特色小镇与职业教育协同创新实践

邱璐轶 丁镭

摘 要 小镇经济是现代经济演进过程中的一种重要发展模式。从协同创新的角度来看，特色小镇建设是一个多方协同的过程，小镇的发展需要通过融合多方元素协同创新。特色小镇与职业院校的协同发展，有效促进了小镇多元要素集聚，助力特色小镇健康成长。浙江探索推进特色小镇与职业教育协同创新，协同共建小镇特色学院、协同构建小镇产学研基地、协同打造小镇创业创新基地、协同推进小镇社区联动发展。未来，需要构建职业教育与特色小镇协同创新生态圈：协同创新，推进小镇产业升级;开放共享，优化小镇空间布局;合作共赢，培养创业创新人才。

关键词 特色小镇;职业教育;产教融合;协同创新

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）18-0054-04

小镇经济是现代经济演进过程中的一种重要发展模式。在欧美国家，小镇集聚多样经典产业和新型业态，有着强大的生命力和发展空间。例如，美国的格林尼治小镇集中了500多家对冲基金，是美国最富有的小镇之一;法国的普罗旺斯小镇以其简单无忧、轻松慵懒的生活方式吸引了成千上万的游客;瑞士的达沃斯小镇集合度假、疗养、运动等多种元素，成为全球性世界经济论坛和大型会议的召开目的地。近年来，我国也高度重视各地小镇建设工作，党中央在《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中提出“发展具有特色优势的魅力小镇，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展”。

纵观全球特色小镇的发展轨迹，我们发现，良好的产业生态系统是小镇成长的重要基础，小镇的开发模式、空间布局、产业定位、功能构成、经营运作等方面都与产业要素有着密切的关系。从产业集聚的角度来看，特色小镇是集特色产业的创新、生产、销售、服务于一体的产业空间组织形式，是块状经济、产业集群发展的必然结果，也是区域经济从投资驱动向创新驱动转变的内在要求。从协同创新的角度来看，特色小镇建设是一个多方协同的过程，小镇的发展需要融合多方元素协同创新。特色小镇与职业院校的協同发展，将有效促进小镇多元要素的集聚，对于特色小镇的健康成长起到至关重要的作用。

一、浙江特色小镇与职业院校协同发展的现实意义

据统计，在我国接受职业教育的学生60%以上来自农村，职业教育在促进农村劳动力转移、产业结构优化、城镇化水平提升等方面发挥着重要作用。浙江是我国经济发展较快的省份，小镇资源丰富、产业集聚效应明显。改革开放40年来，浙江因地制宜，开拓创新，将视线聚焦在信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等优势产业和新兴产业，发展特色小镇成为新常态下浙江经济发展的战略选择，也成为浙江推进新型城镇化的有效载体。“十三五”期间，浙江众多高职院校以特色小镇建设为契机，结合自身办学定位，凝练专业特色，强化社会服务，推进职业教育与特色小镇协同发展。

表1 浙江省典型产业集群、特色小镇及职业院校分布

地 区 产业集群 特色小镇 职业院校

（优势、特色专业）

杭州都市圈 杭州 杭州女装、萧山化纤厂、滨江通讯技术、下沙生物医药 上城玉皇山南基金小镇、下城跨贸小镇、西湖云栖小镇、余杭梦想小镇 浙江金融职业学院（国际商务、金融管理、投资与理财、保险、会计）

嘉兴 海宁皮革、平湖服装、桐乡羊毛衫业 海宁皮革时尚小镇、桐乡毛衫时尚小镇、桐乡乌镇互联网小镇 嘉兴职业技术学院（软件技术、物流管理、服装与服装设计）

湖州 织里童装、南浔建材、安吉竹制品加工 湖州丝绸小镇、安吉天使小镇、南浔善琏湖笔小镇 湖州职业技术学院（旅游管理、建筑工程技术）

甬

温台沿海 宁波 鄞州服装、余姚塑料、镇海石化、北仑模具、港口 余姚模客小镇、宁海智能汽车小镇、余姚塑料家电O2O小镇 宁波职业技术学院（应用化工技术、模具设计与制造、物流）

