努力推进全面工作转段升级写好教育信息化2.0新时代“奋进之笔”——王珠珠在2018年全国电化教育馆馆长会议上的工作报告

各位馆长、各位同仁:

大家好！

今天，我们齐聚美丽而富有活力的山城——重庆，召开2018年全国电化教育馆馆长会议。首先我代表中央电教馆欢迎来自各地的省馆馆长、地市馆长以及列席会议的企业界代表。本次会议的主题是：认真学习和全面落实《教育信息化2.0行动计划》，全力推进电教系统服务教育信息化工作转段升级。经请示占元同志，馆长会再次与全国教育信息化工作会套开，这不仅使全国电教系统的同志们能够亲自全面系统地学习领会教育部贯彻十九大精神、在教育信息化总体工作上的新精神新要求和新部署，也有利于精减会议、提高效率。在此我做一书面报告，请大家结合全国教育信息化工作会议精神特别是占元副部长的讲话精神认真研讨，进一步调整和谋划好2018年及今后3-5年的工作。

一、全国电教工作总体情况和主要特点

2017年是全国电教系统蛮拼的一年。这里举2个数字：一是东部的上海，全年执行专项经费1.46亿元，二是西部的青海，2017年财政下达资金1.63亿元，均已通过电教馆下达到各项目地区执行。在人员少任务重的情况下，他们完成了繁重的工作任务。这不仅是一省一市，也是全国电教系统多数同志的工作写照，如果没有点实干苦干的精神和能力,不可能做到。

2017年是全国电教系统创新工作的一年。无论是从平时的工作还是各地的总结看，智慧教育、创客、人工智能都已成为各地工作探索的主要方向。围绕这些新的探索，试点、实验、研究、培训已成为推进这些工作的主题词。一些地区已经初步形成了具有引领性和示范性的学校。浙江在率先发展智慧教育的基础上，提出了从“领导力、服务体系、深度应用、教师能力、基础设施”五个维度研制“区域教育信息化综合发展指数”，纳入全省教育工作业绩考核，进一步明确了区域教育信息化工作路径和方向。深圳连续制定并发布了《深圳市中小学科技创新教育三年行动计划2015-2017年）》、《深圳市中小学创客教育课程建设指南（试行）》、《深圳市中小学创客教育实践室建设指南（试行）》、《深圳市创客教育与学科教学融合指南》、《深圳市中小学创客导师成长发展指南》等五个指导性文件，为创客教育提供系统性支持和指导。成都围绕构建智慧教育体系的目标，加快推进“学有良教”步伐。

2017年是全国电教系统继续大有作为的一年。《教育部关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》去年底正式印发，这是未来一个时期，我国教育在信息化方面的一个重要机制和制度创新，也凝聚着在教育部领导下，中央电教馆协同全国电教系统和教育云规模化试点地区，应用驱动、不懈探索，持续技术迭代的丰富经验，以及各地推进云网端应用的丰富成果。它必将进一步增强推进“网络学习空间人人通”的力度，必将进一步巩固和发展“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”的成果，必将加快奔向“三全两高一大”新目标和新征程的速度。

深入学习贯彻党的十九大精神，“垫高脚下”，认真总结梳理2017年全国电教系统工作，有以下几个主要特点：

（一）认真贯彻学习十九大精神和全面从严治党的要求

过去一年，全国电教系统认真学习宣传十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉提高政治站位。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，落实从严治党要求，严格遵守中央八项规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持学习教育与责任担当相结合、与推动工作相结合。中央电教馆抽调骨干力量，在教育部领导下，协同全国电教战线积极参与“砥砺奋进的五年”大型成就展教育展区的相关策划、筹备等工作，精心设计了智慧教育和同步课堂的展示，集中展现了五年来以教育信息化促进教育公平、提高教育质量，扩大优质教育资源覆盖面等方面的成就，在社会各界引起广泛关注，也从中受到了深刻的党性国情教育，还专门为全国省馆馆长们举办了落实八项规定的讲座。重庆签订了《2017年度党风廉政建设责任书》，层层传导压力。青海对《省电化教育馆党风廉政建设制度汇编》进行修订，从17个方面对全局工作进行了规范。

