湖南“四跟四走”趟出精准扶贫新路

作为“精准扶贫”重要论断发源地，自2014年以来，湖南不断探索和完善“四跟四走”产业扶贫新路子，将产业发展与精准扶贫相结合、更好发挥政府作用与发挥市场在资源配置中决定性作用相结合、现代农业发展要求与扶贫对象自身特点相结合，完善扶贫利益联结机制，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等方式助力贫困农户实现稳定增收。2018年湖南省政府工作报告再次提出要求：打好脱贫攻坚战，走精准、特色、可持续发展之路，建立县级脱贫攻坚项目库，推广“四跟四走”产业扶贫模式。此前的2016年9月，国务院扶贫办在贵州六盘水组织的全国产业精准扶贫现场观摩会上，重点推介了湖南“四跟四走”产业扶贫经验。

案例点评

打通“贫困户—能人—产业—市场”精准扶贫链

2013年11月，习近平总书记在十八洞村考察首次提出“精准扶贫”思想。扶贫攻坚战在敢为人先的湖南开始变得波澜壮阔，天翻地覆。从“四跟四走”产业扶贫，到“无抵押、无担保、基准利率扶贫小额信贷”的金融扶贫，再到“114”劳务协作扶贫，湖南精准扶贫模式在全国推广。拔穷根，发展产业是根本。产业发展是开放式扶贫的核心，也是老百姓增收的根本途径。湖南“四跟四走”产业扶贫模式，打通了从贫困户—能人—产业—市场的精准扶贫链，解决了贫困对象发展产业找不到门路的问题，找到了运用扶贫财政资金撬动银行信贷的途径和方法，提高了贫困对象参与扶贫产业发展的组织程度。授人以鱼不如授人以渔，既要输血更要造血，“四跟四走”产业扶贫模式的关键是紧扣住两头，抓实了中间，将资金和物资送到贫困户手中的同时，让能人带着贫困户发展产业，实现了从小农户到大市场的“惊险一跃”。扶贫工作贵在扶真贫、真扶贫，少搞一些“盆景”。衡量扶贫成效最重要的标准是市场，要让市场说了算，而非给钱给物的“年年扶贫年年贫”。“四跟四走”产业扶贫模式实现了直接帮扶、委托帮扶、股份合作帮扶，让贫困户增收、村集体经济提高、企业发展多赢。作为湖南精准扶贫的一张靓丽名片，“四跟四走”模式以及配套形成的政策支持、财政扶持、社会资金帮扶等值得借鉴学习。