方志年鉴文化在新时代的积极作用——学习与研究党的十九大精神的体会

陆 奇

当前，全国各地广大干部和群众正在掀起认真学习与贯彻执行党的十九大精神热潮，我们地方志同仁更是倍感振奋，干劲倍增，决心把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，在中国地方志事业中形成生动实践，开花结果，开创新局面、体现新境界。似感：“露从今夜白，月是故乡明。”

历史时代 思想体系

十九大报告的最大亮点就是提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是我们党带领各族人民开创中国特色社会主义事业的重要里程碑，标志着马克思主义与中国实际相结合的历史性飞跃。

新时代建设思想体系涵盖了政治、经济、文化、社会、生态文明、军队、外交、党建等“五位一体”总体布局的各个方面，提出了治国理政的许多新思想、新观点、新论断、新要求。

新时代建设思想体系有这些鲜明的特色：第一，历史使命性。进入新的历史时期，应继承改革开放四十年的成就与经验，中国共产党人的初心与使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，实现“两个一百年”奋斗目标；第二，基本方略性。坚持党对一切工作的领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，确保党始终总揽全局、协调各方；第三，政治时代性。坚持与时俱进，发展丰富中国特色社会主义理论，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；第四、经济开放性。坚持解放和发展社会生产力，积极发展科技水准，发展社会主义市场经济，推动全面开放新格局，推动“一带一路”建设为重点促发展，建设现代化经济体系；第五，文化繁荣性。继承与发扬中华传统文化，坚持“二为”方向、“双百”方针、“三贴近”原则，坚持创新发展，不断铸就中华文化文化新辉煌；第六，社会和谐性。优先发展教育事业，提高就业与人民收入水平，加强社会保障体系建设，坚决打赢脱贫攻坚战，打造共建共享的社会治理格局，维护国家安全；第七，生态文明性。推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制，建设美丽中国；第八，强军特色性。国防和军队建设的现代化军队，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦；第九，祖国统一性。坚持“一国两制”，推进祖国统一大业；第十，和平发展性。牢牢把握中国及世界发展大势，坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体；十一，治党从严性。坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

2005年国务院颁布实施《地方志工作条例》将地方志书与地方综合年鉴表述为：记述一个地域地理、经济、政治、文化、社会的资料性文献。因此，这些年编纂的各地志书和年鉴都全面系统记述了神州大地社会主义现代化建设新发展、新气象、新面貌、新境界所形成的习近平新时代，为此作出了积极的贡献。地方志和年鉴被誉为“一方之全史”“一地之百科全书”，发挥出“存史、资政、教化”的独特社会功能。

方志事业 蓬勃发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视地方志工作，继2015年国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》，2016年“加强修史修志”被写入“十三五”规划后，2017年以来，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》《国家“十三五”时期文化发展改革要》中，再次强调要“做好地方史志编纂工作，巩固中华文明成果，正确反映中华文明史，推出一批研究成果”，“完成省、市、县三级地方志书出版工作。开展旧志整理和部分有条件的镇志、村志编纂”。这几年，全国地方志工作总的趋势是在国家发展战略中定位更加清晰、要求更加明确、顶层设计更加完善、工作任务更加艰巨。总之，中国地方志文化事业正处于关键发展时期。

地方志是发源于中国古代，并传播到周边国家的一种特定传统文化载体。它是按照一定体例全面系统记述一个地域自然、经济、政治、文化、社会等方面历史与现状的资料文献。地方志源于春秋战国，发端于秦汉，形于隋唐，定型于宋元，繁荣于明清，盛行于新中国。中华人民共和国成立后开始的志书编纂，到综合年鉴编纂纳入地方志工作范畴，一直到目前的志、鉴、库、馆、网、用、会、刊、研、史“十业并举”，地方志文化事业发展的原动力在于志鉴编纂，地方志文化事业发展的初心与目的在于“存史、资政、教化”的独特社会功能。史志鉴工作一体化趋同化共同发展，以“为党立言、为国存史、为民修志”的责任感和担当，为后世留下堪存堪鉴的志鉴成果。中国流传至今的旧方志有7000多部，还有2万多部行业志、部门志、乡镇志、社区志、武警志等。

截止今年7月，全国第二轮三级志书规划出版2464部，占规划总数的44%。全国2844个县级行政区划中有2543个启动综合年鉴工作，占总数的89%。

完成好“两全目标”等艰巨宏伟任务。要按时保质完成第二轮修志任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖，到2020年实现省省有志鉴、市市有志鉴、县县有志鉴，这在中华文明史上是绝无仅有的，在世界文明史上也是罕见的，是地方志事业实现文化价值、社会价值和历史价值的重中之重，意义重大。