（二）服务教育改革和发展的意识明显增强

采用先进成熟技术服务教育教学过程，是电教系统的老本行。党的十八大以来，全国电教系统以推进“三通两平台”建设与应用为主线，以优化教育教学资源开发应用服务为特色，深入学校、深入课堂，在落实信息技术与教育教学深度融合中，巩固发展并创造形成了一些有效的工作抓手，如课题研究、说课评课、网络教研、比赛交流、试点实验。随着教育改革向纵深发展，教育信息化“十三五”规划提出了教育信息化要服务教育教学全过程和教育改革发展的要求，过去一年，在这方面取得了明显进展。上海、浙江两地为支撑新高考做了大量工作。上海上线了“高中学生综合素质评价信息管理系统”、“上海市高中名校慕课平台”和“高中研究性学习智能支持系统”。浙江多措并举支持高考的同时，按照省政府要求深化浙江教育“最多跑一次”改革，建立全省统一的“教育网上办事平台”。北京城六区统一使用小升初派位系统，实现全流程管理信息化。湖北舆情监控能力进一步增强，确保365天舆情监测不间断。贵州建设教育精准扶贫系统，通过数据分析，对扶贫对象的精准识别率达100%。甘肃省基础教育资源平台支持了县域义务教育均衡发展公众满意度调查等活动的开展。

（三）全国性工作的带动作用继续凸显

“一师一优课、一课一名师”活动、全国数字教育资源公共服务体系建设、“网络学习空间人人通”培训、“信息技术与教育教学深度融合示范培育推广计划”等教育部重点工作，以及全国中小学电脑制作活动、全国教育教学信息化交流展示活动（含新媒体新技术教学应用研讨会暨全国中小学创新课堂教学实践观摩活动、全国教育教学信息化大奖赛和“中国移动‘和教育’杯”全国教育技术论文活动）等品牌活动，已成为各地电教系统结合本地实际，年初有计划、年中有实施、年末有总结的工作任务和活动载体，有力地推动了各地各校应用驱动和机制创新的实践。河南提出以“大平台”支撑“大应用”、“大服务”，深入落实《教育部关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》。山东、宁夏、广西等省区和新疆兵团认真组织各项全国活动的基层活动，整合内容、精心指导，扩大了师生参与全国性活动的参与面，提高了参与活动的作品质量。

（四）创新工作成果不断涌现

全国电教系统推动教育信息化持续健康发展的使命感和责任担当，体现在工作的不断探索和创新上。推动以人工智能为重要特征的智慧教育已不仅只在东部少数省份，而且正在向东中西更多地区扩展。海南开展了“大研讨大行动”活动，提出了构建网络建设“扩面提速降费”的新机制、构建信息化设备设施运维保障有力的新机制等六大体制机制建设的意见建议。湖南启动了全省中小学创客教育调研，开展中小学创客空间建设与应用的顶层设计。广东开展了“互联网+教育”系列活动，10个专题“互联网+教研”覆盖全省师生50多万。天津校际网络同步教学项目进入常态化应用，纳入课表，以区为单位展开，充分发挥优质资源基地的示范作用。山东全方位推进了学校创客空间建设。

（五）网络安全工作得到了进一步重视和加强

随着全国电教系统的业务转型和扩展，网络安全工作任务越来越重，面临的网络安全形势也越来越严峻。各地高度重视，在网络基础设施、系统安全和信息安全等方面，认真落实了国家法律法规的要求，“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”的安全保障责任制和责任网络得到了进一步加强。各地已经形成了一些初步经验，大家可以通过参阅各地总结等方式进行交流，这里不再赘述。

