夯实烟草行业降本增效工作之思路

廖卿

【摘要】面对国内越来越严峻的控烟形势、市场化取向改革的潜在风险、国外烟草的竞争，和自身高库存的制约。降本增效应成为烟草行业转型升级，在理性控烟范围内保障国家税利稳定的重要目标。本文分析了烟草行业降本增效的重要性和降本增效的一些工作思路。

【关键词】烟草行业 降本增效 作思路

近年来，由于烟草行业面临卷烟提税顺价、控烟过激等压力，存在增长速度回落、工商库存处于高位、结构提升空间变窄，以及地区之间、企业之间、品牌之间发展不平衡、假烟制售卷烟走私等问题。面对新形势，降本增效也是与提高烟草业竞争力和可持续发展密切相关的重要大事，必须认真规划、高度重视。面对成本上升和盈利艰难日益突出的问题，降本增效对企业来说已经成为一项非常重要的任务。

一、烟草行业降本增效的重要性分析

2017年度，烟草行业上交税利11145.1亿元，同比增加349.32亿元，增长3.24%，无可否认，烟草为宏观经济大局、国家财政增收做出了重要贡献。在税利总额高位增长的背后：近年来烟草行业长时间面临宏观经济下行、卷烟提税顺价、控烟过激三大压力，被迫直面增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近四大难题的严峻形势，税利增长不是想当然的天上掉馅饼，离不开对广大烟草人尤其一线员工长期的白加黑，离不开广大烟农努力的增产创收，离不开广大零售客户持续的起早贪黑。在新形势下，烟草行业如果仅仅依靠旧发展模式的延伸，是难以保障行业的健康发展，和国家税利增长的。

二、降本增效工作思路要点

近年来，通过基层单位的质量管理体系、标准化管理、单位创优活动、管理创一流、精益管理等工作，有效的提高了企业的管理水平，很多职工提出的建议、发明也切实降低了成本，提高了效率，为降本增效内功奠定了坚实的基础。然而，在降本增效工作方面，行业单位还普遍存在观念薄弱、目标定位不够、源头控制不严、流程优化不深、流程管理不完善等问题，导致了巨大的费用增长压力，影响提高效率。只有深入开展各项工作，采取有效措施，才能有效提高企业管理水平，不断降本增效。在具体实施中，应注意以下几个要点：

（一）降本增效应重视战略规划和计划管理

战略失误不可弥补，必须重视战略管理。加强改革顶层设计是现阶段推进市场化取向改革的重要路径，行业自上而下地对改革进行整体规划和布局十分重要。在加强顶层设计的同时，也应给各基层单位留出合理的空间和弹性，鼓励基层单位在顶层设计的大框架下积极开展改革试验和探索，为创新、试错和纠偏留出回旋余地。根据原料、生产力情况研究合理完善烟叶、卷烟产业布局。研究先进管理经验，前沿科技发展趋势和市场需求。例如：谨慎投资、严格控制规模、加强管理，避免重复建设、产能过剩、投资超批复等问题；要加强新产品开发管理，优化产品和原材料的使用等系统化设计，提高匹配度。

（二）降本增效应改变工作作风，加强绩效考核

降本增效不是搞形式，每季度交几张报表。而应是深入人心的宣传。深化廉政教育，筑牢廉政思想防线。需要加大治庸治懒力度，转变机关作风，提高办事效率。推动党建工作与业务工作深度融合，充分利用好“一周一学”平台，坚持用党的十九大精神武装头脑，指导实践，推动工作。杜绝大锅饭思维，树立降本增效思想，减少费用开支随意性，开源节流，杜绝浪费。建立明确有效的考核管理体系，确保重点突出，全面覆盖、明确职责和清晰目标，实现降本增效，人人有责；加强动态跟踪检查，加强降本增效成本的监测和分析，及时考核，及时纠正措施，确保目标进度；

