浅谈如何做好新形势下档案利用工作

陈向红

【摘要】档案利用是档案整个过程中最终环节，国家政府，以及档案馆工作人员，为档案所作的一切努力，包括档案安全保护最终目标就是能服务于现代化建设，服务于国家、服务于人民群众。本文从档案利用不足产生的原因以及新形势下档案开发利用的相关建议进行了阐述。

【关键词】档案 利用 服务 建议

习近平同志指出：“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。”当前，中国特色社会主义进入新时代，这是一个新的时代定位，也是一个新的发展站位。档案工作是中国特色社会主义的一部分，档案工作也进入了一个新时代。新时代谋求新发展，新时代要有新作为。档案工作也应该找准职责定位，发挥优势特色，提高提供服务的能力和水平，为决胜全面建成小康社会做出更大贡献。下面笔者将就新形势下档案的利用谈几点看法。

一、档案开发利用不高的原因

档案利用近几年来为社会发展、国家建设、人民群众的根本利益做出了重要的贡献。档案利用已经从冷门行业，逐渐成为现代化建设不可或缺的力量。随着新媒体技术的兴起，档案利用也面临着新的难题。

第一重藏轻用的思想观念普遍存在。随着档案工作越来越受到各级领导的重视，各级档案馆藏也日益丰富完善。但由于档案管理人员观念参差不齐，档案管理设施落后，档案管理缺乏评价指标等诸方面原因，重管重藏轻用的意识和现象仍旧不同程度的存在。

第二服务方式单薄，一定程度上不能满足大众需要。在网络时代的今天，人们习惯通过各种渠道寻求信息服务帮助，比如各类搜索引擎、热线电话、网络客服等，但档案部门对新媒体理论和技术知识的相对缺乏，新媒体平台管理难度的加大等，导致档案部门的神秘“面纱”仍没有完全消除。档案部门仍旧有一定程度的封闭。

第三档案宣传力度不够。档案宣传是档案工作的舆论先导，是扩大档案工作影响、提高档案工作地位、促进档案事业发展的一项重要工作。近年来，各级档案部门对信息宣传工作给予了高度重视和倾力支持，有力的促进了档案宣传工作的开展。但由于受客观条件和外部因素的影响以及档案宣传的思路和方式固化，宣传工作存在相对滞后的现象，仍存在相当一部分大众不知道档案的作用和如何利用档案解决生活中的问题。

二、新形势下档案开发利用的建议

档案利用是档案工作的根本目的，是档案工作赖以生存和发展的基础，档案利用工作应该怎样进行积极的应对以适应新的变化至关重要。因此，提以下几点建议。

（一）提高政治站位，不忘初心，牢记使命

档案工作要始终不忘全心全意为人民服务的根本宗旨，始终不忘为党管档、为国守史、为民服务的职责。要将十九大精神的理论学习用于指导实际档案工作。档案部门要在讲政治的高度，认真贯彻落实围绕中心、服务大局的工作方针，自觉为经济和社会发展大局服务。从事档案工作要明大德，要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，忠诚于党，忠诚于档案事业，坚定理想信念、坚决贯彻党中央决策部署、严守组织纪律，时刻牢记人党誓词和中国档案工作者誓词。档案工作既有政治性又有服务性，必须把政治性摆在第一位，离开政治性片面谈服务性是十分危险的。档案服务的对象是具体而不是抽象的，是有原则规矩而不是随心所欲的。党的档案工作者首先是为党服务，把收好、管好、用好档案作为核心职责。同时，还要清晰认识到为党管档、为国守史、为民服务是一脉相承、辩证统一的，是讲政治的必然要求，绝不能割裂、对立起来。

