伪满洲国执政府(帝宫)规划建设始末

卢 新 叶中华

(1:长春市城乡规划设计研究院,长春 130033; 2:吉林建筑大学,长春 130118)

“九一八”事变后,东北沦陷,建立伪满洲国.1932年长春被定为伪满洲国首都并更名为“新京”,是伪满洲国的政治、经济、军事中心,位于伪满洲国的中心地带.新京(长春)“定都”后,是伪满洲国最先着手城市规划的城市.城市快速发展,一度成为亚洲第一大都市.

1 前期准备

在被正式公布为伪满洲国“首都”之前,日本关东军就已开始着手“国都”新京规划和建设的筹划工作.1932年2月,关东军就秘密组织调查长春市区的主要建筑,勘查“政府”建设设施预备用地,同时指使“吉林省长官公署”发布“土地买卖禁止令”,防止土地投机的发生.

伪满洲国初期的城市规划方案分别由伪满国务院下设专门直属机构“国都建设局”负责调查、立项和由满铁经济调查会负责起草,而城市规划立案及审议过程始终在关东军司令部主导下由日本人负责[1].

2 规划方案论证

1932年8月, 召开新京城市规划方案联席论证会,比较了对满铁和“国都建设局”所作的方案后,确定了基本规划.新京作为伪满洲国的政治中心,而作为权力象征的执政府(帝宫)及政府行政机关的位置选定至关重要,这些机构位置决定着整个城市的布局结构.因此,对规划方案的设计和讨论也主要集中在这个问题上.最初,满铁经济调查会提出了3个预选方案,同“国都建设局”提出的设计方案进行比较(见图1).

第一方案:执政府(帝宫)设在杏花村(今文化广场)附近的台地上,规划出四方区域,以此为中心,南面留以空地,两侧配置各种政府机关,执政府(帝宫)正门朝南,与公园相接.虽因距旧市区较近,市区设施费用比较少,但地处市区中央,妨碍交通且面积无法扩展.城市街道沿用满铁附属地实行的环形(广场)、放射状干道与方型街路结合的道路体系(见图2).

图1 新京都市建设方案的书影[2]Fig.1 Photocopy of the construction plan for Hsinking city

图2 《新京都市建设方案》第一方案[3]Fig.2 The first scheme of construction plan for Hsinking city

第二方案:执政府(帝宫)及行政机关设在八里堡(今新民广场附近)东南约l公里的上台子附近.沿南北两条溪谷之间的扇型地区展开.执政府(帝宫)正门朝向东南,幅员62m的门前大路两侧设置政府机关设施.城市其他部分规划与第一方案基本相同(见图3).

图3 《新京都市建设方案》第二方案[3]Fig.3 The second scheme of construction plan for Hsinking city

图4 《新京都市建设方案》第三方案[3]Fig.4 The third scheme of construction plan for Hsinking city

第三方案:执政府(帝宫)设在南岭兵营的南方,而政府行政机关则与第二方案相同设在上台子附近.参照欧洲国家如巴黎、维也纳皇宫的做法进行处理:规划用地呈六角型,面积较大,中间隔着大公园、绿地与官衙用地相呼应.但是执政府机关正门的朝向是取地势之自然,坐东南朝向西北俯瞰市中心,而不是采用坐北朝南的中国传统都城建造原理(见图4).

以上3种方案中,满铁经济调查会出于“市内交通之便,警备安全,元首的威严”的考虑,极力推举第3方案为首选方案.但这同“国都建设局”方面关于执政府必须要正面朝南,以体现“天子面南而治”的理念而提出的规划方案产生了对立.

在第二次联席工作会议上,又对新一轮方案进行了讨论.会后满铁方面又进行了修改并提出修正案.此修正案与第一方案相近,选址在杏花村附近位置,但建设规模有所缩小.执政府(帝宫)坐北朝南,面积大小和位置适中,门前设置广场.前面干线道路坡度递减,容易形成“宫廷的威严”.此案的优点在于与旧市区较易联络,适合作为执政府(帝宫)的临时所在地,但此方案需要较大规模的财政预算(见图5).在第三次联席工作会议上,决定暂时先设定在杏花村附近,待将来财政充实之际,再选择一个适当的位置建造更大规模的永久性宫殿及政府机关设施.

图5 《新京都市建设方案》修正案[3]Fig.5 The amendment of construction plan for Hsinking city

图6 地质宫[3]Fig.6 Geological palace

3 实施建设

1934年3月1日,伪满洲国改为“帝制”,溥仪也由“执政”改称“皇帝”.1935年7月成立宫廷造营委员会.1938年10月帝宫的设计方案完成.帝宫范围为兴仁大路(今解放大路),两侧为东、西万寿大街(今东、西民主大街)环绕.帝宫周围布置有伪满国务院、各部的办公楼以及德、意、泰等国的使领馆,整个区域的地形,南北两端较高且平坦,中部略低.帝宫布置在北部高处,象征“龙首”,突显示其威严.

帝宫用地分为3部分,南部为正门外顺天广场(今文化广场)、中部为以政殿(今地质宫)为中心的内、外廷、北部则规划的是宫廷外苑.

南部正门外广场设计有两条呈直角交叉的道路,正门前留有拟作为国民遥拜使用的约3公顷空地.中部外廷,南自中央正门起,经前廷,可直达政殿.政殿设计为钢筋混凝土造二层楼房,并附有地下室.建筑庄重宏大,屋顶采用中国宫殿传统的黄色的琉璃瓦,外墙贴花岗岩饰面.中部内廷,中心为二层的专供皇帝起居的寝宫.与政殿相对,有长约百米的步廊相连.北部帝宫外苑的庭园设计采用的是西洋回游式设计.庭园的东北和西北部分别设计有人造假山.庭园中部的洼地注入水后变成一个水池,水池中央建了一个小岛.

1945年8月15日,日本无条件投降,伪满洲国倒台.伪满帝宫没有最后建成,整个帝宫地面建筑除了政殿的基础外,只有帝宫预留地上的围墙了[2-3].

长春解放后,利用伪满帝宫政殿的地基建设东北地质学院的教学楼,建筑为地下一层,地上四层,结构形式为框架结构.建筑整体风格为仿古建筑.屋顶为单檐歇山绿琉璃瓦顶,两侧为双重檐歇山绿琉璃瓦顶,呈“一”字型排开,只是中部屋脊比两侧高出.檐口、斗拱、梁枋都喷油彩,门廊由六根直径1m以上的圆形朱红明柱撑起,见图6示.建成之后,作为长春地质学院教学楼使用[4-5].

4 结语

伪满“新京”的城市规划参考了19世纪巴黎改造规划、霍华德的“田园城市”理论以及20世纪20年代美国的城市规划设计理论.它是中国唯一仿照外国首都建造的城市,由于大力实施绿化,城区绿化覆盖率极高,全市掩映在一片绿海中,素有“城市山林”和“森林之都”之美称;同时它也是中国最先规划地铁、最先普及抽水马桶、全面普及管道煤气、实现主干道电线入地的城市,为新中国成立后的城市规划与建设提供了一定的借鉴.

由于战争的影响,伪满洲国执政府(帝宫)并未完全实现.但从规划选址、方案论证到实施开工建设,它都是当时国际先进城市规划设计理论在中国的试验与探索.地质宫成功地运用中国古典建筑形式,是长春有史以来第一座采用高台基、大屋顶、古典彩饰手法设计的仿古建筑.地质宫生动地体现当时的精神风貌,为长春留下了一座美丽的建筑.