安徽省科技人才政策体系建设及成效

◎文/任媛媛 肖玲玲（安徽省科学技术情报研究所）

一、政策概况

“十二五”以来，安徽省省级层面共发布实施了25项科技人才相关政策。其中涉及人才引进方面有12项政策，人才使用方面有18项政策，人才激励方面有12项政策，人才评价方面有9项政策。安徽省科技人才政策体系（见图1）得到进一步完善。

图1 安徽省科技人才政策体系示意图

二、政策概览

“十二五”以来，按照省级层面有关部门发布实施的政策，编制安徽省科技人才相关政策概览表，如表1所示。

表1 “十二五”以来安徽省发布实施的科技人才相关政策

三、政策成效

党的十八大以来，安徽省积极创新人才引进、激励和保障机制，人才规模不断扩大，人才总量每年约以50万的数量递增。截至2016年底，安徽省人才总量达711万人，其中党政人才24.7万、专业技术人才320万、企业经营管理人才92.9万、高技能人才120.5万、农村实用人才144万、社会工作人才8.9万。人才优势正转化为创新优势、产业优势、竞争优势和发展优势，人才引擎强力推动着现代化“五大发展”美好安徽建设进程。

为激励人才创新和促进成果在安徽转化，安徽不断营造适合人才发展的良好环境，广泛吸引海内外高层次科技人才团队落户安徽创新创业，有力助推了全省产业结构调整和五大发展行动计划的落实。截至2016年底，安徽省科技活动人员总数达37.4万人，较上年增长3.9%。其中，大学本科及以上学历占科技活动人员总数比例达到62%，高层次科技活动人员所占比例逐步扩大。研发人员总数为21.1万人，研发人员折合全时当量13.6万人年。安徽省拥有中国科学院院士21人，中国工程院院士10人，院士工作站148家，院士工作站柔性引进院士169人，“千人计划”249人，“特支计划”领军人才300人。安徽省2015—2016年科技人力资源情况如表2所示。

表2 安徽省2015—2016年科技人力资源情况

四、典型案例

案例1 8位哈佛博士后扎根合肥创新创业

在安徽省合肥市区西北角，科学岛被董铺水库三面环绕，中科院强磁场中心坐落于此。科学院路跨过董铺水库，将之一分为二，沿着科学院路转至创新大道，两旁树木郁郁葱葱，十分幽静。不远处就是中国科学院强磁场中心大楼，正是这个“强磁场”，近年来陆续吸引了8位哈佛大学博士后扎根合肥创新创业。这8位哈佛博士后都不是安徽人，却在这里安心从事科研、以创新报效祖国，他们被亲切的称为“哈佛八剑客”。

2009年8月，在美国哈佛大学强磁场实验室就读博士的王俊峰得知中国要在合肥科学岛建立强磁场实验室，他满怀着对祖国的热爱，选择来到合肥从事自己喜爱的科研工作。2013至2017年间，哈佛医学院博士后林文楚、刘青松和刘静夫妇、王文超和张欣夫妇、张钠、任涛等通过国家“千人计划”、安徽省“百人计划”引才项目，陆续来到合肥科学岛中科院强磁场科学中心工作，并组成8人生命科学研究团队。王俊峰和张钠重点研究对象是蛋白质和DNA、RNA，属于分子层次，张欣研究对象是细胞，林文楚研究重点在动物组织，刘青松、刘静等研究药物研发，重点针对人体。8位哈佛博士后按个人学科优势形成了一个完整的学术链条，开展以重大疾病为导向的多学科交叉研究。

图2 8名哈佛博士后在中科院合肥物质科学研究院强磁场科学中心

依托强磁场大科学装置平台，他们在生命健康领域取得了一系列科研成果。刘青松等人建成了世界上规模最大的基于癌症激酶靶点的高通量细胞筛选库，相关抗肿瘤新药研发已经启动。林文楚组建了实验室，从美国、德国招聘国际一流的实验团队，并在强磁场介导肿瘤治疗和检测、肿瘤基因组转化等领域取得一系列重大突破。随着“大众创业、万众创新”深入实施，中科院和安徽省、合肥市政府支持他们成立中科普瑞昇生物医药科技有限公司，目前已经为上千名肿瘤患者提供了精准医疗服务。

“十二五”以来，安徽省相继启动一系列人才引进项目，随着项目实施，覆盖科研、住房、子女就学等全方位的政策支持体系不断完善，使得海外留学人才愿意回、回得来、留得住。随着安徽系统推进全面创新改革试验和合芜蚌国家自主创新示范区建设，创新发展行动计划启动实施，尤其是合肥综合性国家科学中心获批设立，极大地激发了海归英才回国创新创业的热情，安徽正在成为海归创新人才集聚的高地。

案例2实施科技奖励制度助推安徽创新发展

实施科技奖励是安徽省委、省政府为落实科教兴皖和人才强省战略，推动科技进步和创新，促进经济社会全面协调发展的一项重大举措。自2000年科技奖励制度改革以来，安徽共有潘建伟、郭光灿、陈仙辉、谢毅、吴剑旗等28位专家在当代科学技术前沿或者在科技创新、科技成果转化和高新技术产业化中作出突出贡献，先后荣获安徽省重大科技成就奖。徐德祥、王华、陈远华等一批科技人员在推动安徽省科技进步、促进经济社会发展方面取得优秀成果，被分别授予安徽省自然科学奖。苏镇西、祁炯、颜湘莲等一批科技人员被分别授予科学进步奖。彭寿、葛承全、江龙跃等人被分别授予科学技术奖。安徽省委、省政府对优秀科技工作者给与崇高荣誉和奖励，就是表彰他们追求真理、锲而不舍的科学精神，表彰他们服务社会、报效人民的服务精神，在全社会形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，有力推动了全省科技事业创新发展。

图3 2017年安徽省重大科技成就奖获得者陈仙辉(左二)谢毅(右一)吴剑旗(左一)