（二）加大开发力度，优化馆藏结构

合理的档案馆藏结构，丰富的馆藏内容，多样的馆藏形式是为经济社会服务，为社会各界服务的前提和条件。要加大档案征集力度，丰富馆藏资料，尤其是关忽经济社会发展的一些战略性、重要人物、民生问题的档案资料以及具有地方特色的重大事件、重要建设项目和重大活动所形成的档案资料，都要收集归档进馆，切实发挥档案工作的作用意义。具体来说一是及时关注档案信息，为提前接收档案资料打下基础；二是拓宽接收范围，把各种门类档案资料及时收集进馆；三是完善和提升电子信息档案管理技术，建立多门类的档案数据，建立功能齐全的电子档案综合管理信息系统。四是充分应用好新媒体，发挥网络新媒体作用，利用档案网站、官方微博、手机客户端、网络视频等受众面广，快捷方便的载体，既带来丰富的档案资源，也能将档案利用引向更宽广的平台。

（三）创新服务形式，提高服务质量

服务性是档案工作的根本属性，档案工作是一项服务性很强的工作，档案工作者首先要树立服务意识，明确服务方向，树立创新思维，提高服务质量。其次档案部门作为档案信息汇集、交流的中心，应该跟上社会科学技术发展的步伐，多渠道争取资金，积极引进计算机、缩微技术等现代化设备和技术手段，提高对档案信息的存储、处理、检索能力，从而提高档案信息资源开发利用工作的效率。三是要进社区进村庄进学校。档案部门可以通过建立档案信息网络，打破馆藏档案的地域性、封闭性，使档案信息资源成为一个统一的、开放的信息资源系统，真正达到档案信息资源的共享。四是从档案室封闭的小圈子中跳出来，开展市场需求调研，做好档案编研工作，搞好超前服务。要了解社会各方面对档案的利用需求，了解社会各个层面、人民群众的利用需求。五是档案工作者应走出办公室，进入社会，进入市场，加强联络，了解社会和市场需档情况，主动地为用户服务，变用户走进档案室借用，为主动服务上门，不断提高档案的利用率，充分发挥档案的作用。六是提升档案管理水平，要掌握先进的现代化管理技术和管理知识，用现代化信息工具为市场需求服务。

（四）加大宣传力度，增强档案意识，

档案宣传是档案工作的舆论先导，是扩大档案工作影响、提高档案工作地位、促进档案事業发展的一项重要工作。要坚持以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘档案信息资源的时代价值，广泛宣传档案编研和开发利用成果，充分发挥档案在巩固和发展主流意识形态中的独特作用。通过公布档案史料、出版档案图册、举办档案展览等方式，扩大档案影响力，促进档案利用的重要途径。抓住“国际档案日”等关键时间节点，通过主题征文、主题讲座等方式，吸引更多人关注档案、走近档案，帮助社会公众认识档案价值，使档案利用发挥更好的服务作用。同时，也要积极宣传档案法制建设成果，普及全社会档案法制观念，引导规范社会各方面、各行业依法建立健全档案工作，明确应当履行的文件材料定期归档和档案按时移交进馆的法定责任，推进档案部门依法公开档案，维护机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民的合法权益。

（五）健全档案干部培养机制，加强档案队伍建设

传统的档案利用和方法已经越来越难适应现代化的需要。档案工作者要为断增强现代化意识，法律意识、市场意识、服务意识。档案部门要统一规划各级各类档案人员的专业知识培训和岗位培训，创新培训内容，全面提高档案干部素质。同时，要建立科学的人才引进机制，优化人才结构，优化人才管理方式，促进档案人才建设发展。在人才管理上，要建立奖罚分明、公平公正的激励机制，要完善考核制度强化“爱岗敬业、争创一流”的档案精神，激发广大档案干部争先创优的根本动力。

总之，档案利用工作是一项非常重要的工作且专业性较强，我们应该与时俱进，开拓思路，积极应对，突破传统档利用的思维局限，创新方式方法，让档案为实现两个一百年奋斗目标发挥应有的价值。

参考文献：

[1]关于加强和改进新形势下档案工作的意见.2014年5月5日.