电视台经济往来中合同管理的重要性分析

张 伟

一、引言

在如今的法治化社会，合同管理能够为各项经济活动的运行提供法律保障与约束，依照合同要求维护多方利益、防范经济风险。而电视台日常经营所涵盖的影视剧拍摄、电视节目制作、广告经营、设备采购运维等经济活动，都涉及数额不菲的经济往来，实行合同管理对电视台的经营利益起到了关键的保护作用。

二、电视台经济往来中合同管理的重要性分析

（一）确保经济活动的规范运行

电视台执行合同管理能够有效节约成本开支，提高节目所获得的经济效益，还能够在对外经济交往中有效规避经济风险，进一步提高经济运行效率。通常电视台在日常运营的过程中涉及多种经济活动，例如电视信号传输服务、数字电视收视维护服务、机顶盒维修承揽、物业管理服务等，应当对服务合同、承揽合同、技术合同和知识产权合同等加强审核管理，将审查工作移至经济活动开始前期，并严格执行活动全过程管理，对各项经济活动的合同相对人、合同类别、承办部门、标的金额、结算金额等进行严格审核，借助完备的合同管理手段，确保经济活动的规范化运行。

（二）防范暗箱操作问题

鉴于电视台涉及一系列体系庞杂、组织结构复杂的部门体系，背后涵盖了盘根错节的利益群体，极易产生部分工作人员利用职权实施暗箱操作的问题，将国有财产与公有资源变相转移，划归到个人或小集团的利益范畴中。基于此，应当严查不法利益输送链条，依托合同管理，对暗箱操作问题进行严格管控，减小电视台内部的经济风险。［1］通常来说，实物抵广告合同是暗箱操作问题高发的重点环节，倘若此环节疏于管理，将导致部分频道将电视台资源收归私有，损害了电视台的整体利益。对此环节执行合同管理，其重点问题就在于应当确保用于抵扣的实物的去向明晰，例如，针对作为奖品赠予观众的实物，应当确保观众收到实物后验收并签字记录，双方都要开具发票。同时针对实物的种类应当做出严格限制，例如烟、酒等物品则不允许被划归到实物抵扣范围中。对于部分涉及政府采购的项目，需要严格对照采购流程落实采购手续，再进行实物抵扣。还存在部分会议、宴请活动需要与酒店、宾馆签订服务协议，相关职能人员也应当对服务协议进行严格审核管理，杜绝套取会议费、住宿费等情况，实现对暗箱操作问题的有效防范。

（三）发掘电视节目的真实效益

电视台日常节目制作涉及大量的合同管理，部分节目制作流程较为复杂，涉及数额较大的版权费等问题，而合理运用合同管理可以有效节约节目模式费用，确保最大限度地发挥节目的真实效益。当前，制、播分离已成为电视行业发展的主要方向，但此环节极易滋生腐败问题，因此，在完成节目制作后应当着重考察节目的后续利用与开发。例如，针对版权授权环节，借助合同管理明确界定授权的范围，将摄制权、网络传播权、改编权、电视播放权等不同权能明确定位，依据权能范围进行版权价格的商定，以此确保最大限度发挥节目的经济与社会效益，保障电视台利益。［2］

三、电视台经济往来中规范合同管理的优化建议

（一）严格遵循标准化审批流程

从项目报批环节入手，要求合同管理人员向承办部门提交书面报告，经部门领导审批通过后完成项目报批；然后进入谈判环节，要求合同管理人员与合作方基于双方共同利益，依照平等自愿的形式完成合同文本的拟定；接下来进入合同审批环节，应向相关职能部门提交合同文本，经由部门审核后出具签发稿，连同合同文本、法律意见等共同返还至经办人员处，由经办人员依据审核意见进行整理汇编，交由领导审阅签字。

（二）构建合同签约管理制度

鉴于电视台涉及诸多对外经济往来活动，因此，要求各部门指派专员负责完成合同的整理、送审、备案与对接工作，完善事前审核把关，依据合同类型选取规定范本模式。同时，还应当强化用章管理，经审核部门校验后，方可加盖公章和骑缝章。

（三）执行动态化合同跟踪管理

除需对项目报批、草拟签订、合同执行等环节进行严格管理外，还需要对合同签订之后进行严格管理，着重对履约情况进行严格监管，掌握履约过程所发生的变化，倘若发现对己方不利的情况，则应当对合同进行及时修改、变更或中止，将经济风险减至最小。

四、结语

当前，电视台的节目制作呈现出多元化、复杂化趋势，合同管理在其中所发挥的重要性不言而喻。因此，应当依法执行合同管理，依照合同规定履行相应权责与义务，有效规避经营活动中存在的经济风险，进一步围绕战略目标提高电视台的管理水平，实现经济与社会效益的双重提高。