温州 鞋类服装、苍南标牌、瑞安汽摩配、乐清电器 瓯海时尚智造小镇、瑞安汽配智造小镇、温州肯恩小镇 温州职业技术学院（鞋类设计与工艺、电气自动化技术、工商企业管理）

台州 椒江塑料制品、温岭鞋类、汽摩配件 黄岩智能模具小镇、路桥沃尔沃小镇、温岭泵业智造小镇、 台州职业技术学院（数控技术、机电一体化技术）

舟山 舟山水产品精深加工、海洋药物、船舶修造 定海远洋渔业小镇、普陀沈家门渔港小镇 浙江舟山群岛新区旅游与健康职业学院（休闲服务与管理）

浙中

地区 金华 东阳磁性材料、义乌中国小商品城、永康小五金 义乌丝路金融小镇、东阳木雕小镇 义乌工商职业技术学院（产品艺术设计、电子商务）

衢州 常山轴承、龙游竹制品加工 龙游红木小镇、江山光谷小镇、衢州循环经济小镇 衢州职业技术学院（艺术设计、汽车检测与维修）

丽水 龙泉伞业、青田鞋革业、云和木制玩具 龙泉宝剑小镇、庆元香菇小镇、缙云机床小镇、松阳茶香小镇 丽水职业技术学院（园林工程技术、林业技术）

（一）职业教育有助于提高特色小镇劳动力综合素质

随着杭州、宁波等中心城市产业创新能力和国际化水平的不断增强，高端要素在城市周边的特色小城市、卫星城镇加速集聚，带动了农村电商、现代物流、智能制造、文化创意等新型产业的发展，这对小镇人才水平提出更高要求。因此，特色小镇的发展迫切需要科技型、技术型、创新型的人才加入，以此带动智力密集型的新兴服务业发展，提升小镇劳动力综合素质，实现特色产业与人才队伍壮大。

（二）职业教育有助于推动特色小镇产业结构转型升级

特色小镇建设是浙江省在供给侧方面进行的改革试验和制度创新，是推动结构调整和产业升级的有效载体。职业教育在特色小镇建设中，结合小镇产业发展需求，聚焦智能制造、高端装备制造、节能环保、新材料、信息经济等新兴产业，依托区域主导和优势产业，完善专业群建设与布局，积极探索技能型、创新型人才培养的有效模式，为特色小镇建设注入新活力。

（三）职业教育有助于提升特色小镇文化品味和层次

特色小镇是产业高地、创新高地，也是风景文化胜地，作为区域文化形态的一种标志，特色小镇为区域发展注入新的内涵和魅力。杭州、舟山、湖州、丽水等地的职业院校聚焦小镇旅游产业和经典文化产业，充分发挥师生的专业特长，积极开发小镇的文化资源、旅游资源、休闲资源、养老资源、市场资源，有效对接新消费新需求，从生活、娱乐、消费等角度开创小镇的旅游文化经济，增强特色小镇可持续发展能力。

二、浙江特色小镇与职业教育协同创新模式

特色小镇建设为经济转型升级和城乡统筹发展点燃了勃勃生机，也为职业教育带来前所未有的机遇。职业院校要立足于地方经济建设和发展需求，主动对接区域产业，积极走进小镇企业、小镇社区、小镇产业园以及小镇涉农服务项目，以高新技术为载体和手段，通过资源共享和优势互补，彰显职业教育特征，走特色发展之路。

（一）协同共建小镇特色学院

职业教育依托小镇产业优势，协同小镇企业在工业设计、智能制造、物流电商等领域开展合作，有针对性地进行技术研发和创新，以点带面打造结构合理、功能互补的研发团队，探索职业教育与区域产业协同创新模式[1]。

