关于县级第二轮志书设置《旅游篇》的思考

俞富江

（桐乡市史志办 浙江 桐乡 314500）

第二轮修志的时限正处在各地旅游业快速发展的时期。在已出版的首轮志书中，很多志书没有记述旅游内容。个别的志书只设置了旅游资源或景观资源等目，记述相对比较简单，内容存在严重的缺项，未能全面反映出旅游产业在国民经济中的地位和作用。本文试就县级第二轮修志应重视记述《旅游篇》的必要性和编写时应注意的问题进行初浅探讨。

一、设置《旅游篇》的必要性

（一）从旅游业的发展变化看，决定了第二轮修志必须记述好旅游内容

改革开放以来，特别是近十几年各地的旅游业蓬勃发展。因此，随着形势背景的变化，志书旅游篇目必须反映各地发展旅游产业、建设旅游城市的新思路、新举措和新成绩。其主要方法是：根据新发展、新内容、新变化增设新章节，删除已不符合实际或缺乏可操作性的章节，通过增设、拆分、升格、调移、重组等手段设计旅游篇目结构，以全面反映当地旅游资源。这样，既能体现当代旅游新理念，突出时代特色，又能全面系统反映当地旅游业的发展新规划、新思路，突出行业特色。地方的旅游包括：主要景区及建设、其他景点名称与管理与服务全部列入篇目章节(按主次排列)内容，既与规划建设项目相吻合，突出政府业绩，又突出地方特色。

同时，县级志书增设旅游篇目，这是随时代发展、认识水平提高应运而生的篇目。在县一级，旅游作为产业是伴随改革开放深入发展才有的事情。修志人员在设计篇目时，把旅游开发、旅游项目、旅游商品、旅游经济、旅游服务等这些最具时代特色的名称用作节名，就是为了体现志书编纂与时俱进。在这些突出时代特色的篇章下，按照内容来拓展节目，可以增设旅游线路、旅游创建活动、主题旅游年活动等目，既有利于及时记载旅游业快速发展的新情况，又能突出地方特点，成为地方独有的、与外地绝无雷同的旅游篇目。

此外，县级志书还应增设旅游规划与建设章，下设县域旅游发展总体规划、旅游建设、重点建设项目、创建活动等节，以充分反映新时代旅游业科学发展、和谐发展的主题，这样才能突出志书的时代特色。

（二）从旅游业的积极作用看，决定了第二轮修志必须记述好旅游内容

旅游业的发展，促进了县级经济的发展。县域旅游业的发展，产生了良好的经济效益和社会效益。党的十八大以来，习近平总书记就我国旅游业发展发表了一系列重要讲话，为全国旅游业持续健康发展进一步指明了方向。习近平指出，“要把提升服务业比重作为提升产业结构优化升级的战略重点，加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务业产业体系”。可见，通过旅游业发展能够带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐的市场繁荣，进而促进金融、保险、信息、物流等现代服务业加快发展，并能在一定程度上促进农业、工业和城市建设的发展，推动这些地区走跨越式发展路子。2009年，国务院提出把旅游业建设成国民经济的战略性支柱产业，至2014年2月全国已有28个省区市提出要把旅游业打造成支柱产业，其中17个省区市提出要建设成战略性支柱产业。要把旅游业培育成战略性支柱产业，从中国的国情出发，就要将其作为综合性产业来抓，通过推动旅游业与一二三产业的融合发展来实现。2000年以来，旅游业和交通运输业、餐饮业、金融业成为县域第三产业发展最快的行业，对县级经济发展和产业结构调整做出了贡献。从这个意义上讲，县级二轮修志旅游业应是记述的重点之一。

（三）从旅游业的地方特色看，决定了第二轮修志必须记述好旅游内容

志书没有地方特色，就会形成“千志一面”，要形成特色必须要从篇目上反映。因此在设计县级志书篇目时，就要科学设篇立章，坚持详今略古，突出旅游特色产业，做到纵不断主线，横不缺要项。如以桐乡为例，根据旅游业是桐乡的支柱产业，而乌镇则是旅游中的重点景区，同时也是世界互联网大会的永久会址，这就要把乌镇景区在旅游篇中单设一章，章下设立旅游开发、景区建设、旅游项目节，以展示桐乡的地方特色。很多外国游客来乌镇旅游，不仅是要观赏美丽的江南古镇，更重要的是要体味茅盾故居、孔另境纪念馆、木心纪念馆等历史文化名人场馆。乌镇旅游业的地方特色，要求桐乡第二轮修志一定要记述好旅游内容。