（三）降本增效注重成本分析

就像治病一样，降本增效应首先摸查病情、对症下药。降本增效需要深入分析财务报表和企业运行成本。要做好成本控制，合理优化物资、服务采购成本和人力资源成本。瞄准标杆、查找短板、自我诊断、专项提升。加强费用控制，以财务指标考核为导向，杜绝不合理支出尽量减少不必要的开支，为企业增收节支、提高经济效益把好关。做好组织设计和三定工作，尽可能实行扁平化管理，明确岗位、职责、编制，降低人员层级，减少管理困难，节省人力成本。加强预算管理，做好现金流管控，加强应收款项的回收，提高年度、月度预算管理能力，重点把控烟叶收购期现金流。做好资产管理工作，进行资产盘点清查，严格资产购置程序，未报废资产的不得重复购置；未有预算批复的不得购置；加大对未到期资产处置的审核制度，落实资产责任制，提高资产的整体利用效率，优化资产结构。做好安全管理，减少安全事故，通过减少损失或零损失，达到降本增效。

（四）降本增效应注意创新优化，精益管理

精益管理可以为企业创造更大的利益。优化过程可以减少人力、物力的浪费，实现降本增效。工作流程的设计和优化应该从消费者和零售户的角度出发，而不是从业务部门或职能部门的角度出发。要打破部门的障碍，减少层级、部门，突出过程操作性实用性和简单性，消除不必要的环节和过程，以实现企业的高效运作。通过技术创新、管理创新、QC质量控制小组活动和合理化建议等多项精益改进活动，反复开展项目改进活动，不断优化每项工作，链接和过程逐渐减少，以消除所有浪费。例如：拍摄降本增效示范小短片；以QC课题成果为抓手，推进队伍建设新模式；以“互联网+寄递业”监管为引导，探索工作新方向。

（五）降本增效要减少冗余工作

各项材料要求要走网上系统，纸质资料又得做一套。重复性的冗余工作占用了基层太多的宝贵时间。“上面千条线，下面一根针”，提升基层效率，需要减少冗余工作，对重点工作作出合理的划分。通过岗位价值分析，合理分配绩效考核指标，改善考核体系，减少与生产无关的内部消耗。积极推进信息系统建设，改善信息系统的可操作性，真正实现无纸化办公。强调关键环节管理，在把控重点的同时，适当减轻基层负荷。

（六）降本不能忽视人才队伍培养

人才是企业的核心，制度再好也要靠人来落实。应注意保障人才的基本待遇和发展环境，应注意人才的培养。通过推广烟草行业网络教育平台、内训师培训等多种渠道，优化提质人力资源。在当今社会，如果不重视人才的培养，很容易面临人才荒的问题。同时企业文化建设是一项系统工程，对企业具有重要意义。倡导文化第一，引导员工牢固树立“管理就是生产力、节约就是生产力”的观念，提高成本控制意识：树立全员降本增效意识，使每个员工明确开展降本增效的目标要求、方法步骤。要以人为本，培养员工降本增效的主人翁意识，进行变革。从叮要我降本增效”变为“我要降本增效”，形成了充分参与的良好氛围。

（七）增效要注意品牌培育、烟叶质量提升和科技创新

打铁还要自身硬。从市场的角度来看，工业有好的品牌，才有好的销路，商业烟区有好的烟叶品质，也才有相对多的工业订单。营销上要注意品牌培育和销售规划，树立大品牌，发挥优质客户的带头作用做好网建，要进一步加强对消费者的研究、建设消费者数据库，以把握好卷烟产销节奏。烟叶管理上要抓好烟叶计划合同管理，持续进行种植区域优化。做好烟农队伍和烟叶队伍优化工作，做好关键技术落实，保障烟叶绿色安全，通过烟叶现场培训促进区域交流提升，结合乡村振兴战略，发展现代农业，创新烟叶生产组织模式，以提高机械化水平和生产效率。科研所要努力研究高新技术，通过科技创新，减少烟草危害，创造新型品种，长远来看，科技也是可能改变行业发展趋势的重大因素。

三、结语

降本增效是一项长期工作。从行业发展的角度上看，必须充分重视降本增效，积极发扬创新意识。不断探索、完善创新管理机制，形成全员、全过程的降本增效工作体系，以加快产业结构的优化升级，打好国有企业降本增效攻坚战，促进行业健康的发展。

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