位于浙东沿海的宁海县拥有模具、汽配、文具、五金机械等多个特色产业，浙江工商职业技术学院依托宁海特色产业优势，深入产业集聚区，与地方政府共建二级学院“宁海学院”，实现学校与县域产业的紧密合作。在特色小镇建设中，宁海传统产业转型升级，以“宁海智能汽车小镇”为代表的一批特色小镇脱颖而出。浙江工商职业技术学院积极推进产教融合，协同宁海智能汽车小镇，将其打造成以新能源汽车产业为核心，以智能化为特色，集产业与生活配套、观光体验为一体的国家新能源汽车基地。在小镇建设过程中，浙江工商职业技术学院派出技术专家和领军团队参与智能汽车的项目研发和智能小镇的规划，协同政府、企业和第三方机构共同组建人才服务联盟，加强小镇人才集聚效应，提升当地模具、汽配等传统产业的层次，加快传统工业与互联網技术的融合，打造生态链上有效循环的“新智小镇”。

（二）协同构建小镇产学研基地

职业教育要与小镇建立全面的战略合作联盟，建立人力资源、科技创新、产业服务相互融合的产学研合作基地，实施现代学徒制、订单班等行之有效的人才培养模式，推动人才培养领域的供给侧结构性改革。

宁波北仑被誉为“中国模具之乡”，模具企业1700多家，占全国压铸模总产值的60%以上。宁波职业技术学院的模具设计与制作专业是全国现代学徒制首批试点专业之一，该专业与区域产业群深度融合，对接大型模具企业“海天集团”，将“电气控制系统装配”“机械部件装配”“设备试切与调试”等核心岗位引入现代学徒制试点范围。同时，也与小微企业开展师徒结对，开发塑料产品设计、五金产品设计等实践教学项目。宁波职业技术学院模具专业还与“横杨社区”“灵峰社区”两个模具产业社区联合开展“现代学徒制”的试点，整合校企优势资源，提升学生模具设计与制造的核心能力，实现“毕业就上岗、岗位零对接”[2]。

（三）协同打造小镇创新创业基地

职业教育协同小镇产业园，通过产教融合、产研融合，打造一批创新能力强的品牌研发中心和研发机构，从而促进信息、技术、人才、知识等要素集聚融合，助推小镇园区的企业做大做强。

杭州的梦想小镇就是在“大众创业、万众创新”的背景下，依托浙江大学、杭州师范大学，以及浙江经贸职院、浙江金融职院等一批高等教育资源，集聚大批科技型、创意型、创业型优秀人才，在杭州未来科技城打造了全国互联网创业和创新资本集聚高地。梦想小镇为高科技人才、传统企业转型者、草根创业者、在校大学生等符合落地条件的各类创业人才提供一站式服务平台，小镇里到处洋溢着创业激情和梦想。其中“互联网创业小镇”重点支持“泛大学生”群体创办电子商务、信息服务、软件及动漫设计等互联网相关领域的研发、生产和经营。职业院校毕业生在小镇的摇篮里快速成长，通过“挑战杯”“新苗计划”“电子商务创意创新”等省级竞赛项目，开启创业梦想。

（四）协同推进小镇社区联动发展

职业教育协同小镇社区，多渠道开展农业转移人口培训、新型职业农民培育、农村科普讲座，提高小镇新型农业人口的科学文化素质，同时也可以让“民间文化”“农村文化”走进校园，让职业教育更接地气。

浙江湖州职业技术学院立足地方经济发展，对接湖州丝绸小镇、安吉天使小镇等特色小镇的涉农服务类项目，探索“高职教育、开放教育、农民教育、社区教育”四位一体的办学模式，开展社区教育、农民工职业技能培训，受益达到数万人，初步实现了多教统筹服务新型城镇化的高职功能定位。同时，湖州职业技术学院的学生社团，积极走进小镇社区，围绕小镇特色产业建成一批职业教育协同创新社团，鼓励民间艺人、技艺大师和非物质文化遗产传承人参与职业教育人才培养，把散落在民间的文化艺术引入现代职业教育，实现教育园区、产业园区、农村社区联动发展。

三、构建职业教育与特色小镇协同创新生态圈

近年来，浙江率先在全国作出特色小镇培育试点的战略决策，特色小镇已经成为各区县集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果的新平台。职业教育要融合信息、科技、互联网等新元素，主动融入特色小镇建设，积极为企业开拓空间、搭建平台，实现小镇产业发展从资源驱动向创新驱动转变。

