口基建时必须要对管理者以及员工进行提高财务管理意识的培训；完善考评机制，将财务管理作为考评的重点；招聘人才时既要看重财务管理的实际操作能力也要看重财务风险的处理能力。

总而言之，财务管理对于港口基建而言是不可或缺的重要部分，但也正因如此，财务管理一旦出现问题，也会严重地影响港口基建工程的实施。故而，负责港口基建的单位要更加重视财务管理存在的必要性以及重要性，统筹协调各个部门进行财务管理，建立和完善部门间的成本控制沟通体系，加强全面预算管理工作的监管，完善财务管理体制，建立健全成本控制体系。通过以上措施，希望可以缓解并解决管理层对财务管理认识不足、部门信息化基建不健全、成本控制体系存在缺陷的问题，促进财务管理的完善与发展，从而促进港口码头基建工程的发展。

[1]河北省港口基建投融资的现状与问题[J].李南,左建婷,韩国玥.港口经济.2016(05).

[2]新时期如何强化企业会计财务管理中的内部控制工作[J].郭薇.时代金融.2018(14).

[3]河北省港口基建投融资的现状与问题[J].李南,左建婷,韩国玥.港口经济.2016(05).