一次评审会引发的思考

周锦尉

2017年2月9日下午，在全国人大常委会机关驻地的会议厅举行了“新形势下人大专门委员会组织制度建设研究报告”评审会，首都著名专家张春生、刘政、阚王可、尹中卿等参加了评审会。原全国人大常委会副秘书长李连宁主持会议。课题组长汪光焘（国务院住建部原部长、全国人大环资委原主任）作了课题研究的简要报告。评审专家认为，这个课题开创了全国人大理论研究会的几个“第一”：第一次启动“立项、互动、研究、评审、结题”的全程研究，第一次与地方合作研究，第一次由课题提出相关工作法定草案，认为课题契合实际、研究规范、引证详实、具有操作性。课题获全票通过，同时被评为全国人大优秀课题。

笔者作为此课题组成员参加了评审会，专家发言所显示的学术严谨、阅历丰富、视野宽阔、一丝不苟，让笔者很受教育，由此引发几点思考。

首先，人大工作研究会的生命力在于研究课题的扎实、有用。我自上海人大工作研究会启动，就参与课题组织的有关工作，注意到在设定主要课题时要做到“必须有份量”：要体现党的十八大以来我国民主法治建设的进步，体现习近平总书记的新思想新理念新战略。上述获奖课题，就体现了习近平总书记所说的“优化人大常委会、专门委员会组成人员结构，完善人大组织制度、工作制度、议事程序”的阐述。要体现国家以至世界各国民主推进的大趋势。要体现上海实践的经验、成果和新进展的需求。就上述获奖課题，我们在与全国人大合作时，又启动“上海版本”，增加了上海的实践内涵。

其次，课题研究要调动老同志的积极性。组建人大工作研究会的初衷，是发挥退下来的人大组成人员和机关领导的“余热”，将他们在职时所积累的经验和思考，通过新设定的课题充分表达出来，供现职同志们参考。

第三，组织课题形式要多样化，运用和发挥各种研究优势。研究会的课题包括，研究会的重点课题、各研究小组的课题，有规定性课题和自选性课题，有市区联合的课题，有人大研究会与社会科学单位、与大学研究部门合作的课题，有人大研究会与政府部门合作的课题等，也有上海与全国人大合作的课题。合作中，相互学习，共同提高。笔者参与合作课题，曾五次赴京参加调研和课题研究，开了眼界，收获颇丰。