二、全国重点协同工作成效显著

（一）“一师一优课、一课一名师”活动效能持续扩大

持续推进了世界上最大规模和最有影响的教育信息化应用推广活动——“一师一优课、一课一名师”。去年年度晒课559万多堂，超出上年度晒课数近30%；生成性资源1442万条，超过前两届活动总和。三年来，参与教师1487万人次，总计晒课1297万堂，产生省级以上优课17万堂。活动形成的超过2P的资源正被教师应用于教研教学中，用户点击量超过20亿次，产生了教师备课前观摩学习借鉴、课中整合应用、集体教研中针对性分析等多种应用模式。全国24省份共同推动的网络会课室播出74期，54万多名教师参加了在线观课和研讨，97万多人次在线浏览了会客室活动的录像，激发了广大教师在教学中应用信息技术的积极性，巩固了以众筹共享方式推进数字教育资源开发和共享服务的新模式。山西增加了“晒微课”，利用“微课”提升学生自主学习的空间，建设了一支善用信息技术和优质数字教育资源开展教学活动的骨干教师队伍。“上海优课”平台汇聚了活动开展以来的市级“优课”和相关资源，发挥“优课”辐射作用。河北组织专家编写了活动指导用书《优课晒课教程》，免费下发至全省中小学。宁夏形成了一批由各级教研员和对信息技术与学科教学兼通、拔尖的、复合型一线教师组建的“优课教研室”。

（二）数字教育资源公共服务体系建设与应用的架构正在形成

《教育部关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》明确了公共服务体系的基本服务属性，以及国家体系在组织和联通省体系、推进空间应用中的重要作用，强调了省级统筹规划的责任，为全国电教系统的工作注入了政策推动力。中央电教馆已启动16个省及69个省以下教育资源平台的公共服务体系建设试点工作，开展了国家平台落地部署。完成了河南、山西、辽宁、江西、吉林、广东、四川、宁夏、云南、内蒙古等10个省级公共服务平台的接入，以及江苏省常州市、山西省阳泉市等22个区域平台的接入。通过对接测试，实现了通过国家体系枢纽环境的平台间深度互联互通，积累了实行“一人一号一空间”，师生通过空间选择获取体系内教育资源的经验，为形成全国体系奠定了良好基础。在政策推动下，各地体系建设工作也在积极有序的推进中。吉林召开了全省教育资源公共服务体系建设与应用工作推进会。河南平台采用国家平台落地部署的方式建设，正在试运行。江西平台与省教师管理平台数据打通融合。陕西配发了《基础教育教学资源元数据》和《职业教育教学资源元数据》标准及相关培训指导用书，积极指导各地落实统一标准规范，加强数字资源建设与共享。

（三）“网络学习空间人人通”深入推进

多措并举推进“网络学习空间人人通”深化应用取得了明显成效。截止2017年底，国家平台已注册教师空间1141万个、学生空间504万个、家长空间442万个，教师空间数比上年增长29%。平台上组建了197个教育社区，约有22万成员参与了社区交流活动。2017年新增社区44个，成员6万余人，活动2000余个，访问量达900万人次。近7000万师生空间实现了在各地平台登录、方便地共享国家平台优质教育资源。国家平台资源页面访问超过6亿次。

继续与三大运营商合作开展“网络学习空间人人通”专项培训，累计培训校长教师近9000人。为职业院校数字校园建设实验校免费开通30余万个网络教学空间并开展了应用培训，举办了空间征集评优活动，在参赛院校和师生中产生了积极反响。河南7100多所中小学开通了网络学习空间，空间使用人数达到360万，18万名教师不同程度地参与了网络教研活动。新疆兵团通过各种举措大力推进“人人通”空间应用，目前师级空间和学校空间开通率、教师平台注册和“人人通”开通率均为100%。山西启动了基础教育信息化“人人通”试点实验项目，在全省遴选37所中小学校，通过研讨培训等形式积极探索基于“人人通”的新型课堂教学模式。黑龙江建立了网络学习空间建设与应用校际联盟，组织本省学校和外省优质学校建立跨省网络学习空间校际联盟，收到显著成效。云南重点加强贫困地区中小学教师学习空间建设，为70%的中小学教师建立了网络学习空间。辽宁制定《人人通应用实施方案指导意见》和《中小学教师网络研修实施方案指导意见》，对网络名师工作室、优秀教学社区和特色网络社团建设与应用进行了系统规划。

