基于政校企合作模式下大学生创新创业教育体制的研究

利喜艳 陈芸莉 许宜才 周才芳

【摘要】大学生创新创业教育是高校进行大学生创新创业能力培养的一个重要平台。本文主要以梧州学院为例，基于政校企合作模式下探讨大学生创新创业教育的意义，以及在这个模式下高校对创新创业教育理念认知、课程体系设置、师资力量等方面存在的问题提出相应的建议，为高校创新创业的发展提供思路。

【关键词】政校企合作 创新创业教育 梧州学院

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的相关政策，要优先发展教育事业，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，促进政校企合作制度化，在政策、经费方面给予创业组织必要的支持，帮助大学生进行自主创业，加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。国家政策为政校企合作指明了方向，当前，越来越多的高校已经意识到政校企合作办学的重要性，积极落实国家和地方政府机关关于大力发展高校创新创业教育的决策，大胆实践政校企合作。

一、政校企合作模式下对大学生创新创业教育的意义

（一）有助于优化本科教育的人才培养模式

随着创新创业教育的逐渐普及，各高校的创新创业教育越来越受到重视。但部分高校仍处在萌芽阶段，创业精神、知识的教育，以及专业人才方面的培养都存在很大的不足。梧州高新区孵化基地一楼摆放着梧州学院与鸿源制造设备有限公司合作研发的“数控升降宝石机”“自动宝石刻磨机”等产品，在“梧州市3D打印医学应用中心”里，展示著梧州学院与市红会医院合作的医学3D打印应用成果。在孵化基地二楼，摆放着与梧州学院开展合作的安壹安全检测公司的实验室，以及广西六堡茶种质创新与综合利用工程研究中心。这一系列的成果通过政府支持、企业与高校合作，建设创业孵化园的建设并开展大学生创新创业教育的实践和探索，有助于实现教育的个性化，实现因材施教，积极转变人才培养的模式和方法，进而提高学生的专业知识、理解能力、实践能力。

（二）有助于推进高校教育和区域经济发展

各高校的发展与区域经济有着密切的联系，高校的发展可以为区域经济的发展提供源源不断的动力，输出新鲜的血液，提供人才支持；同时，经济水平的发展需要更高层次的人才，这也推动高校创新创业教育的的发展。如梧州学院把“政校企合作，产教融合，持续发展”作为学校制度建设和基础能力建设的重要课题来研究和实施。2015年初，梧州学院与广西梧州市成立“政校企”合作联盟，分别与万秀区工商联、万秀区龙湖镇签订了政校企合作协议，与万秀区十家企业（或商会）签订合作建设教学科研实践基地协议，校企双方实施共同教育的培养模式。通过建立联盟，梧州学院与地方政府部门、企业的结合更为紧密。学校不仅利用自身人力资源优势，不断加强与政府、企业的联系，扩大研究合作领域、丰富合作项目、深化合作内涵、促进科研成果转化、推动大学生就业创业能力提升等方面进行一系列深入实践，并鼓励教师可以到企业中去调查、分析，为企业发展服务，提高自身综合素质。

（三）有助于提升学生的就业能力

以创新创业教育提升大学生就业竞争力，以企业带动就业，提升就业质量是当前社会背景下解决高校毕业生就业问题的重要方法之一。大学生自主创业，不仅缓解了就业压力，实现就业，而且在一定程度上提高就业层次。高校孵化基地的建设有助于引导学生充分理解企业的文化、生产和发展模式，学生能够客观地认识自身的素质和能力，为以后的创新创业发展提供充足的动力。学生通过创业孵化园的实践，可以零距离熟悉企业岗位、实景化体验企业氛围，提高专业实践能力，从而提高社会适应能力、逻辑推理能力以及情商等创业素质。“毕业即失业”是不少高校毕业生面临的困境。广西梧州市工商局深入开展“三送”（事前送政策、事中送培训、事后送服务）活动，以帮助在校大学生用学业促创业，以创业促就业。通过事前送政策，加强防范向导、事中送培训，加强教育指导、事后送服务，加强就业引导这“三送”尽最大可能提供帮扶。梧州市工商局工作人员对大学生定期回访，了解和收集大学生在经营中遇到的问题，并认真填写回访记录，仔细梳理并共同研究解决之道。据统计，今年以来，该局工作人员先后走访大学生创办的个体工商户、企业43户，及时发现并帮助解决问题21个。切实加强与大学生的日常联系，详细了解其生产经营情况，帮助解决间题，有力地推动了帮扶大学生创业就业工作。

