重庆市渝中区城市剩余空间利用研究

苏品任+林孝松

摘要：指出了城市剩余空间是指没有得到充分利用，或者没有充分发挥其作用的城市空间，这些城市剩余空间利用率低下，严重影响土地的集约利用程度。以渝中区为研究对象，对城市剩余空间的概念及特性进行了分析，将渝中区城市剩余空间划分为平面型、立体型和使用不足型剩余空间，并且综合国内外的城市剩余空间利用案例，针对不同类型的城市剩余空间，提出了微绿地、空间改造和综合体等利用方式和相应对策。

关键词：城市剩余空间；渝中区；改造；利用

中图分类号：TU985 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）2-0115-03

1 引言

随着我国经济的高速发展，商业、服务业等第三产业逐步向城市集聚，各个城市中心城区的发展规模和发展等级都提升到了一个全新的阶段。中心城区快速拓展的同时，由于城市交通、大体量建筑等的切割使城市地区出现大量零碎地块，这些地块往往容易被人们所忽视，但是它们所产生的影响却不容小觑。如何整合这些零散地块，实现土地集约，是目前城市设计和改造的重点和难点。

受地形条件和江河分割的影响，渝中区的城市空间资源紧张，但是在其发展过程中，还是不可避免地产生了空间的浪费。因此找到改造利用这些空间的方法，对渝中区来说是至关重要的。

从全球范围来看，国内外有一些比较成功的剩余空间改造案例。比如中国澳门对微绿地的开发利用[1]、中国上海对高架桥下空间的改造利用[2]、中国香港对交通换乘沿线剩余空间的改造以及日本东京的城市空间利用综合体等[3]。

综合以上案例，针对不同的城市剩余空间，可以通过微绿地、空间改造和综合体等方式进行改造，这样即可以减少空间浪费，提高城市空间利用率，又将剩余空间变成连接城市的一条纽带，增加了城市各区域之间的联系。

2 城市剩余空间概念及特性分析

2.1 城市剩余空间概念

“城市剩余空间”通常是指没有得到充分利用的，或者不能发挥其作用的，且具有消极性的城市空间，是一种空间上的浪費[4]。

2.2 城市剩余空间特性分析

（1）消极性。城市剩余空间大部分是不整洁、不美观的，会对整个城市的形象造成破坏，并且它们的分布十分零散，甚至会将紧密相连的城市空间割裂开来，大大降低城市的整体性，使城市的整体空间结构遭到破坏。

（2）必然性。由于城市的发展不可能一直处于政府或者某个机构的完美掌控之中。所以并不是所有的土地都会得到充分的利用，在开发建设的过程中必然会产生土地的浪费。

（3）动态性。城市剩余空间的产生是和城市的空间结构、经济发展、开发规划、人文社会等因素紧密的联系在一起的，而这些都是动态因素，那么作为这些因素综合影响下而产生的城市剩余空间也必然是动态的。

（4）可利用性。城市剩余空间大部分位于区位条件较好的地段，具有较高的利用价值，这也是我们改造利用城市剩余空间的主要原因。

3 渝中区城市剩余空间主要类型

3.1 平面型剩余空间

一个发展良好的城市，它的建筑和周围空间的拓扑关系应该是合理的，它的城市结构也是有机的。而对一些城市来说，它的建筑分布很不合理，有些地块没有得到充分的利用，而且这些建筑周围的空间也没有得到利用，这就是平面型的城市剩余空间，主要分为以下3种空间。

（1）建筑物间狭窄不规则空间。渝中区在发展建设过程中，并不是所有的土地都能被合理的开发与利用，在楼宇之间、不同的社区之间、同一地块不同用途的建筑间都会存在一些剩余空间。

（2）受地形限制空间。受地形起伏和江河分割的影响，渝中区存在着一些受地形限制而不能受到充分利用的城市剩余空间。

（3）高架桥下城市剩余空间。在渝中区范围内存在着一些高架桥和立交桥，比如：牛角沱立交桥、袁家岗立交桥等。在一些高架桥下面存在着大量的未能充分利用的空间，需要我们去重视。

