培育新动能加快安康经济发展之我见

2018-12-07汤宗保中共石泉县委党校

新商务周刊 2018年8期

文/汤宗保，中共石泉县委党校

新动能是我国新一轮产业革命和科技革命带来的全新发展理念，新经济是基于新动能的发展而取得发展经济新形态，加强新动能培育，大力发展安康市新经济主要包括发展互联网+云计算、大数据、智能化和物联网等，新经济现在已经从技术转型的层面扩大到企业运作、产业整合、人际互动和社会生活的层面，它正在向我们展示其推动产业整合、加快经济转型和社会变革的强大动力。新经济全面发展离不开供给侧结构性改革的基础，要加快安康市经济全面发展，首先要求我们牢固梳理全面深化改革意识，将创新驱动发展理念落到实处，大力践行万众创新。

1 新动能下新经济概念

随着我国社会经济的发展，我国正进入一轮新的科技和产业革命，这也标志着我们进入了一个新动能时代。基于这种大背景，新经济的概念也就不难理解了，新经济就是在新的条件下，基于供给侧改革后市场经济衍生出来的新服务、新产品、新模式等综合经济形态总称[1]。新经济主要包括发展互联网+云计算、大数据、智能化和物联网等核心技术，现在已经从技术转型的层面扩大到企业运作、产业整合、人际互动和社会生活的层面，它正在向我们展示其推动产业整合、加快经济转型和社会变革的强大动力。新的技术革命是安康市新经济发展的主要动力，尤其以信息技术、新型材料技术、生物技术和制造技术等为关键技术，深化推动安康市产业经济不断转型和发展。新动能下发展经济的基础形态主要为互联网+技术，举个简单的例子，传统的出租车行业就不能算作新经济行业，基于互联网技术诞生的滴滴出行才符合新动能下新经济的发展模式。正是基于新经济的时代特性，加快培育新动能对推动安康市经济发展意义重大。

2 安康市培育新动能、发展新经济现状

目前安康市新经济的发展势头良好，主要表现在一下三个方面：

一是总体发展态势良好。2017年，安康市经济发展总体保持了平稳。健康增长的发展趋势。面对国内错综复杂的经济结构和全球经济一体化的发展，安康市顶住发展的压力，实现全年经济同比增长8.13%，其中由新动能带动发展的新经济更是取得飞跃：高新产业投资同比增长近20%，新兴战略性产业增长15.7%，电子商务经济增长超30%，互联网医疗、教育、交通等民生经济均取得傲人发展。

二是新动能优化了安康市经济结构。大力发展新经济，要求安康市加快调整产业结构和需求结构，切实带动提升消费增长率；同时，新动能大力发展使得以互联网为首的新经济在安康市总体经济中的占比提升了近50%。根据相关统计，2013至2017年间，新经济占安康市经济发展的比例分别为13.4%、25.3%、39.1%、49.8%。

三是大力发展新动能为促进就业带来契机。新动能促进新经济发展，进而全面带动支撑了安康市的就业率增长，尤其是互联网+技术对就业率的拉动作用尤其明显。例如，以当下流行的滴滴出行为例，据统计，滴滴平台为安康市约5000名司机提供了就业机会，成为共享经济成功的典型案例。新动能就像是一个功能强大的容器，将新动能、新经济与就业率结合起来，无疑是推进安康经济发展的一个重要途径。

3 以新动能为基础，加快发展安康新经济的途径探究

3.1 以供给侧改革带动全市全面深化改革进程

以供给侧改革带动全市全面深化改革进程，打你培育安康市新动能要重点推进以下工作的改革进度：首先，深化改革行政管理体制。落实简政放权和优化服务，大力践行放管结合的改革试行办法，以中央、省委、市委关于深化改革行政审批制度的要求为基础，消除新兴产业、技术创新等培育新动能在制度上存在的障碍，让资源配置在市场经济中充分发挥职能，为新经济发展决策提供参考，为发展新经济创造一个宽松有效的制度和环境。与此同时，以供给侧改革为基础，切实有效推进新动能发展的重点任务，开辟新的经济发展空间[2]。其次，推进金融体制深化改革。不断推进金融行业供给侧模式改革，加强银企合作模式的创新，实现由银行主导型信贷模式向直接股权型投资模式的转变，加大金融主体供给，发展包容性金融机构如互联网金融，加快多层次市场资本体制的建设。最后，深化科研体制管理改革。创新改革思路和模式，活跃科学体制系统。关键是要严格科研经费管理办法，创新管理方式，使资金服务于创造性的科技活动，充分激发科研潜力，而不是以科研活动为由过度消耗科研经费。加快科研管理体系的供给侧改革，争取在国内引导建设一批具有影响力的科研技术创新中心，将安康市打造成为全省乃至全国科研创新技术重点城市。

3.2 以创新发展战略推进万众创新进程

在安康市加快实施创新发展战略是一项系统性很强的工程，这里所说的创新发展战略主要是指创新新动能发展战略，主要从以下几方面抓好重点工作建设：首先，持续推进大众创业和万众创新。以近两年热门的双创、众筹、众创、众服等形式为创业抓手，充借助互联网技术和大数据平台，在安康市内充分构建起鼓励大众创业和万众创新的平台，同时以低成本、专业化和全方位的服务，切实激发公众参与创新创业的兴趣和决心；其次，大力推进新经济发力点的培育。推进新经济发力点主要从加强制度创新、平台创新、技术创新、商业模式创新和行业创新等方面进行；最后，构建宽松有效的创新环境和体制。建立起行之有效的产权制度和资本投资制度，对现代企业产权施行严格的保护制度，免除企业在发展新经济、建设新动能中的后顾之忧，保障相关人员的合法权益。