试论财政局会计预算管理的有效加强策略

2018-12-07韩丽琴内蒙古通辽市财政局监督检查所

新商务周刊 2018年8期

文/韩丽琴，内蒙古通辽市财政局监督检查所

1 财政局会计预算管理存在的主要问题分析

财政局会计预算管理存在的问题主要有：（1）核算范围狭窄。随着市场经济体制的不断深化，财政资金的使用用途更加多元化，投资方式多种多样，传统的单一会计预算管理已然不能满足新形势的需要。行政事业单位在进行规定资产核算时，采用的是固定资产的最初价值，没有将固定资产的折旧包括在其中，导致固定资产的账面价值和实际价值相差甚远，为贪污腐败问题提供可乘之机；再有就是国有财产的改革，国库资金的资本化并没有纳入会计核算中，对国有资产的把握程度较低，缺乏对国有资金和有价证券的核算，对政府资金的运行没有全面的把握和了解，导致会计预算的范围较为狭窄，缺乏全面性。（2）行政事业单位在计算本单位的固定资产核算，仅仅记录固定资产的原值，这样会造成会计核算内容的缺陷。还有，财政部门在进行固定资产核算中，未进行折旧和计量固定资产的耗损情况，这样就会出现账面价值和固定资产的实际价值相差较大，账面价值不能准确的估量其价值，导致财政局对固定资产的使用情况把握不准，对固定资产的购置、更新、维修等耽误时机，影响会计预算的真实性，不利于预算部门进行下一年度的预算管理。（3）会计报告信息不够丰富。财政局的会计预算内容主要是针对政府的预算，模式和内容比较单一，只是对财政资金的收入和支出的简单反映，对其他的信息一概不知，不能清楚的反映资金的具体使用情况，是否被合理的使用等，不知道预算是否透支，透支的部分资金流向何处。随着市场经济发展对财政机构会计预算管理工作要求的不断提高，这种会计报告的模式和内容必然无法满足管理的根本需求，既不能提高会计预算管理工作的透明度，也无法有效防止舞弊行为的发生。（4）财务监督管理责任制不足。会计缺乏良好的财务预算管理机制，缺乏有效的监督管理标准。会计不能科学的管理预算计划，财务预算执行能力不足，不能制定良好的预算管理规定。同时，有些会计也缺乏有效的财务管理能力，不能及时的监督管理，不能对会计财务进行有效的评估，直接影响会计人员的工作积极性。

2 财政局会计预算管理的有效加强策略

2.1 建立健全财政会计预算的管理制度。会计预算范围缺乏对政府资金、有价证券等，因此政府应该健全和完善会计预算管理制度，改变预算管理的手段，预算管理理念应该顺应时代的变化，确保财政资金正确合理的运用。完善财政会计预算制度可以从以下几个方面加强：第一，信息化的广泛应用和技术的不断更新，财政局的会计信息系统也要进行时时更新，将最新的会计制度和财政信息及时发布在财政局部门的网站，方便社会公众浏览和熟知，增加对政府的信服度，增强社会监督作用，保证财政资金高速、有效的运转；第二，会计预算没有将国有资金、有价证券纳入其中，这是会计核算的一大缺陷，因此要扩大会计核算的内容和范围，明确政府资金的流向，优化政府资金的利用率；第三，转变会计的管理模式将政府会计系统与债务、资金预算等管理相结合，让政府相关的各个部门汇报预算，促使预算会计信息变得更加準确、全面。

2.2 夯实会计基础工作。基础工作看似简单，但它是会计部门进行会计核算的重要的资料来源，也是提高会计部门效率的重要途径。日常工作越详细，会计行为越规范，财务数据就越真实可靠，财政部门做的财务分析和决策就会更加准确有效。因此会计人员应该规范日常基础工作，从最基本的小业务、小事抓起，按照法律的法定程序进行会计管理工作，记录好日常财政资金收支的每一分钱。同时会计部门应该加强对会计预算的监督监管工作，根据财政局的不同情况，采用不同的会计管理方法进行会计处理，避免财务漏洞的出现。只有夯实基础工作，才能提高会计预算管理的时效性，提升财政局工作效率水平。

2.3 创新会计管理方法。会计管理工作和财务管理工作是紧密相连、密不可分的，因此财务管理要发挥其监督管理的责任，对会计预算管理进行全方位、无死角的监督，确保预算财务经费的支出，避免不必要的财政资金的流出，提高对财政资金的合理分配和控制力度。在撰写财务报告中，要将所有的财务净活动涵盖，遵循实事求是的原则，记好每一分钱，内部审计人员要秉承管好每一分钱的原则，加大对资金的监管，对资产和资金进行清查和核对，保证财政资金支出的真实性，杜绝虚假资金支出情况的发生。而且，要注意加强对财务报告的控制与约束，完善会计预算信息与薄弱环节，避免出现预算管理漏洞，不断创新固定资产核实体制，通过实施折旧计算确保固定资产预算工作的准确性。

2.4 提高会计预算管理的工作质量。根据我国政府管理的特点，提高会计预算管理的工作质量意味着财务工作报告的限制就会大大增加。因此，财政部门更应该采用多种途径来完善财务信息内容，严格要求财务管理工作，减少问题的出现。财政预算公开意味着财政局要接受社会和政府的监督，财务信息更加透明化、公开化，财务管理数据必须真实可靠，这样社会公众人员才会增加对政府和财政局的信服度。财政局还要加大对会计职工专业知识和业务操作的培训，多多了解会计相关的法律法规，提高他们的综合素养，提高会计预算管理的工作质量，确保财政资金流向的合法性、科学性。