二、编写时应注意的问题

（一）科学设置篇目

县级第二轮修志要科学地设置篇目，内容安排上尽可能要全面。要克服内容遗漏、内容单薄、内容错乱等一些通病。《旅游篇》的内容一定要涉及到旅游资源（包括风景名胜、历史文化旅游景区、农业生态园）、旅游服务（旅行社、旅游公司、酒店、旅游餐饮、旅游商品、购物、旅游交通、电信）、旅游文化（旅游节庆活动）、旅游业管理（旅游业经营管理、法规建设、旅游教育培训）等方面的内容。旅游业是方兴未艾的朝阳产业，县域旅游开发，对当地的经济发展起到了较强的拉动作用，特设《旅游篇》，从旅游资源、设施、服务、管理、经济效益等方面进行记述。单设《旅游篇》，一方面更好地记述朝阳产业的快速发展，另一方面避免了与其他相关篇目合并在一起而造成篇幅过长的缺陷。

（二）注重旅游文化

要记述旅游景区开发建设，完善基础设施，增加景点布置，扩大景区规模，延长旅游周期，不断提升景区影响力和经济效益。要记述景区、生态旅游园区等旅游品牌，挖掘红色旅游文化，形成街道与镇贯通的旅游经济带。要把县域内历史人文景点和历史人文故事拍摄成小型纪录片，这样就能更好地宣传这些人文景点，从而带动人文历史旅游；只有人文历史旅游开展起来，才能更好地促进地方经济发展，更好地保护这些名胜古迹，使这些历史古迹为今天的社会服务，体现出它们应有的价值。要注重记述旅游与文化的融合，利用名人文化、宗教文化，打造文化旅游产品；依托科技馆、博物馆、展览馆、纪念馆、文化馆和遗址废墟及其它文物古迹，展示文化、发展旅游；借助古镇、非物质文化遗产，挖掘表演素材，创新表演形式，丰富旅游内容。在第二轮修志中，要重视旅游文化内容，并详尽地进行记述，为领导决策和当地经济社会发展服务。

（三）规范内容编写

旅游业作为第三产业，也是最近十多年来发展起来的。以前，谈一地的旅游，多是谈旅游资源的开发，这一部分内容多归到“外事旅游”。现在旅游，不光是旅游资源的开发，它还包括各种旅游活动。如组织外地人到本地观光旅游，或组织本地人到外地旅游。旅行社、旅游公司层出不穷，旅游业对当地居民和经济的影响愈来愈显著。志书应详记饮食、服务业的发展变化、行业结构外，还应注意记述名店、名吃。旅游业是第三产业中的新兴产业，要视当地实际情况而定，旅游内容不多的县，可归并到有关章节记述；旅游业发达的县域，应单独立篇，作为第三产业的一部分，内容应包括：（1）旅游资源，分自然景观和人文景观；（2）设施建设，重点记景区内硬件设施建设，如游道、索道、观景台、亭楼园等：（3）服务与管理，服务侧重记述为旅游服务的机构、设施，管理主要记述采取的措施及取得的效果。

（四）减少交叉重复

旅游本身就是经济与文化融汇贯通有机结合的产物。现代旅游业作为一种大规模的社会经济文化交流活动，已成为人类物质文明和精神文明建设的一个重要标志，旅游文化价值已有质的变化。因此，旅游业是一种具有文化内涵，且在文化的观照下进行开发，使其成为文化性很强的经济事业。在第二轮志书《旅游篇》记述中，要处理好与商贸服务业篇和文化篇交叉重复的问题。一是处理好旅游服务中的名菜名点与商贸服务业中的名菜名点内容重复，在商贸服务业中作一一介绍，在旅游服务中作综合记述。二是处理好与文化篇中古建筑古遗址和名人故居（馆）交叉重复，在旅游篇中记景区介绍为主。

（五）实现图文并茂

图片是志书常用体裁之一。在志书中占有相当份量的图片，可谓为全书增色不少。一部志书由文字和照片两大部分组成。图片是文字必不可少的补充，它能把抽象、枯燥的事物生动、形象地展现在读者面前。在第二轮修志《旅游篇》中，在用文字记述旅游景点、旅游商品等的同时，要采用精美的图片。这样，不仅提高志书趣味性，还增强所记述内容的真实感和美感。《旅游篇》图片应随文出，避免集中堆放的臃肿和与文本完全脱节的弊端。