基层林业站林业发展策略之浅析

蒋永军

基层林业站的主要责任是执行林业部的计划，而林业站的工作人员的具体工作情况则决定着林业的发展情况。为了能够让我国的林业有一个良好的发展，保证我国的基层林业站有一个健康的发展是必须的，基层林业站就像是血管，分布在不同的林区，所以，搞好基层林业站的建设工作，就能够有效促进林业的发展。

1基层林业站的现状

基层林业站指的是政府对林业进行有效管理的最为基本的一个机构组织，其主要负责的内容有：政策宣传、林业管理、技术推广等，是一个公益性的事业单位，同时也是指导个人或是团体进行林业保护与发展的最为基层的单位组织。基层林业站的主要资金来源是靠政府的资金支持。目前基层林业站所存在的主要问题有以下几点。

1.1基层林业站机构不健全目前我国的基层林业站不多，并没能产生一定的规模，所能起到的影响力也比较小。基层林业站的组织部完善，整个站点都没有明确的规章制度，让基层林业站没有明确的林业管理区，甚至是在一些密度比较高的林区才会设立基层林业站，而一些较为分散的林区则基本没有设置基层林业站。这样的分布就使得基层林业站并不能起到其原本该起到的作用，导致林区的新品种树木的引进与林区的宣传工作进展缓慢，这也会影响到基层林业站的发展。

1.2资金投入不足目前基层林业站的性质大多为事业单位，其资金的主要来源是政府的支持，但是因为基层林业站并不是一个很完善的机构组织，所以国家政府并没有为其设立一个专项拨款，这就导致基层林业站的资金来源较小，经费极为不足，这就严重制约了基层林业站的进一步发展，使得基层林业站中的许多设备较为落后，工作人员的收入缺乏保障，导致基层林业站的工作不能得到有效开展。许多林区的基层林业站设备极为简陋，这就导致对林业的保护做不到周全，制约了基层林业站的发展，也使得林业得不到好的保护与建设。

1.3工作人员专业素质过低目前许多的基层林业站的工作人员专业素质不够高。在我国，许多基层林业站的工作人员都缺乏有关于林业保护等方面的专业知识，甚至有一些基层林业站的工作人员都不了解林业的护理常识与一些基本的林业法律法规知识，这就在一定程度上制约了我国护林工作的开展。林业是一项较为专业的行业，因此工作人员需要有一定的专业性，这样才能够保证工作的正常开展。缺少专门训练与相应的知识教育的人员是比较难做好这一个工作的，他们会对如何建设基层林业站、如何保护林区的自然生态环境感到棘手，不能够积极正确地对林区进行管理。

1.4管理制度与时代脱节目前所存在的基层林业站的管理制度都是很早之前制定的，沒有与现在的实际情况相连接，缺少一定的创新力，不足的地方也没有得到很好的改进，与目前的林业发展情况不相适应，导致许多的问题都没有得到解决。在目前的林业发展中，经常会发生与社会经济发展摩擦而产生的问题，如何能够合理的解决这一系列的问题，让林业与社会经济的到共同的发展，是目前新的林业管理制度所需要解决的问题。过去的林业管理制度忽视了基层林业站的作用，配置的工作人员素质偏低，这些都已经不适应现代林业的发展，需要得到改进。

2加强基层林业站建设的措施

2.1完善基层林业站机构建设不断完善现有的基层林业站建设，加大机构改革的力度，针对目前所存在于基层林业站中的问题来提出相应的整改措施，依据公平竞争的原则和有关的法律法规来解决编制问题，不断优化基层林业站的人员配置，建立起明确的规章制度，让工作人员的一切行动都按照规章制度来办，让基层林业站变得更加合理有序，便于管理。对基层林业站的工作人员有了一定的管理与控制之后，就相应的建立起了一个较为完善的基层林业站机构，这样能够更好的促进林业的发展。

2.2政府加大对基层林业站的资金投入增加基层林业站的收入来源，要求各级政府提高对基层林业站建设资金的资助，保障基层林业站的日常运作的经费需求。各级政府应该要为基层林业站设置一个专项资金，将基层林业站所需要的建设资金纳入到财政预算里去，让基层林业站建设的必须资金能有一个保证。林区的林业资源的保护与妨害都是需要有一定的资金支持才能够开展的，因此政府应该要增加对基层林业站的资金资助，当获得了足够的资金后，基层林业站能够更新设备，为林业的保护工作提供更多的保障，以此能够保证基层林业站的稳定发展，从而促进林业的发展。

2.3提高基层林业站工作人员的专业素质基层林业站工作人员的主要工作内容是保护林区的资源，其中包括植物资源与动物资源，还需要对自然灾害做一定的防护措施，防治灾害的发生，在采伐过程中如果出现了矛盾，基层林业站的工作人员还需要进行协调沟通，解决矛盾。因此，基层林业站工作人员的素质是极为重要的，目前基层林业站工作人员的素质普遍较低，缺少对林业专业知识的认识与了解，工作人员的素质亟待提高。在选用基层林业站工作人员时，可以采用公开招聘的方式，整个招聘面试的过程都要做到严谨、客观与公开，所选用的工作人员需要具备一定的基本素质，对林业知识有一定的了解与认识。在选用人员之后，还需要定期对工作人员展开培训，及时更新他们的知识，不断提高自身的林业护理水平，加强对专业知识的认识，这样才能够更好地保护林区，促进基层林业站与林业更好的发展。

2.4创新管理制度传统的基层林业站的管理制度是存在着一些问题的，它已经不能够适应现今基层林业站的发展需求了，因此必须要结合目前基层林业站的具体需求对目前的基层林业站的管理制度进行创新，集中发展当地林业。基层林业站管理制度的更改创新需要以目前基层林业站的主要需求为基本，围绕着基本的需求与目前所存在主要问题来建立起一个具有约束力的制度，强制性地制定一些要求，实现对每个工作人员都做到监督与管理，让工作人员能够认真对待工作，提高工作的效率，促进基层林业站的发展。

目前基层林业站的建设资金投入不足，导致设备无法得到更新，工作人员的素质也较低，还远远达不到现代林业的要求。因此，需要加强基层林业站的建设，加快基层林业站管理制度的改革，提升工作人员的专业素质，让基层林业站发挥其应有的作用，以此来促进我国林业的健康发展。

（作者单位：152400黑龙江省庆安县园林绿化管理办公室）