改进与完善高校学生党员民主评议机制的思考

马骉 杨艳全

摘 要：民主评议制度是我党提高党员素质的一项重要举措，也是党组织加强党员教育、管理、监督的一项重要制度。在高校学生党员中进行民主评议，将起到洗礼思想、解决问题、明确方向、振奋精神的作用。当前高校学生党员民主评议过程中存在着一些问题亟需改进。完善高校学生党员民主评议机制，将更好地促进高校学生党员素质的提升，发挥其先锋模范的作用。

关键词：学生党员；民主评议；机制构建

党员民主评议就是按照党章规定的党员条件，通过党员自我评价、党支部民主评议和党总支考核，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线实践中发挥先锋模范作用的情况，并通过组织措施表彰优秀党员，处置不合格党员。然而现阶段针对学生党员的民主评议制度，存在着一些问题亟需改进和完善。

一、坚持实施高校学生党员民主评议制度的重要意义

高校学生党员的民主评议制度是对大学生党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是一场针对高校大学生党员的“思想体检风暴”。首先，民主评议作为高校学生党员的一种教育方法，其教育职能的发挥直接关系到民主评议的成效。其次，民主评议高校學生党员是一种管理制度。民族评议党员制度是我们党从严治党的一项举措，通过民主评议学生党员可以加强学生党员队伍的管理。最后，民主评议高校学生党员也是一种监督制度。只有保证党内监督与党外群众监督相结合，才能让学生党员在日常学习生活中更好地注重自己的言行，更好地发挥党员的模范带头作用。

二、高校学生党员民主评议过程中存在的一些问题与原因

（一）评议的内容过于笼统，标准不明确

当前很多高校针对学生党员进行民主评议的内容过于笼统，标准不明确，许多高校同时实施针对教工党员和学生党员的民主评议，但是对二者进行评议的内容和标准却是相同或者相似的，鲜有高校就学生党员的民主评议制定专门的评议内容和标准，这就造成了评议内容与评议客体之间的脱节，在评议的过程中很难有章可循。

（二）组织实施乏力，“走过场”现象严重

有些高校基层党组织对民主评议的重要性认识不足，认为民主评议不过是“开个会”、“画个圈”、“打个钩”，没必要较真。思想上认识不够，导致开展民主评议前期准备不足，宣传不到位，再加上缺乏党外群众的监督，民主评议很容易成为形式和过场。

（三）评议结果不透明，奖惩处理失当

民主评议应坚持公开透明的原则，基层党支部应及时将民主评议结果反馈给党员本人，并按照评议的结果表扬优秀的党员。同时，对于评议不合格的党员，要慎重地做出相应的处理决定。有些基层党支部只将评议结果中为优秀的学生党员公示出来，而对评议结果为不合格的学生党员遮遮掩掩、顾虑重重，怕影响团结、怕得罪人的传统阻力很大，该处分的不处分，该清除的不清除，民主评议的警示作用不明显。对评议结果奖惩处理不到位，民主评议的作用就得不到发挥，评议的意义更无从谈起。

（四）评议后续工作开展不足，教师难以有效指导

民主评议过后，有些学生党员对自己存在的问题不以为意，不制定相应的整改措施；有些基层党组织很少针对评议过程中学生党员暴露出来的问题制定相应的整改计划；有些学生党员个人制定整改方案，而从事学生党建方面的指导老师由于时间精力有限，难以有效指导。

三、改进和完善高校学生党员民主评议机制的建议

（一）贴近实际，完善评议内容，使其细致化、标准化

《关于加强和改进党员教育工作的若干意见》指出，民主评议党员的制度是对党员进行教育的一种行之有效的方式方法，评议的内容应随形势的发展进行调整和充实。在参考以往模式的同时，创新评价指标，将早前的党支部内部民主评议划分为三部分，即考核学生党员日常学习生活行为的综合测评、群众认可度评议与党支部评议。而考核学生党员日常学习生活行为的综合测评又分为学习成绩、党员素质和获奖违纪情况等三个方面进行考察。这样的评选方式紧贴学生日常学习、生活实际。指标更具针对性，更容易进行量化考核。

（二）紧抓落实，创新奖惩机制，使其制度化、标杆化

民主评议党员的一个重要目的就是树立榜样标杆，彰显先进、提高中间、鞭策后进。民主评议学生党员必须要注重奖惩的落实情况。对每个学生党员的评议意见及评议结果要及时向支部班子和本人进行反馈，并在党务公开栏或党员大会上进行通报。积极表扬评议优秀的学生党员，树立学习的榜样和标杆；严肃处理不合格的学生党员，起到警醒作用。

（三）注重实效，引入群众监督，使其民主化、科学化

民主评议学生党员是对学生党员的一种监督办法。在民主评议学生党员的过程中，一定要引入群众监督机制，将党内监督与党外监督、专门监督与群众监督结合起来，注重过程和结果的民主化和科学化。让普通学生参与到民主评议学生党员中来，这样得到的评议信息更加科学、公正、全面，这样的民主评议结果更具有公信力。

（四）加大投入，增强队伍建设，使其专业化、正规化

高校应加大对党建教师队伍的培训教育。增强党建工作的队伍建设，使其在民主评议学生党员过程中能够运用科学专业的方法，更好地促进学生党员民主评议工作朝着科学化、制度化、专业化的方向发展。从事高校学生党建工作的教师应充分重视民主评议学生党员的后续工作，针对学生党员在评议过程中暴露的问题，指导学生制定科学的整改方案，耐心的帮助他们，不断的提高学生党员的自身素质。

参考文献

[1] 李志强，黄晞建.高校学生党员民主评议长效机制研究与探索[J].中共郑州市委学校学报，2012（02）.

[2] 李维意，徐兰英.高校民主评议学生党员工作的问题与对策[J].河北大学成人教育学院学报，2013（09）.

[3] 洪军.充分发挥群众的监督作用[N].人民日报，2004-3-23.

作者简介：马骉（1990- ），男，汉族，山东济宁人，中国计量大学学生处，助教，研究方向：学生党建。