（四）数字教育资源服务能力继续提升

国家教育资源中心的资源和资源信息数量大幅增长，资源品类日益丰富、结构日趋合理。学科资源覆盖小学、初中、高中808个版本，总数近3000万条，覆盖中小学所有教材版本的10多万个节点，覆盖率近70%。其中人教版、北师大版、苏教版等在内的133个版本的资源覆盖率已达100%。基教、职教和专题教育资源品类结构丰富合理。安徽省资源平台通过政府采购，完成“教学素材库”、“高三微课资源建设”等5个资源包建设。福建结合信息技术应用评比活动，沉淀优质内生资源已全部导入资源公共服务平台，提供师生使用。内蒙古开发了蒙文版“一师一优课、一课一名师”活动模块，使蒙授教师也能和汉授教师一样进行网上晒课评课。西藏已完成小学四年级藏语文数字教学资源的开发和应用试点。厦门与本地VR技术公司合作，共同开发适用于小学课堂教学的VR教学资源，目前在科学、语文学科有了初步进展。

国家平台建立了每3年一周期的常态化准入招标制度，资源建设机制持续创新，服务能力不断提升。到2017年，已有近160家企事业单位注册成为资源提供商，资源超市汇聚8万余条资源和应用，共产生订单94万多个。社会优质资源汇聚工作稳步提升，促进了数字教学资源在教育教学中的常态化应用。北京依托数字教育资源共享交换平台联通国家、市、区、校及社会资源提供方，形成了系列开放服务接口，将平台资源免费提供给各单位、各类教研教学系统。四川依托省级平台向全省中小学推送“专题课堂”、“名师课堂”等优质数字课堂教育资源。浙江平台进一步定位智慧教育提升服务，创新服务机制。宁波正式上线教育资源网络商城“甬上云淘”，为学校、师生及社会提供优质教育资源服务。

（五）应用研究推出新成果

由中央电教馆牵头研制的《基础教育教学资源元数据》等5部标准以行标正式发布，同时还发布了《职业岗位核心能力线上精品课建设与应用指南》，研制了《中小学数字校园建设规范》，并提交科技司审定。受教育部委托，圆满完成了“教育部第一批教育信息化试点”验收工作,103个试点单位入选优秀案例建议名单,经专家指导提炼形成了百个优秀案例入选案例集。“信息技术与教育教学深度融合示范培育推广计划”已入围的30个区域、60所学校中，有75个单位经过培育后，通过专家评审。以数字校园、智慧校园为代表的智慧教育得到日益广泛的关注和重视。云南编辑出版了《教育部第一批试点成果集》。重庆、湖北等地加强了对中小学数字校园实验校的建设与指导。湖南已创建62个现代教育技术实验县市区，进一步推进了全省现代教育技术的普及、推广和应用。广西以职业院校数字校园实验校建设项目为抓手，大力推进全区职业院校教育信息化建设和深入应用。青岛创新第三方支付模式，与青岛建设银行合作推动全市智慧校园建设。沈阳通过调研形成《智慧教育调研报告》，确立发展目标模式，将智慧教育列入沈阳市智慧城市建设规划中。大连制发了《中小学智慧校园建设与应用标准》，从4个维度97项指标，确定了中小学校教育信息化发展具体可操作的目标。

继续开展课题研究。2017年全国教育信息技术研究新立项课题2千多个，完成了12个批次、212个课题的结题。由中央电教馆牵头实施的科技部教育云规模化应用示范项目以及“优质教育资源整合”、“教育云应用示范”两个课题分别顺利通过教育部、科技部验收。发布了《专题教育社区伦理规范》，出版了《2016年基础教育教学信息化报告：进入发展快车道》、《国家精品专题教育社区案例与评析》等多部著作。启动了“跨区域同步教学应用试点项目”和“双向宽带卫星加快学校宽带网络全覆盖项目”。

继续开展国际合作研究。联合国儿基会“县级教育信息化发展水平监测”项目在浙江、江西、湖北、云南、甘肃等地全力配合下，形成了“县级教育信息化发展水平监测评估指标体系”和县级监测报告，为当地教育信息化工作提供了基础数据支持。上海、山东、四川等省市与中央电教馆一起，以英特尔公司合作开展的“教育大数据分析研究”项目，推动实验校数字化教学的常态应用，带动了相关企业产品的更新迭代。北京、福建、四川、青海、宁夏在与戴尔公司合作开展的“互联创未来”项目中取得了积极的成果。

