看点“小个专”有了“金字招牌”

小微企业、个体工商户、专业市场党组织和党员管理如何破题？

人员分布广、管理难度大、联系松散，党员管理更是重中之重。重庆市委明确，非公党建工作实行属地管理，由组织部门牵头抓总、非公工委具体落实、有关部门齐抓共管，市工商局具体负责全市小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。2007年，重庆市行业协会与工商部门脱钩。在改革的大背景下，行业协会亟待完善造血功能，同时，为支持引导行业协会健康发展，各级工商行政管理部门主动为其提供政策法律咨询、行业信息等服务。

近年来，“小个专”群体不断发展，逐步实现了实业兴会的发展新局面。

2008年，涪陵私营个体经济协会在13个分会建立党支部，第一次把个体工商户党员纳入党组织管理；

垫江县民营经济协会沙坪镇分会坚持党总支委员联系党支部，党支部联系党员，党员联系会员的联系制度；

渝中区个体劳动者协会党委依托党群服务中心建设，为党员、会员搭建党务服务、政务服务、创业服务、维权服务和社会服务等五大服务平台……

在国家市场监督管理总局、重庆市委组织部的统筹指导下，重庆市工商系统创新开展个体工商户党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，形成了一系列行之有效的做法，各个地方也根据实际情况，创新发展思路。

党员之“家”

穿过党建长廊，记者来到了渝中区个体劳动者协会，见到了个协党委书记任志强，他指着展板介绍说，个体劳动者协会党委支部已由3个发展为16个，党员人数从42名增加为128名。如今，渝中区个体劳动者协会党委每月按时进行组织生活，干部队伍建设不断加强，工作能力不断提高。而在最初，为解决党员排摸等基础工作，渝中区个协开展了“四找党员”行动，通过工商找党员、协会找党员、党委找党员、党员找党员，从各个角度摸排辖区党员底数，寻找“隐性党员”。

“我们组织人员到各商场拉起横幅、用音响宣传协会党组织，呼唤个体户中的党员归队，当时党员找到组织的场景很感人。”个协纪委书记、组织委员崔廷和说。通过不断寻找，共找回90余名党员。上清寺分会重百电子商城的个体户任雪梅，了解到寻找党员的行动后，主动将党组织关系转入协会，她找到了组织，更找到了“家”，现在她已成长为协会骨干，成为综合支部书记。

个协党委班子成员从基层中选拔培养，同时也服务于党组织和广大群众。党委、党支部班子与区个协、分会领导班子做到了“双向进入，交叉任职”。渝中区个协会长（法人代表）任职协会党委副书记，协会党委书记任协会副会长，秘书长进入党委班子。在交叉任职中，业务与党务不分家，相辅相成、相互促进。

“共产党员经营户”

走进南门实业有限公司，“共产党员经营户”的“金字招牌”悬挂在陶瓷门店的醒目位置，并作出“六要六不要”的承诺。该承诺指出：要带头拥护党的领导、要带头诚信守法经营、要带头构建和谐劳动关系、要带头搞好生产经营、要带头履行社会责任、要带头发挥先锋模范作用，不违约失信、不制假售假、不欺行霸市、不偷税漏税、不群访集访、不损害职工合法权益。“店家的信誉度提高了，销售量也有显著提升。”党员经营户江文平说，有了这样的示范作用，南门实业的市场里的经营户都想拿到这块“金字招牌”。

在市场内，党支部举办培训班、分区联系商户、提供红色代办服务；在市场外，党支部通过民主议事，反馈建议，筹资280万元，修建八一复线桥，为当地居民的生活提供便利。出资人汪洋说：“正是有党组织在不断发挥作用，商户与商户之间，由竞争关系转为互相扶持的良好态势，不仅管好了市场，无形中也带来了效益。”

在垫江县沙坪镇，还有一支队伍，垫江县民营经济协会沙坪镇分会党总支，下设3个党支部，党员67名。协会会长、党总支书记兰俊高每天“闲不住”，考察项目，为协会成员提供点子，化解商户矛盾，促进邻里和谐。

党员兰秀荣在外打工，2017年返乡创业，党支部了解情况后，给项目、解难题，手把手地扶助其创业，目前，兰秀荣的花椒种植基地共计980亩，同时也开起了花椒加工厂，带动周边百人就业。像这样的事例，兰俊高随口就能讲，他已服务于协会党组织20年，兰俊高说：“大家拧成一股绳，一起高高兴兴地把班子带好，就是凝聚力。”

组织委员兰达翠也是“党员经营户”，在兰俊高及其他成员的影响下，只要党组织呼唤，她“扔下”自家经营的超市，冲在前面和党总支成员一起排忧解难。“不要报酬，我们有党员这个身份就应该做好。”兰达翠笑着说。

“民企医院”

近日，“民企医院”“老板学院”两块牌子高高挂起，涪陵区民营经济协会热闹非凡。这回民营经济协会开始从事“医院”“学校”的工作，“把脉问诊开药方”为小微企业提供“病理”分析、开具处方，“小班教学”为有潜力的小微企业提供优化升级服务。以民营经济协会党委为引领，整合多方资源，为小微企业提供了政策、技术、管理等多方面发展需求，“这些创立的初衷就是要遏制小微企业‘无病乱投医，有病不吃药’的‘慢性自杀’现象。”涪陵区工商分局副局长、区民营经济协会党委第一书记廖国江说。

帮扶机制建立好了，考核评分机制也少不了。涪陵区将“小个专”党组织以支部为单位，按照4类进行评分，对于落后的党支部强化帮扶，并且配套了考核激励机制，拨付党组织活动经费的情况与考核情况挂钩，并制作了公告栏，公开每个月的考核情况。

除了亮出考核指标，在“民营企业党建示范一条街”，个体工商户党员纷纷“亮身份、亮职责、亮承诺”，从入驻、开业到后续发展和党建工作开展，党组织全程提供“双服务”，示范街从建设之初的1个党组织、4名党员发展到目前的13个党组织、89名党员，从中评选出十佳党组织、十佳党员个体工商户、十佳党建指导员、十佳党建之友。优化服务方式，涪陵区委非公工委创办创业指导站，帮助党员创业，支持协会创建了涪陵稻香市级移民微企创业园、涪陵电商市级产业园。“非常感谢党组织搭建的平台，给企业新的发展动力，让我们能够更好地服务农村电商。”涪陵电商园党委副书记杨春光说。

感受

小微企业、个体工商户、专业市场量大、面广、小型、分散，人员流动性强，是非公党建最薄弱的板块、最难啃的『硬骨头』。近年来，重庆始终围绕提升组织力、突出政治功能，坚持抓基础、抓规范、抓结合、抓特色，坚持现场推动、考核促动、指导拉动，扎实开展『百堂党课进企业』、『双帮双培双带』和『八个一』等工作，不断探索推进『小个专』党建工作的方式方法，努力把每一个『小个专』党组织建设成为坚强的战斗堡垒。——重庆市委非公工委、重庆市工商局党组