3.2 立体型剩余空间

空间是立体的，平面上空间的充分利用并不意味着没有立体空间的浪费。一个地块的区位或价值不是一成不变的，它会随着城市的发展变化而变化。所以，在城市的发展过程中，随着时间的推移，以前属于充分利用的空间，在经济、交通、社会等因素的综合影响下，地块的整体价值发生了较大的提升，那么旧有的建筑容积率就可能满足不了现在的要求，这就会产生立体型的城市剩余空间。

而且立体型的城市剩余空间不像平面型的城市剩余空间那么容易辨识，需要经过认真的分析和调查才可以发现。在渝中区就存在着很多这种类型的空间，比如在渝中区中心周围存在的一些低矮的居民楼、简陋的店铺等。

3.3 使用不足型剩余空间

使用不足型剩余空间是指某个地块的建筑密度和容积率都达到了要求，但是由于某些原因，它并没有得到充分地利用。

这种类型的剩余空间十分隐蔽，必须经过实地调查才能发现，在渝中区也存在这类剩余空间，比如渝中区的一些空置楼宇等。

4 渝中区城市剩余空间利用方式研究

4.1 平面型剩余空间利用

对于建筑物之间狭窄不规则空间和受地形限制空间可以利用微绿地对其进行改造。微绿地的概念源于2011年住房与建设部副部长在 “城市发展与规划大会”上提出的。这里的微绿地并不仅仅指袖珍公园等小型公共绿地类型，还包括其他形态的绿色空间，如立体交通绿地，屋顶绿化等[5～7]。

在绿地方面，渝中区11个街道间的绿地面积差异明显，从东、中、西三大片区来看，绿地面积、斑块数量和平均面积均呈现由西到东依次递减的明显变化趋势，一些地区绿地比较充足，而另一些地区（如解放碑街道）的绿地面积却偏少，不能满足人们对质量型休憩空间日益增长的需求。

然而这些地区往往存在着一定的剩余空间，它们可以被改造为微绿地。这样就在增加场地使用率的同时，又提升了环境生态效益，还可以将城市不同建筑和不同景观连贯起来，打通隔阂，增加城市的协同感[8，9]。在实际情况中，根据地块的大小和性质，可以对其进行不同方式的改造。如果地块比较大，可以将其改造成为一片绿地。如果地块比较小，可以在那里设立休息座位、餐饮店、报亭、信息廊、雨棚、广告等设施，使该地块得到充分的利用。

高架桥下的城市剩余空间一般面积都比较大，微绿地在这里不太适用。可以根据具体情况，在桥下建一个公园，给人们提供一个休憩的场所，或者在桥下面建立一个停车场，用来缓解停车压力。另外，大部分高架桥会将两边的空间割裂开来，通过对其进行改造，可以打通两边的隔阂，提升城市的连通性。

4.2 立体型剩余空间利用

立体型的城市剩余空间并没有平面型剩余空间那么直观，但是它在实际情况中是确实存在的。渝中区也存在着一些立体型的城市剩余空间。比如渝中区的CBD周围存在一些低矮房屋（图1），这些房屋的区位和其容积率十分不匹配，在立体空间上产生了极大的浪费。

图1 渝中区CBD周围的立体型剩余空间

此类城市剩余空间一般存在于城市中心，互相之间关系复杂，而且改造和搬迁难度比较大，这就要求我们考虑多方面的问题，在此前提下，提出针对此类城市剩余空间的改造和利用方案。

首先，要由政府出面主导，对那些地块进行改造和搬迁，实行市场化的房地产开发。由于此类城市剩余空间的区位都较好，可以将其转为商业居住用地，进行统一开发。其次，在原有旧房屋逐步拆迁补偿的基础上，建设高容积率的建筑，开发建设完成后，将该建筑的物业全部对外销售，以回收投资成本。再次，得到的资金一部分用于支付拆迁费用，一部分用于建设新的安置房，剩余部分就是投资人的利润。这样就在保障各方的利益的同时，又改造了城市景观和环境，提高了城市空间的利用率。

4.3 城市空间综合利用

在渝中区中还有一种城市剩余空间值得我们去重视，就是“使用不足型”城市剩余空间。这种地块虽然已经被建筑所占有，容积率也不低，但是由于种种原因，它们没有被充分的利用。

据统计，渝中区的房屋空置量大，资源利用不充分。2012年6月末，300栋重点楼宇空置房屋总面积达108.94万m2，空置率为8.4%。从空置房屋的区域分布来看，东、中部片区空置房屋面积大，空置率高，西部片区空置房屋面积和空置率相对较少。改造该类剩余空间，可以借鉴日本的相关经验，利用综合体来提高城市空间的利用率。

