绿色贸易壁垒对我国国际贸易的影响

高瑞阳

【摘要】绿色贸易壁垒是从生态环境角度制定并形成的国际贸易制约条件，既有其存在的必要性，也有一些不合理之处。近年来，我国国际贸易顺差持续增加，一些发达国家利用绿色贸易壁垒对我国国际贸易进行限制，使我国国际贸易发展受到严重影响。为消除其负面影响作用，必须全面认识绿色贸易壁垒对我国国际贸易的影响机制，并努力发挥其积极作用，促进我国国际贸易的健康、可持续发展。同时采取必要的协调手段，解决国际贸易争端，实现合作共赢。

【关键词】绿色贸易壁垒 国际贫易 贸易策略

一、绿色贸易壁垒的形成原因

关于绿色贸易壁垒的形成最早可追溯到1988年，当时美国政府根据《海洋哺乳动物法案》提出捕捞金枪鱼使用的渔网可能误捕海豚，而东太平洋的海豚已经濒临灭绝，于是提议应禁止使用捕捞金枪鱼的渔网，并限制墨西哥金枪鱼出口。这个著名的“金枪鱼贸易案”拉开了绿色贸易壁垒的序幕，使其逐渐以一种合法性、隱蔽性的形态出现在国际贸易舞台上。总体而言，绿色贸易壁垒的形成是进口国以保护自然资源和生态环境为由，采取的进口贸易限制措施，具体包括制定市场准入标准、推行绿色技术标准、制定卫生检疫制度等。绿色贸易壁垒又称环境贸易壁垒，在全球生态环境不断恶化的大背景下，绿色贸易壁垒的形成有其必要性。作为目前最重要的非关税贸易壁垒之一，其内容涵盖绿色标志制度、绿色技术标准、绿色包装制度、绿色反倾销、绿色卫生检疫制度和绿色市场准入机制等六大领域。从其合法性来看，绿色贸易壁垒都有特定的法律依据，一般为国际环境管理标准（SIO14000）体系、WTO贸易协议中的环保条约、GATT环保公约等。虽然这些条款不直接作为绿色贸易壁垒的条文，但其中部分条款已经成为许多国家建立绿色贸易壁垒所使用的引用条文。此外，由于对绿色贸易壁垒的实际设立动机判定较难，绿色贸易壁垒还具有隐蔽性，为出口国制定贸易保护对策增加了难度。

二、绿色贸易壁垒对我国国际贸易产生的影响

1.对我国进出口贸易的总体影响

首先从进出口贸易角度来看，绿色贸易壁垒的存在对进口贸易和出口贸易都有直接影响。在进口贸易方面，发达国家主要利用发展中国家的环境标准较低这一劣势，将污染性较高的产业转移到发展中国家，比如废弃船舶、汽车等工业垃圾带来了环境污染问题，旧服装和日用品带来了传染病和病虫害问题。就目前我国进口产品来看，高能耗型原材料产品进口量逐渐增多，包括矿物燃料、化工材料和原油等，也容易引发环境污染问题。在出口贸易方面，发达国家则通过制定较高的绿色环境标准，对我国的出口产品进行限制。

长期以来，初级产品在我国出口商品结构中占有较大比例，同时工业制成品出口金额也占较大比例，两者均成逐渐上升趋势。我国的主要贸易对象是美国、欧盟、日韩、东南亚国家和地区。其中美国和日本等国家通过制定较高的绿色贸易限制标准，包括防污标准、包装标准和噪声标准等，我国在短期内难以达到，由此导致近期出口贸易活动受到影响。比如欧盟推出《未来化学品政策战略》后，我国出口欧盟的700多种化学品需要被重新注册和评估，如果未通过许可，则不能继续出口。这些绿色贸易壁垒的形成不仅增加了我国进出口贸易的难度，也增加了进出口贸易的成本。比如一些国家以环保之名向我国出口产品征收绿色关税、反补贴税等，造成出口产品成本直接增加，进而导致在国际贸易市场中竞争力不足。还有一些国家将绿色环保理念和技术融入到产品生产加工的全过程中，要求构建无污染生产模式，这导致我国出口企业为满足其环境标准，必须完成环保产品检验和认证等一系列工作，也会导致成本费用的大幅度增加。

2.对我国国际贸易的积极影响

既然绿色贸易壁垒有其存在的必要性，那么必然有其存在的积极意义。在看待绿色贸易壁垒对我国国际贸易的影响时，应站在客观的角度，公正的审视绿色贸易壁垒的利与弊，从而积极把握绿色贸易壁垒带来的积极影响，促进我国国际贸易的健康发展。

三、绿色贸易壁垒影响作用的应对措施

1.政府角度的应对措施

基于上述绿色贸易壁垒给我国国际贸易带来的多方面影响，在应对绿色贸易壁垒的过程中，必须做到内外兼修。首先从内部环境来看，除极少数能够在绿色贸易壁垒中获取利益的特殊集团外，其余外向型企业都面临着较高的生存压力。但不能因为我国暂时处于绿色贸易壁垒的弱势地位，而采取极端的对抗措施，应坚持习近平总书记的“共商、共建、共享”原则，充分认识绿色贸易壁垒积极的一面，找准自身存在的问题，加快绿色理念和绿色技术在各行各业发展过程中的融入。在此方面，还要发挥政府的宏观调控作用。举一个较为明显的现状间题，2017年我国货物贸易出口总值为15.33万亿元，是目前全球最大出口国，其中机电产品占出口总值的58.4%，家具、箱包、纺织服装、玩具、塑料制品等传统出口产品占20.1%。从出口结构来看，发达国家制定的绿色贸易壁垒也主要针对于传统劳动密集型产业的出口产品，原本低廉的劳动力成本可以使这些产业的产品获得优势，但在承担额外环保成本后，这种优势则被抵消，甚至由于美国、日本等国家制定过于严苛的标准，使部分产品无法得到出口标准。

2.企业角度的应对措施

站在企业角度来看，在经济全球化发展趋势下，越来越多的国内企业开始走出国门，参与国际市场竞争。同时微观企业也是绿色贸易壁垒影响的直接承受者，对企业的生存发展都有较大影响。

四、结束语

综上所述，应对绿色贸易壁垒给我国国际贸易带来的多方面影响，需要同时发挥政府和企业的作用，采取积极的应对措施，在发挥绿色贸易壁垒对我国绿色生产技术创新发展和绿色标准建设的积极作用基础上，采取必要的协调措施和迁回策略，将绿色贸易壁垒带来的不利影响降至最低。

参考文献：

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