《中国电化教育》杂志社作为国家级核心刊物，以多种方式积极宣传推广信息化创新理论和实践成果。2017年，《中国电化教育》国内外学术影响力稳步提升，在259种教育类期刊中排名第2位。

（六）推进应用工作抓手进一步得到加强

按照教育部“抓手不能软”的要求，培训工作进一步得到加强。在各地配合支持下，中央电教馆圆满完成了2017年“国培计划”中西部项目及中小学教师信息技术应用能力提升工程项目近3万人的培训任务。组织开展了翻转课堂、创客教育、智慧教育等不同主题、形式多样的教师培训。举办了4期职业院校数字校园实验校培训班，共有280所实验校的600余人参训。四川通过国培、省培、市培和县培四级培训体系实施信息技术能力提升工程，培训总人数21万余人。贵州投入1256万元专项经费，对全省近20万中小学教师进行了信息技术培训。青海通过“国培计划”项目覆盖全省教师信息技术能力培训。南京举办了首席信息官培养对象研修班。

进一步强化“活动促进应用”的抓手。成功举办了第18届全国中小学电脑制作活动和2017年全国教育信息化交流展示活动(第21届教师教育教学信息化大奖赛、第10届全国中小学创新课堂教学实践观摩活动和第8届中国移动‘和教育’杯全国教育技术论文交流活动)等品牌活动，全国参与师生达100万人次。江苏组织的全省首届中小学创客比赛、“领航杯”信息化教学能手大赛等系列赛事参与师生达120多万。

（七）自觉承担教育扶贫重任

限时完成精准扶贫任务是党的十九大确定的重要任务。实施教育扶贫，助力偏远贫困地区教育弯道超车，促进教育公平，既是教育信息化的优势，也是电教系统的重要政治使命和责任。中央电教馆持续组织实施“农村中小学数字教育资源全覆盖”项目，完成了对江西省赣州市、上犹县等振兴苏区计划，河北和青海等教育部定点扶贫地区的数字教育资源扶贫工作。落实了援滇、援疆、援藏等援派任务，援派干部在当地积极谋事干事，得到了好评。江西积极开展优质资源资助活动，为全省8341个教学点及罗霄山脉集中连片特困地区的333所乡镇中心小学资助总价值近190万元的教学资源。安徽“在线课堂”实现了教学点全覆盖，受益学生33万余人。内蒙古大力推进“同频互动课堂”建设与应用，全区100个旗县建成同频互动课堂系统，连接1200余个互动教室，极大地提升了全区优质教育资源普及共享水平。甘肃启动了同享大城市优质教育资源项目，投资1500万元，依托甘肃省西北师大附中等名校，在全省“两州一市”率先开展远程教学试点。新疆推广基于“专递课堂”的“优质学校带薄弱学校、城市学校带农村学校、优秀教师带普通教师”的城乡一体化捆绑式发展的教学模式。海南出台《海南同步课堂实验教师及团队工作量指导标准（试行）》，科学合理地设计了同步课堂实验教师及团队工作量和城市教师支教工作量转换标准。

三、2018年重点协同工作的考虑

所有成绩的取得都是各级党委和政府领导的结果、全国电教同仁们共同努力的结果、学校师生及企业界支持配合的结果。在此，我们对所有领导和同志们表示衷心的感谢！

教育现代化的新征程已经开启，发挥教育信息化对教育现代化的支撑和引领作用，需要我们这支队伍加速提高自身能力和素养。必须清醒地认识到，我们的思维模式还不太符合时代要求，推动深化应用、融合创新的能力还不足，协同协作的机制还不健全。不下大力气解决这些问题，就会影响我们在教育信息化新征程中所发挥的作用。我们要勇于面对问题，在实践中切实解决问题。