二、政校企合作模式下大学生创新创业教育存在的问题

（一）创新创业教育理念认知不清晰

创新创业教育实质上是一种应用型人才教育。创新创业教育是以培养具有创业基本素质和开创型个性的人才为目标，不仅仅以培育在校学生的创业意识、创新精神、创新创业能力为主的教育，而是要面向全社会，针对哪些打算创业、已经创业、成功创业的创业群体，分阶段分层次的进行创新思维培养和创业能力锻炼的教育。目前许多高校将创新创业教育简单化理解，认为是促进学生就业和提高学生就业率的良方，往往强调对学生进行就业指导和创业培训，忽视了学生创新创业意识的培养和高质量创新创业能力的训练。梧州学院在创新创业上需要抓准目标定位，从而更有针对性地为培养大学生创业意识、创业精神和创业能力提供实践平台。自治区教育厅要求创新创业教育要面向全体师生，融入创新创业教育全过程，从营造氛围，提高参与意识向提高项目质量转变。

（二）创新创业教育课程体系设置不合理

泰勒说：“学习需求的三个主要来源分别是学习者、社会和学科”。所以课程的开发和安排成为了影响学习者学习兴趣的关键。目前创新创新创业教育课程的设置不够合理体现在很多方面，比如创新创业课程与专业教育结合不紧密，少有学校将创新创业教育写人人才培养方案中；不能做到理论与实践相结合，学生往往从教室里获取知识，而这些知识难以运用到实践中；教育教学缺乏针对性，在创新创业知识方面实效性不强等问题。2017年梧州学院开设的关于创新创业的课程仅有“大学生创业导论”、“大学生创新基础”、“创新思维训练”三门网络公共选修课，由于是网络学习，并不能保证学生的学习质量和效果。

（三）创新创业教育师资队伍体系不健全

全国人大代表杨雪梅在两会的发言上提到：众创空间建起来了，高校开设了创业课程，谁来教？目前梧州学院创新创业教育导师队伍如今严重紧缺，且没有专职的创新创业教育导师。同时，存在着将创新创业教育简单化理解，许多人认为只是团委组织以及少数教师参加的教育活动，没有形成全校共同关注、关心、参与创新创业教育的新局面。教育师资力量薄弱还体现在许多教师并没有创新創业实践经验，只是将别人的创业经验整合成创业理论，教授给学生。

（四）创新创业教育资金储备不充裕

目前大学的创新创业教育资源的供给和配置状况，难以支撑创新创业教育的持续性发展。首先，国家政策难以执行：大学虽然出台了同意在校生休学创业并保留学籍、设立创新创业基金、提供毕业生创业基金，优秀创新创业成果可享受启动资金扶持、技术指导、专业咨询和孵化援助等多项政策，却仅限于文件上的规定，未能及时宣传、解释和执行，导致失去了其应有的引导和激励的效果。其次，资金获取渠道较窄：创新创业教育经费主要是政府教育主管部门专项拨款，而大学另设的专项经费以及社会捐赠、优秀企业赞助、校友集资的创新创业资金的总量比较少。

三、政校企合作模式下大学生创新创业教育发展模式

（一）构建创新创业教育新体系

“四大基础建设、三个层级培养、两个保障”构建创新创业教育体系。创新创业教育同样遵循实践育人规律，需要构建全新的教育体系。梧州学院创新创业迎来全新的机遇——融合粤桂区域合作、西江流域实验区，在学院创新创业体系建设中将创新创业教育融入人才培养全过程，以梧州学院大学生综合发展中心为训练基地，以创新创业课程建设、创新创业指导教师队伍建设、创新教育平台建设、创新创业校园文化营造为四大基础建设，构建基础初级、提升中级、孵化高级三层级递进的创新创业教育体系，创新创业教育经费、创新创业政策两大保障措施，全面培养学生创新意识与创业实践能力，构建师生共同进步，政校企创新合作发展的创新创业教育模式。