地方志文化波澜壮阔

泉水悠悠叮咚响，林涛莽莽满馨芳。

一方全史斑斓色，一地百科中国红。

华夏开篇新境界，二轮跃起新征程。

千年社稷巨文献，万册佳书硕果丰。

志鉴记述 五位一体

北京是中国首都，是全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。《北京年鉴》（2016年）是一部大型年度的综合性资料性工具书和史料文献。它全面系统记述每年北京地区的政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局发展的全貌。本文简要而概括地阐述概念件的华彩乐章，从一个侧面反映习近平新时代的风采。

该年鉴共设置43个类目，可认为从六个方面反映首都出的新时代、新面貌。第一，大致情况：有市情概况，特载，法律规章目录，专文，大事记，区情，统计表；第二，政治建设：有中国共产党北京市委员会，北京市人民代表大会，北京市人民政府，中国人民政治协商会议北京市委员会，纪监察，民主党派·宗教，台务·侨务·港澳事务，外事，军事，冬奥会筹办；第三，经济建设：有京津冀协同发展，经济体制改革，综合经济管理，私营个体经济，创新示范区·开发区，工业，信息化建设，农业与农村经济，商务，交通·邮政，旅游业，科学技术；第四：有文化建设。有社会科学，教育，新闻·出版，文化，卫生·计生，体育，精神文明建设；第五，社会建设：有社会管理，城市规划，人力资源和社会保障，社会生活；第六，生态文明：有环境建设。

该年鉴各类各方面的众多条目中，真实而生动地记述北京地区“五位一体”总体布局建设发展繁荣的景象。例如：第一，政治建设：有【市委民主生活会情况通报会召开】【全市老干部工作会议召开】【通报党风廉政建设和反腐败工作】【“铁军魂·中华情”图片摄影展开幕】【开展青少年港澳台交流】【讲法制守秩序系列活动启动】等条目；第二，经济建设：有【加快产业结构调整升级】【市场开放和监管改革】【政府资金支持中小企业科技创新】【首家互联网金融行业服务平台成立】【提升水产品质量水平】【京津冀旅游投融资项目推介会举行】等条目；第三，文化建设：有【国际文化产业发展形势研讨会】【北京国际青年营接待近10万人】【400部剧本参加剧本征集评选活动】【杂技《协奏·黑白狂想》获“金小丑奖”】【《非物质文化遗产丛书》出版】【表彰精神文明先进典型】【“北京年鉴”改版】等条目；第四，社会建设：有【社会领域体制改革小组调研社区】【发布高校毕业生就业质量年度报告】【32所幼儿园入选第九批示范园】【世界田径挑战赛北京站】【加强基层卫生服务体系建设】【2442个社区志愿服务站完成规范提升】等条目；第五，生态文明建设：有【《北京市水污染防治工作方案》实施】【加强危险废物监管】【推进气象灾害防治立法】【义务植树日植树140万株】【新建规模化苗圃46个】【开展京津冀风沙源治理二期工程】等条目。

新时代“五位一体”总体布局是一个有机整体，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础，它们相互联系、相辅相成、共同促进，共同发展，统一于把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标。

中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开，在全世界产生巨大反响。例如，美国主流媒体《华盛顿邮报》网站11月4日文章指出：中国10月中旬的共产党十九大巩固了习近平主席的领导地位，并宣布了中国成为综合国力和国际影响力领先国家的长期愿景。（《参考消息》2017年11月6日第10版）。

百年春色归桃李，已把辉煌绘九州。习近平总书记要求：“切实学懂弄通做实十九大精神”。学习研究贯彻党的十九大精神，要武装思想，指导实践，推动工作。我们方志人更要树雄心、立壮志，以奋发有为的精神与拼搏，完成好“两全目标”等艰巨宏伟任务，开创我国地方志文化事业的新局面，谱写振兴中华民族伟大复兴中国梦的史志鉴新篇章，中国特色社会主义进入了习近平新时代。伟大时代激发伟大精神，伟大梦想凝聚伟大力量。祝福站起来富起来强起来的中国，继续书写奋斗的篇章。祝福这片经历了苦难与辉煌的大地，重新站在时代潮头，为世界定义一个新的未来。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，砥砺奋进，开拓创新，扎实苦干，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中，铸就新的更大辉煌。

沁园春·欢庆盛会

五彩缤纷，鼓乐喧天，喜庆尽欢。看民族脊梁，京都汇聚，咨商国事，谱绘新篇。薪火传承，英姿耀焕，驾驭方舟闯劲关。新理论，展振兴圆梦，力铸尧天。

长征屡越雄关，勇往直前“两个百年”。靠核心领路，稳行致远；腾飞经济，科技优先。精准扶贫，人祯政善，世界和平赤帜悬。迎盛会，看万山红遍，福满人间。

2017年11月13日

主要参考资料：

［1］十九大报告《北京日报》2017年10月19日第1版

［2］《统筹推进新时代“五位一体”总体布局》北京日报》2017年11月3日第2版

［3］李培林著《聚焦主业履职尽责用优异的成绩迎接党的十九大胜利召开》载自《中国地方志》2017年第9期

［4］陆奇著《光芒闪耀新时代旗帜高擎中国红》载自《晚晴》2017年第12期