综合体是指：下面是地下车库、超级市场、商场、餐饮、休闲娱乐等商业设施；上面是高层的办公楼或者住宅楼，并且这样一个建筑会将地下的铁路、地面的交通、空中的高架和轨道交通甚至屋顶的直升飞机停机坪集中在了一起[10～12]。

综合体的利用使原来分散的、具有不同功能的设施良好地结合在了一起，通过综合利用的方式提高了楼宇的空间利用率，是一种非常值得借鉴的剩余空间改造方式。

5 结语

我國正处于城市化的高速发展阶段，城市的发展和建设不可能完全处于掌控之中，不可避免地会产生空间上的浪费，生成剩余空间[13，14]。

城市剩余空间通常是指没有得到充分利用的，或者是没有发挥其作用的城市空间。它一般具有消极性、必然性、动态性、可利用性等性质，根据实际情况，可以分为平面型剩余空间、立体型剩余空间以及使用不足型剩余空间。

通过借鉴日本、香港、澳门和上海等地对城市剩余空间利用的案例，再结合渝中区空间利用现状，可以总结出渝中区的城市剩余空间利用方式。

平面型剩余空间可以利用微绿地、停车场等方式对其进行改造，这样既可以提升场地的使用率，还可以改善生态环境；关于立体型剩余空间，综合考虑各方面因素，提出了一套可行的改造利用的方案；使用不足型剩余空间，可以通过“综合体”这种方式对一些楼宇进行改造和利用，减少该种城市剩余空间的产生，实现城市剩余空间的高效利用。

参考文献：

[1]佘美萱，夜昌东，李 敏.澳门城市“城市剩余空间”开发利用途径[J].山西建筑，2015，41（20）：197.

[2]郭 磊.城市中心区高架下城市剩余空间利用研究——以上海市为例[D].上海：同济大学，2008：27～28.

[3]王坚锋.上海市城市剩余空间问题初探[D].上海：同济大学，2005：47～49.

[4]孔雅静.论城市城市剩余空间的优化利用[D].成都：西南交通大学，2016：1～3.

[5]杨俊宴，谭 瑛.城市中心零散地块的空间整合[J].建筑与设计，2016，15（3）：1.

[6]张 丹，赵 贞.城市中心城市剩余空间开发研究——一高线公园为例[J].江西建材，2016，197（20）：27.

[7]路妍桢，王浩源，王 鹏. 城市高架桥下剩余空间的优化利用[J]. 安徽农业科学，2016（8）：182～185.

[8]周春山，叶昌东. 中国城市空间结构研究评述[J]. 地理科学进展，2013（7）：1030～1038.

[9]黄 睿. 基于城市触媒理论的老城镇剩余空间复兴策略探索[D].青岛：青岛理工大学，2013.

[10]张思颖. 城市立交桥桥下空间的利用与设计策略研究[D].西安：西安建筑科技大学，2013.

[11]王 波. 城市地下空间开发利用问题的探索与实践[D].北京：中国地质大学（北京），2013.

[12]陈建华. 蔓延与极化：中国国际化城市空间发展趋向批判[J]. 学术月刊，2009（4）：11～18.

[13]金 玲. 城市空间结构视角下的城市竞争力研究[D].杭州：浙江师范大学，2007.

[14]汪海鸥. 屋顶开放空间设计研究[D].大连：大连理工大学，2007

Study on the Use of Urban Residual Space in Yuzhong District of Chongqing

Su Pinren，Lin Xiaosong

（College of Architecture and Urban Planning， Chongqing Jiaotong University， Chongqing 400074，China）

Abstract： Urban residual space is a negative urban space which is not fully utilized， or can not play its role， and the remaining space utilization rate of these space is low， which seriously affects the degree of intensive use of land.This paper took Yuzhong Districtas the research object， and analyzed the concept and characteristics of City residual space.The Urban residual space of Yuzhong District was divided into planar， three-dimensional and inadequate use of residual space.Based on the domestic and foreign city residual space use case， according to the different types of city space， we put forward the methods to use urban residual space including themicro green space， space transformation and complex utilization.

Key words： urban residual space； Yuzhong District； reform； utilization