（二）开设创新创业教育课程

“两个坚持、三类课程”构建创新创新课程：坚持创新创业思维培养四年不断线，坚持创新创业教育与专业教育融合并贯穿人才培养全过程。在初级基础阶段——创新创业基础类课程，用创新思维类课程引导学生参与创新创业，结合梧州学院2016级学生必修创新创业学分制，将创新思维引入课堂，梧州学院创新创业学院通过课程、校园文化宣传等形式营造创新创业氛围；在中级提升阶段——创新创业专业类课程，围绕专业培养目标开设创新方法与创新设计类课程，面向全校学生开设创业基础类课程；在高级孵化阶段——创新创业实践类课程，跟踪项目最新发展，开设数据技术、设计类系列课程，将设计灵感、思想转化为实践创新创业成果，例如梧州学院宝石与艺术设计专业设计性强，独具特色，资源丰厚。创新创业教育要把学生的创新精神、创业意识、创新创业素质和能力培养作为开设创新创业教育课程的出发点和落脚点。（三）建设创新创业育人队伍“校内、校外结合”多方汇聚创新创业师资，建设创新创业育人队伍。通过鼓励校内教师开设创新创业课程、组织教师业务培训、鼓励教师参与创新创业实践，提升校内教师创新创业整体素质；利用校友资源，通过梧州学院校友办公室，聘请成功创业经验的校友担任创新创业教育导师；联合广西梧州市“政校企”合作联盟、万秀区工商联、万秀区龙湖镇合作企业，邀请企业高管担任创业实践导师，建成知识结构合理、专兼职结合的创新创业教育指导师资队伍。2018年7月根据自治区教育厅公布自治区优秀创新创业导师人才库首批人库导师名单显示，梧州时伟等11名教师获批成为首批“自治区优秀创新创业导师”，其中1人人选全国万名优秀创新创业导师。2018年梧州学校与自治区人社厅合作举办了梧州学院2018年创业培训（SYB）师资班。并由国家级创业培训（SYB）培训师进行授课。这将进一步加强创新创业师资队伍建设，深化创新创业教育改革，提高指导教师对参加创新创业活动学生的指导水平和能力，满足梧州学院创新创业教育工作发展对培养指导教师队伍的需要。

师资来源专任指导内容校内专任创新创业教育教师创新创业思维引导、项目初期指导、项目后期跟进校友项目运营指导、行业分析合作企业高管创业实践指导表2：创新创业教育指导教师来源

（四）建立政校企合作创新创业教育保障基金

落实“一个建立、两个保障”确保创新创业教育成效。梧州市政府主建、梧州学院承建、合作企业参与，多渠道统筹安排建立政校企合作创新创业教育保障基金，用于梧州学院创新创业教育活动、大学生创新创业项目资金。创新创业教育经费保障。不断优化学校经费支出结构，安排创新创亚教育工作专项经费，用于支撑创新创业教育教学改革与研究、组织实施、培育和孵化创业项目、师资队伍建设以及创新创业师生表彰奖励等各项工作；政府扶持保障。深化学校创新创业训练项目配套资金的同时，建立政府扶持项目，开通大学生创新创业服务通道，保障创新创业项目与各银行连接，保障创新创业项目运营资金周转。2018年梧州学院申报的广西创新驱动发展专项（科技重大专项）“光学显微设备智能化关键技术研发及产业化”获得广西壮族自治区立项资助。2018年6月梧州学院创业项目“白杨计划”与“萌狮行动”人选被评为优秀项目并纳入中国青年创业就业基金会项目库，并将获得基金会联合劝募提供的适当配捐资金支持。

参考文献：

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