图1 职业教育与特色小镇协同创新生态圈

（一）协同创新，推进小镇产业升级

特色小镇是集产业链、信息链、创新链、人才链和服务链于一体的创业创新生态系统，可以拓展多元化的职业教育模式，通过师资、课程、空间的共享，集聚人才和技术，并通过协同创新的方式对产业、资本、智力、人文等要素进行重构，营造特色小镇良好的生态环境。同时，小镇的发展也会对职业院校的育人、科研和社会服务产生一定影响，职业院校可以依托小镇的优良环境，合作建设一批融产学研和社会服务功能于一体的共享型校外实践基地，实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新，推动产教融合，深化专业教学改革[3]。

（二）開放共享，优化小镇空间布局

特色小镇是产业创新升级的摇篮，可以尝试从空间布局角度对特色小镇的块状功能进行整合。结合小镇新技术、新工艺、新业态发展要求，政校企三方合作建设一批集实践教学、职业培训、技能鉴定、技术革新、师资培训等功能于一体的生产性实训基地，让特色小镇与职业教育在更高层次上完善支撑彼此的功能要素，实现共同发展。在小镇产业园建立高校师生创业实践基地，引进创业教育新模式，组织创新创业大赛及学科技能竞赛，为创业者提供低成本、便利化、开放式的创业服务，打造专业化、集成化、网络化、便捷化的“众创空间”，实现基地内人力资源、空间资源、项目资源、信息资源的效益最大化。

（三）合作共赢，培养创新创业人才

特色小镇是开放共享的众创空间，打通职业教育与产业发展之间的鸿沟，通过“产教融合”反哺小镇的发展。职业院校要与时俱进地优化和完善创新创业教育体系，联合小镇开展大学生创新创业实践活动，提高学生的学习兴趣，点燃学生的创业激情;组建特色产业人才培养联盟，协同各类社会主体开展特色小镇创新创业型人才、技能型人才、中高级管理人才的培养;共建创新创业工作室、工作坊，带领学生参与小镇企业技术服务、技术改造、技术协作，开展一系列有利于科技产生、科技交流、科技应用的活动;建设面向大学师生的创新创业基地，加快培养拔尖创新人才，为区域和产业发展提供人才和智力支持。

参 考 文 献

[1]李强.特色小镇是浙江创新发展的战略选择[J].中国经贸导刊，2016（2）：10-12.

[2]邱璐轶.产业经济视角下特色小镇与职业教育协同发展模式探究——以浙江省为例[J].宁波经济，2017（10）：31-33.

[3]赵晶晶.区域发展战略视角下的职业教育空间布局优化研究[J].职教论坛，2016（12）：11-14.

Practice of Collaborative Innovation of Vocational Education and Characteristic Town

——The Case of Zhejiang Province

Qiu Luyi， Ding Lei

Abstract  The town economy is an important development mode in the process of modern economic evolution. Seeing from the perspective of collaborative innovation， the construction of featured town is a collaborative process， and the development of the town needs collaborative innovation by integrating various elements. The coordinated development of characteristic towns and vocational schools has effectively promoted the cluster of diverse elements in small towns and helped them grow healthily. Zhejiang explored and promoted collaborative innovation between characteristic town and career education， co-built small-town characteristic college， co-built a small-town production-education-research base， cooperate to build a small town entrepreneurship and innovation base， and promote the joint development of small town community. In the future， it is necessary to build a collaborative innovation ecosystem between vocational education and characteristic towns， promote the collaborative innovation to promote industrial upgrading in small towns， promote the opening and sharing to optimize the layout of town space， and promote win-win cooperation to cultivate entrepreneurial and innovative talents.

Key words  characteristic town; vocational education; industry-education integration; collaborative innovation

Author  Qiu Luyi， associate professor of Ningbo polytechnic （Ningbo 315800）; Ding Lei， PhD student of Ningbo polytechnic