本次会上教育部对2018年以及更长一段时间的工作做了全面部署，占元副部长的讲话既高屋建瓴又具有很强的指导性和可操作性。我希望全国电教系统的同志们，认真学习领会，深入宣传和贯彻落实。我们要在继续深入学习贯彻党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，坚持全面准确学习领会党的十九大精神，做到学深悟透新时代新思想新方略，准确领会其精髓和核心要义，务求落实到各项具体工作和全体党员干部职工的思想上政治上行动上。以问题为导向，深入推进全国电教系统从严治党工作，做政治上的明白人。认真履行教育资源公共服务职能，为推进教育信息化发展做出新贡献。这是做好各项工作的重要政治基础、思想基础以及人力资源保障，必须首先做好。在此基础上我强调一下，2018年全国电教系统共同在《教育信息化2.0行动计划》中承担的几项任务：

（一）实施数字资源普及行动，扎实推进服务方式的转变

这项工作的重点是全面准确及时地贯彻落实《教育部关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》，工作难点是形成大资源的共识以及推进大资源的共享。这两点一是抓平台体系建设；二是抓课程改革下的资源应用。这两件事都是硬任务硬骨头，我们必须以“抓铁有痕”的精神，攻坚克难，两手都要抓两手都要硬。要用开放合作的思维去推进工作，练就搞得了技术、评得了教学的本领，以过硬的专业能力和敬业精神赢得合作共赢。有了这一点，联盟才会发挥作用，技术方案才能落地，利益相关方才能一条心干事，我们才能把公共服务做好，也才能真正实现服务方式的转变，人民群众才可能满意。

（二）实施网络学习空间覆盖行动，为大数据智能分析和师生使用安全提供保障

认真总结网络学习空间推广以来的经验和问题，进一步凝聚空间应用的共识。云网端结合、空间平台与资源结合,处理好这两个重要关系，是深化网络学习空间应用的工作突破口。国家数字教育资源公共服务体系的各级平台（包括实体平台和虚拟平台）要切实承担保障学校师生“经常用、普遍用、科学用和有效用”的职责，以资源流、信息流为基础，推动教育教学的智能化水平提升，以教与学分析为教师、学校、家长和教育管理者提供帮助。

（三）实施百区千校万课示范行动，大力推广典型经验

在教育部第一批教育信息化试点工作验收和开展“信息技术与教育教学深度融合示范培育推广计划”、“一师一优课，一课一名师”等工作和活动所取得成果基础上，根据各级各类教育业务发展的要求，实施“百区千校万课信息化示范工程”，从区域、学校和课堂教学等不同层面，加强教育信息化理论指导和创新实践，加大典型培育力度，总结提炼形成百个区域、千所学校和万个课堂的教育教学经验。在国家教育资源公共服务平台上开设专门频道，加大对典型经验的宣传推广，扩大示范影响力，激发基层教育教学信息化应用创新的活力，推动各地区、各级各类学校充分发挥教育信息化带动教育现代化跨越式发展的支撑引领作用。

（四）积极参与教育脱贫攻坚，以教育信息化促进教育公平而有质量的发展

继续做好“农村中小学数字教育资源全覆盖项目”的资源开发和发送工作，促进通网学校利用网络获取和应用资源。做好“双向宽带卫星加快学校宽带网络全覆盖项目”实验工作，保证不通网的教学点和小规模学校及时获得优质教育资源，继续开展“跨区域同步教学应用试点项目”，探索和研究跨区域同步教学模式，为决策提供参考。继续推进滇西扶贫任务，力争把云南沧源建成教育信息化示范区。继续落实援藏协议，尽早完成西藏教育资源公共服务平台建设等工作。积极参与推普脱贫培训工作，支持“三区三州”教育信息化发展。

同志们，2018年已经进入4月底，我们一定要以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为强大动力，深刻领会习近平在刚刚召开的全国网络安全和信息化工作会上的讲话精神，抓住信息化为中华民族带来的千载难逢的机遇，发挥信息化对经济社会发展的引领作用，以时不我待的紧迫感、责任感和使命感，撸起袖子加油干，在教育信息化的新时代新征程中做出新的贡献。

谢谢大家！