海关应用型人才培养路径

张劼彧

（正德职业技术学院，南京 211106）

交易磋商，合同签订，报关和报检活动都是进出口交易中非常重要的环节。熟练掌握报关中的基础知识，经过仿真模拟操作，才能提高货物的通关效率。报关实务课程的开设，是为了让学生掌握报关基础知识，熟悉各种类型货物的通关流程，能够降低企业的运营成本，为企业的通关事务服务，为海关的应用型人才培养服务。

一、报关实务课程教学中报关技能培养的现状分析

在理实一体化的教学过程中，其中理论教学中，主要分为四部分内容。第一部分是与报关相关的基础知识，例如掌握和熟悉海关的特点，能根据给定的案例明确海关的权力，能够区分进出口货物收发货人和报关企业两者注册登记管理种类的不同，明确完税价格后，进行进出口税费的计算。第二部分是课程的重点，根据海关对不同类型的货物监管要求不同，掌握不同类型货物的特点，熟悉报关流程。第三部分是报关单的填制操作，根据海关总署2016年第20号公告中报关单填制的规范要求，能够结合给定的资料，正确地填写报关单。第四部分是商品编码的查询。

熟悉和掌握理论知识，从而有针对性地进行报关实务课程实践教学，采用多种教学方法，主要是进行分组讨论、相关案例分析和分角色扮演的方法，让学生加深对理论知识的理解，为海关的通关技能培养服务。但是由于报关实务课程中的理论知识比较深奥，知识点比较琐碎，直接影响了课程的教学效果，学生毕业后在企业具体报关工作中，实际应用和操作能力不强。

二、海关通关技能培养中的难点分析

要具备一定的技能，必须掌握一定的报关知识。目前，海关通关技能培养中的难点，首先是报关知识点比较多，部分知识点比较琐碎，深奥难懂。学生要在课堂学习中，掌握理论知识的重点和难点。所以，学生的学习能力的要求较高。

掌握报关单填制的通关技能培养中，因为由于海关的法律法规、政策调整实时更新较快，例如海关总署出台的（2016年第20号公告）中对原先的报关单填制中的部分栏目的填写做出新的调整。但是很多教材中，仍然用的是原先的规范要求。

通关技能培养的目的，是为了让学生熟悉报关的基础知识，能够在进入对口企业工作之前，掌握相关的报关技能。但是由于高职院校采取注册入学，部分学生缺乏好的学习习惯，自我学习和总结学习能力较低。学生对报关行业和各种类型的货物特点，缺乏理性认识，增加了课堂教学的难度。同时报关单填制中有很多英文单据，高职学生的英语基础知识不扎实，增加了单据填制学习的难度。

三、课程教学中提高学生通关技能的对策分析

1.以项目引领为目的进行教学设计，提高学生的学习兴趣。教学过程中基于报关水平测试的大纲及相关要求，制定新的课程标准，充分体现“教、学、做”一体化为特征的课程教学。报关实务课程的教学中明确具体的教学目的后，有针对性地加强学生具体报关操作能力的培养。可以设立具体的工作情景，以选用典型报关案例为载体，以报关具体工作任务引领，引导和帮助学生通过学习。例如，保税货物的报关教学中，先让学生明白海关通过物理围网和非物理围网管理的定义，然后让学生找相关资料，进行分组讨论交流。完成项目的过程中，可以对具体的报关业务有一些直观的了解，从而提高学习兴趣，达到教学目的。

2.利用“步惊云”软件仿真模拟通关流程。现在为了改革原先实践教学中的不足，以培养学生的通关实务能力为目标，利用“步惊云”报关实务教学系统，达到教学、实训、考试为一体新的教学模式，利用软件进行仿真的业务操作。

通过整理出的报关实际工作中的案例及单据、海关规章等内容，实践教学中强化单据填写和报关流程操作环节，让学生多练、多思考，从而更加熟悉报关的具体流程，提高理实一体化的教学效果。

具体教学中，利用“步惊云”报关软件平台进行操作，具体任务是一般进出口货物报关流程操作，里面包含进行现场申报和配合海关的查验任务。学生扮演报关行业务员在各机构间办理业务，以出口报关行角色进入，登录电子口岸，完成出口报关预录入、申报等操作；如被海关抽中查验，需先配合查验才能通关，向海关递交相关材料，完成现场申报并且完成出口通关，并取得相关证明。

实践操作中，学生进一步熟悉报关业务的整体流程，尽量做到与实际工作岗位“零距离”接触，提高学生的通关技能，为海关应用型人才培养服务。