大招商时代要做好“大”文章

■本刊首席时政观察员

2018年是高质量发展元年，招商引资和招才引智进入关键期，新形势对招商引资工作提出新的要求。各地要主动谋划，把招商引资摆在更加突出的位置，落实招商引资主体责任，加强对招商引资工作的统筹协调，创新招商方式，做好“大”文章，引入大项目、大产业、大园区，促进招商引资提质增效，增强经济发展的新动能。

■瞄准大项目，海南百日大招商值得关注

为更好贯彻落实习近平总书记“欢迎全世界投资者到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港建设”的重要指示精神和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中央12号文件）有关要求，5月1日召开的海南省委常委会（扩大）会议决定，从5月底开始组织开展百日大招商（项目）活动，把百日大招商（项目）活动作为全球招商的“开场锣鼓”和启动阶段抓好抓实，放眼全国全球相关领域，主动作为、精准招商。以此为标志，拉开海南自贸区（港）建设全球招商序幕。根据部署，大招商将做到“四个对标”：对标从中央12号文件中梳理分解的356项具体任务，完善海南省招商项目库；对标上海等11个自由贸易试验区的相关机制，完善自贸区的产业基础；对标香港、新加坡、迪拜等世界知名自由港的相关规则，完善自由港的产业布局；对标海南区位、资源、文化优势，完善特色产业发展规划。

百日大招商（项目）活动是海南自贸区（港）建设的具体抓手，是海南招项目、引人才的重要平台和载体，是海南省2017年百日大研讨大行动的延续和深化。各地要认真对标学习借鉴海南经验，把大招商活动作为吸引人才、投资、产业、先进技术、管理经验等各类市场要素的重要载体，既招商引资，又招项目、招产业、招园区、招高新技术，特别要立足实际制定人才政策，用项目引才、用企业引才、用产业引才，循序渐进、多措并举、完善配套，营造创新创业的良好环境。同时，要以大招商为契机，在招商中梳理总结政策、服务等营商环境存在的问题，并以问题为导向，全面深化改革开放，不断优化投资环境、发展环境。

64.5

零点有数运用大数据智能技术推出的《2018年中国营商环境升维指数研究》成果显示，2018年全国城市营商环境总得分为64.5分。这一结果与世界银行《2018年全球营商环境报告》中提及的中国营商环境得分（65.29分）处于同一量级

【链 接】

西安官员名片印上“金牌店小二”

服务就是吸引力，就是竞争力，就是生产力。近日，西安市不少市级干部的个人名片上都印制了“金牌店小二”或“五星级店小二”的标识。早在2016年年底，西安市委书记王永康刚履职西安，就提出要不断优化投资服务环境，提供一流的营商环境，努力当好为企业家、创业者和市民群众服务的“金牌店小二”，为项目建设、企业发展和创新创业提供“五星级服务”。

资料来源：根据媒体公开报道整理

■聚焦大产业，用好势、建好库、强好链、筑好巢、借好力至关重要

新时代的招商引资要与各地“十三五”规划有机衔接，按照产业行动计划明确重点招商任务，统筹主导产业的行业研究、项目策划、政策制订、平台搭建、要素整合和精准招商，实现招商引资产业空间布局与产业发展导向目录、约束性指标设置、产业空间布局指引的有机结合。着眼于在产业大招商中充分发挥领导干部的带头作用，贵州省4月2日召开的2018产业大招商突破年行动“省带头”工作督促推进会强调，要从工作任务再明确、工作措施再务实等五方面做好“省带头”工作，有序推动产业大招商。

新的形势对招商引资工作提出了新的要求，要用好势、建好库、强好链、筑好巢、借好力，确保招来一批能够带动高质量发展的好项目。“用好势”，就是要顺应大势、积极作为，努力在更大的范围内、以更广的视野来审视、把握和谋划招商工作；“建好库”，就是要建立一个好项目库；“强好链”，就是要形成配套齐全的产业链，在建链、补链、强链方面下功夫；“筑好巢”，就是要打造好各类园区平台，作为抓好招商引资工作的重要载体；“借好力”，就是要借力企业、借力高校，探索“大学+”新模式，实现“借脑生财”。通过“平台+政策性”全链条方式促进高校科研成果转化，深化政产学研合作形成成果转移转化网络体系，强化与大院大所合作支持政策，加强与国际著名科研机构和高等院校、实验室等开展全过程、全链条的科技创新和研发转化合作。在这方面，教育部科技司、中关村管委会4月26日出台《方案》，首批12家高校技术转移办公室获授牌。

■建设大园区，打造新旧动能转换的新引擎

大招商要落实到大园区，要通过大园区建设培育和打造新旧动能转换的新引擎、策源地，提升传统动能、培育壮大新动能。首先，要把产业园区作为招商引资重要载体，将投资重点聚焦在重点园区、重点产业集群、重点产业、重点项目，促进实体经济不断做大总量、提高质量。其次，改革创新体制机制，厚植营商环境的“土壤”，进一步改进项目审批清单管理方式，完善服务企业办事体系，让投资者安心创业、放心投资。要建立健全促进项目落地的有效机制，全力推进重点项目早落地、早建成、早见效，为促转型强后劲、扩投资稳增长提供坚强支撑。做好招商引资体制机制同步升级，探索完善重大项目招引机制，推动招商引资质量和效益提升。尤其是要创新人才体制机制，深入推进招才引智，大力引进高层次创新人才和重点产业急需紧缺人才。要围绕“依托平台引项目、依靠人才带项目”的思路，全面做强创新创业平台、落实引才引智政策，实现从单纯引资金、引项目向引人才、引技术转变，力争引进一个人才、带来一个团队、建设一个项目、壮大一个产业，加快培育发展新动能。

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5月10日，“马克思书房”在太原市图书馆揭牌并向读者开放。“马克思书房”收藏了关于马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想等相关文献20000余册。这种将文献集中收藏、空间功能叠加的主题书房，在全国公共图书馆界属于首创。

（2018年 5月 10日 15∶42）

以往买大巴票必须出示身份证，现在可以使用“网证”（居民身份证网上功能凭证）。4月17日，这一网证在福州、杭州、衢州三地同时试点，福州作为首批试点城市，率先选择了福州汽车北站这个交通枢纽进行试点。

（2018年 4月 18日 18∶33）

5月3日，《北京市朝阳区全要素小区建设导则》发布，为街乡和社区全要素小区建设提供样例参考。今年，朝阳区将建57个全要素小区。建设全要素小区，可以解决小区改造中的碎片化问题，形成整体效果，并建立长效管理机制。

（2018年 5月 7日 11∶30）