林业工作站在生态公益林保护管理中的作用

2018-11-29韦家海

绿色科技 2018年23期

韦家海

(来宾市象州县寺村镇林业工作站，广西来宾 545808)

1 引言

作为生态公益林的建造者和管理者，林业工作站要充分发挥其职能作用，认识到自身的责任与义务，坚持走可持续发展道路，加强对生态公益林的保护，禁止随意砍伐，同时加强专业知识的学习，针对不同季节及林木生长情况，有效防治有害生物，用实际行动，来保护我国的森林资源。

2 我国的生态公益林管理现状

2.1 生态公益林建设完整的管理制度

建设生态公益林完整的管理制度，首先要完善森林管理体制，从造林、管护、抚育各方面着手，建立一整套完善的管理体系，工作人员做到各司其职，每个方面都有具体的责任人，而不是互相推诿。对每一处林木信息都做好对应记录，发现问题及时上报并处理，在规定时间内必须做好处理解决方案，抓紧实施，避免因时间问题造成不必要的损失。其次要完善林业工作站内部管理机制，调节内部人员结构，增加一线工作人员数量，使更多的专业人士，热情的投入到林业工作中去。统一发放工作人员制服，遇到问题开会讨论，使用最优方案解决。最后，工作人员也应定期检查，维护基础设备、防火设备，保证在紧急情况下的救援设备可以发挥其最大作用。

2.2 生态公益林的建设需要资金得当

为了生态公益林更好、更持久的发展下去，资金必不可少。如今我国对生态公益林的开发与建设越来越重视，投入的资金逐年递增。包括对林业工作站的建设、基础设备的引进、生态公益林林木的采购、防治虫害的药物采购、防火设备的引进、宣传费用、人员培训费用和人员工资等，都需要资金的充足及合理分配。合理的资金分配，能有效避免资金链的断裂。在当地条件允许的情况下，为了节省开支，避免资金紧张，林业部门也可以单独圈出一块林业用地，用作旅游开发，譬如建造度假避暑圣地，休闲旅游圣地，给不同林木贴上标签介绍名称、树龄、生长喜好等，吸引学生来体验了解林业知识，扩大知识面；同时还可借此机会扩大生态公益林的宣传，增加收入的同时，还可增强人们对生态环境保护的意识，一举两得。随着近几年来政府经费的公开透明，林业工作站也应顺应潮流，做到资金透明化，公开资金使用流向，并向人民群众对有关林业部门的疑问给予及时解答。

3 林业工作站在公益林保护管理中发挥的重要作用

3.1 林业工作站工作现状

虽然国家大力支持生态公益林的建设与保护，并且已经初具成效。但在一些偏远或者落后地区，林业工作站工作者的工作积极性并不高，加上外界对林业保护的不重视，导致林业工作者做事消极和敷衍，并不能完全履行自己的职责。针对这一问题，上级主管部门应调节林业工作者的积极主动性，转被动为主动，支持鼓励扶持工作人员，把最大的热情投入到工作中去。

同时还应加大对林业护林员的管理：一是坚持采用公开聘用制，能者上、庸者下，充分考核护林员的专业资质，面对考核不达标的工作人员，要及时加强专业培训，保证工作人员的知识储备技能与其实际工作内容匹配。新来的工作人员，也应加强岗前培训考核，考核达标才可正式开展工作，避免因专业知识不熟悉而带来的损失。二是定期组织在岗培训，在常年的野外工作中，不同的护林员在工作过程中遇到的问题也不一样的，他们积累了丰富的实战经验，将理论知识与实战经验相结合，也会擦出不一样的火花。大家在一起做培训、做总结，相互交流经验，老员工可以做到温故知新，新员工可以向老员工学习到更多的专业知识。三是采用竞争上岗制度，根据员工的工作能力和日常表现，再加上年度考核，采用优胜劣汰的管理制度，以保障林业工作者队伍的质量。

3.2 林业工作站是生态公益林的组织规划者

在生态公益林的保护和管理中，最初的生态公益林规划十分重要，要考虑到当地的气候，地质地貌，周边环境等因素，包括林木种类、土地划分等，都需要林业工作者完成。而林业工作站作为基层管理单位，更重要的是规划实施，只有他们在实际行动中获取更符合当地环境的信息，没有人比他们更了解实际情况。同时，林业工作者也有向上级林业部门反映实际情况的责任与义务，并且要及时组织管理人员，培训学习专业技能，熟悉掌握专业知识，落实国家下发的相关林木业法律法规，更好的服务当地生态环境，服务生态公益林事业，并且积极动员周围广大村民，宣传防林护林、加强保护环境意识，积极举报破坏生态公益等违法违规现象。最后，还要从长远方面规划，制定有利于持续发展生态公益林事业的合理方案。

3.3 林业工作站在生态公益林中起到管护监控的作用

在生态公益林管护监控中，林业工作者首先要应用科学合理的管理手段，做到责任到人，明确划分生态公益林责任区域，加强日夜巡防，同时配备喇叭、臂章、日常巡防工作记录表等，对每天发生的情况、问题，定期开会，积极反应，互相交流、积累经验，棘手问题要向上级主管部门寻求支援。其次，在生态公益林中设立道路指示牌，定点建立消防器材所，对于需要防治病虫害的林木做好标识记录，以便不同林业工作人员在日常工作中及时了解情况。同时还要建立林木档案管理记录，将自己在工作中的所见所得、生态分布、资源环境等不可抗因素，和人为可抗因素进行数据分析统计，实时更新档案记录，保证客观反映出生态公益林的日常变化，做到林业工作在生态公益林中的及时性和有效性。

3.4 林业工作站在生态公益林中有着不可替代的主导地位

林业工作者在生态公益林管理过程中，需要严格遵循国家《森林法》、《森林管理条例》等法律法规，充分发挥其在生态公益林中的主体地位，积极展开防林护林的保护工作，建好林木档案、实时总结经验及教训。同时主动定期向人民群众宣传保护环境、美化环境的重要性，得到广大人民群众的理解和支持，保证生态公益林工作的顺利开展。禁止胡乱采伐等破坏生态环境的事情发生，稳定生态环境，重点保护稀有树木，严格规定森林采伐率，促进生态公益的可持续发展。

3.5 林业工作站在生态公益林建设中具体工作

林业工作站工作人员要做好林地的保护管理工作，林业站需要遵照征地、占地相关的林业管理规章制度开展工作，一旦发现存在非法征用、占用林地的情况，要及时通报给上级主管部门，并协助管理部门进行依法查处，避免林地出现非法流转；要加强林权管理，林业站要做好上级林业部门发放林权证的登记工作，确定好森林资源的权属关系，妥善处理林权发生的纠纷，维护集体林区稳定的生产和生活秩序；要对生态公益林附近的木材销售市场和木材加工企业进行严格监督，严格遵照凭证运输木材的相关制度条例，对非法运输木材的行为进行严厉查处。

林业工作站人员要认真学习和遵守上级部门制定的《生态公益林资源保护工程森林资源管护实施办法》，积极推动建设集体林区生态公益林工程的力度；同时，在生态公益林保护工程建设中，还要明确好工作计划、人员职责、工作目标、资金来往和管理措施，并制定相应的考核和奖惩制度，用政策保障生态公益林保护工程的建设。同时，林业站也要严格要求自身，增强林业站工作能力。对生态公益林资源做好相应的保护工作。为了促进林业工作站工作的开展，起到保护生态公益林的效果，林业站人员要具有较高的职业道德素养，遵循科学发展观，更好的完成自己的本职工作，从而在岗位中取得更大的进步。