落实“两个责任”要有的放矢

文/王艳丽

“两个责任”是指党委的主体责任、 纪委的监督责任，明确了各级党委和纪委在党风廉政建设及其他工作中的主要职责及应负的责任。通过责任分工，对权力进行科学的配置，优化权力机构的运行机制，强化领导干部在行使权力时的监督机制，保证各项权力公开正确行使。

要认识到“两个责任”的重要性

“两个责任”是《党章》赋予各级党委和纪委的重要职责，以确保在复杂的反腐败斗争道路上始终坚持党要管党、从严治党的重要举措。油田企业虽然是生产经营单位，但是党风廉政建设工作不能流于表面和形式，要将党风廉政建设的各项工作落实到领导班子的每个成员身上。领导班子成员要在自己分管的工作和领域内充分发挥主观能动性，积极出主意想办法，做好党风廉政建设工作；要以身作则，发挥表率作用，只有管好自己，才能带好队伍；要做好监督和管理工作，要做到一级管一级，一级对一级负责，谁的责任没有落实谁就要受到追究，确保班子成员的责任担当，保证“两个责任”落到实处。

落实“两个责任”存在的问题

对“两个责任”的认识不足。油田企业是生产经营单位，各级领导班子都将企业的生产和经济发展作为第一要务，对党风廉政建设各项工作的重视程度严重不足。部分油田企业在党风廉政建设工作中对“两个责任”没有进行具体的细化和落实，只有党委书记和纪委书记参与具体的党风廉政建设工作，其他班子成员对自己分管领域内的“两个责任”认识不清楚，重视也不够，导致党风廉政建设工作操作性不强，只是流于形式。

“两个责任”落实效果不佳。部分油田企业在细化“两个责任”时过于笼统，对于责任分解的不详细，一旦出现问题，因为责任分解不明确，使得责任人有了推托之词。还有一些企业的党风廉政工作存在走过场的现象，党员干部在开展工作时，不是深入到基层了解情况，而是简单地看材料听汇报，使得基层党风廉政建设工作缺乏真材实料，没有充分发挥“两个责任”的重要作用。

对责任的追究不足。部分油田企业关于“党风廉政建设的责任追究制度”不健全，加上企业对“两个责任”划分不明确，使得问题出现后责任无从追究。企业领导只是重视生产任务，对于党风廉政建设从不过问，出现问题后只要不影响生产，上级不追究，一般就停留在口头批评上。

落实“两个责任”的对策

转变思想观念。油田企业领导要认识到党风廉政建设工作的重要性。领导班子成员要明确自己承担的责任，细化自己分管领域的党员干部责任，让每个干部员工都充分认识到党风廉政建设工作是每个班子成员的基本职责。出现问题时，要根据问题的具体情况追究各级负责人的责任。

加强制度建设。油田企业在落实“两个责任”时，一方面要加强制度建设，细化各级领导干部应负的责任，另一方面还要完善监督机制，不给各种腐败现象可乘之机。油田企业在日常管理工作中既要加强关于反腐倡廉的各项制度建设，还要对涉及到人、财、物等关键岗位开展重点督查。对于不符合制度和规定的各种问题及时发现，及时整改，将腐败现象消灭在萌芽状态。

完善问责机制。责任追究是将“两个责任”落到实处的关键，只有及时追究问题的责任人，才能做到震慑常在，刹住各种歪风邪气。油田企业领导班子成员要杜绝听汇报走过场的工作方式，领导干部要经常深入基层，加强对各个部门工作的了解，做到出现问题早发现早整改。加强和完善“两个责任”追究管理办法，明确出现问题后追究到哪一级，及时问责，将“两个责任”和“一岗双责”落实到位，切实提升整个企业的风气。

在当前的新形势下，党风廉政建设和反腐败斗争是我党重大任务，油田企业必须在抓生产经营的同时高度重视党风廉政建设工作。将“两个责任”与企业的生产经营活动紧密结合起来，完善企业党风廉政建设制度，加强问责机制，为企业可持续发展创造风清气正的环境。