福建省职业教育省级培训工作现状、问题与思考

叶 静

（福建教育学院，福建 福州 350001）

近年来，教育部为提高职业教育的质量，也在不断加大教师培养力度，推动师资培训工作的广泛开展，职业教育师资现状总体呈现良好发展态势。文章以着重研究2017年福建省职业教育省级培训为切入点，并分析培训工作中的问题，提出相应的改进措施，以更好的培训服务于职业教育师资质量的提高和发展。

一、福建省2013-2017年职业教育师资现状

对2013-2017年《福建省教育事业发展简明统计资料》相关数据的整理及计算，分析福建省中等职业学校及高等职业学校的师资现状如下：

（一）中等职业教育师资现状

福建省截至2017年底有中等职业学校184所，2017年比2016年减少23所；在校学生34.55万人，减少3.5万人；专任教师数量为1.65万人，减少253人，生师比为20.94:1；2017年的普通高中生师比12.57:1，初中生师比12.17:1，小学生师比18.18:1。专任教师中副高级以上4149人，占25.18%；中级6663人，占41.43%，初级4371人，占26.53%；未定职级1296人，占7.86%。专任教师中本科及以上学历1.55万人，学历达标率93.77%，比上年提高0.63个百分点。［1］（见图 1）

图1 福建省中等职业院校近五年生师比趋势图

（二）高等职业教育师资现状

福建省截至2017年底有高等职业学校52所，在校学生25.35万人，2017年比2016年减少3660人，约占普通高校的33.76%；专任教师数量为1.55万人，生师比为16.39:：1，同年普通本科高校的生师比为15.79:1。专任教师中副高级以上3563人，占29.2%；中级4908人，占40.23%，初级2807人，占23.67%；未定职级846人，占6.9%。“双师型”教师占专任教师的比例约为31.4%，比上年增加了7个百分点。［2］（见图 2）

图2 福建省高等职业院校近五年生师比趋势图

通过对以上数据的分析，可以看出福建省目前职业教育师资队伍整体素质得到普遍提升，专任教师学历水平在逐步提高，师资培养培训工作取得一定成效，但仍有以下几方面的问题：（1）职业院校生师比虽然近年来有所下降，但与普通中小学校、普通本科高校相比还是偏高，专任教师总体数量不足，绝大多数教师处于超负荷工作状态，一定程度上影响了学校的教育教学质量；（2）职业院校教师职称结构不合理，高级职称比例偏低，专业带头人和骨干教师占比偏少，“双师型”教师数量缺乏，专业发展空间有限。

二、福建省2017年职业教育省级培训实施情况

按照《教育部、财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2017-2020年）的意见》的安排，福建省教育厅决定实施福建省职业院校教师素质提高计划（2017-2020年），依托福建教育学院设立项目管理办公室，统筹规划和管理项目实施工作，并根据福建省职业院校师资现状，在充分考虑各专业教师数量占比和教师专业发展水平的基础上，下达了2017年职业教育省级培训计划，具体培训工作实施情况如下：

（一）制定培训计划，落实培训经费

福建省认真制定2017年的培训计划和实施方案，计划2017年省级培训1100名职业院校专业骨干教师，落实培训经费279万元。此次省级培训任务承担机构从优秀省级基地中选取，以确保完成培训任务和实现培训目标。根据福建省服务精准扶贫、自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、国家生态文明实验区建设等战略需求，统筹优化教师培养培训资源设置，优先支持战略性新兴产业、现代农业、先进制造业、现代服务业及扶贫重点产业等紧缺领域教师培训，［3］确定2017年举办林业类、电子信息类、旅游类、加工制造类、电子商务类、财经贸易类等17个项目（专业大类）的培训班。

（二）认真组织实施，严格规范管理

福建省教育厅高度重视职业院校教师素质提高工作，做到“五个到位”，即：认识到位、组织到位、行为到位、措施到位、责任到位，把职业院校教师素质提高工作列入重要议事日程。制定下达了《福建省教育厅办公室关于下达2017年职业教育省级培训计划的通知》，明确培训专业、培训基地和培训人数。并制定了《关于加快落实职业教育2017年省级培训计划有关事项的通知》，要求各培训基地完善培训管理制度，按照培训方案认真组织实施，抓好学员报到、食宿安排、学习考勤、教学活动等各个环节，并要求培训结业时评选一定比例的优秀学员，激励学员的学习积极性。培训期间，福建省教育厅还随时组织有关人员到培训基地进行检查、指导，确保培训质量。同时，培训基地要向学员开展调查问卷，搜集并上报学员对培训的意见建议。培训经费直接下达到各培训基地，教师参加培训期间的培训费和食宿费由培训基地承担，受训教师所在学校只承担教师往返的差旅费，提高了职业院校选派教师参加培训的积极性。

（三）教师能力提高，培训成效显著

通过培训，参训教师进一步了解现代职业教育课程和教学改革方向，更新了教学理念，对现代教育技术手段的掌握更加熟练，教学能力得到提升；其次，进一步拓展了本专业领域的新知识、新技术和新方法，信息化能力与专业水平进一步提高；第三，增进了对现代企业的生产工艺流程、技术发展、用人需求信息和有关岗位操作规范的了解。学员们认为围绕建设“双师型”教师队伍的培训是非常必要的，有利于促进提升培养技能型人才和职业院校办学水平。

三、福建省职业教育省级培训存在的问题与不足

（一）专业限制影响培训辐射面

职业院校专业大类多且涉及专业多样，每个院校都有特色专业，热门专业年年培训导致部分教师参训积极性不高，小众专业因开设院校少，按大类调训存在专业针对性不强问题，按专业调训则人数少，成班难，因此，小众专业教师培训机会少。

（二）参训学员基础差距影响培训效果

同一培训班参训教师的水平差距较大，影响培训质量。从实际办班情况来看，学校选送的参训教师中，有相当一部分专业基础较差，有的是工作才一两年的新聘青年教师，有的是没经过本专业进修的不同专业的教师，但同时也有具有中级职称以上的、工作五年以上的有较丰富专业知识和技能的老教师，参训学员专业基础参差不齐，为培训方案的顺利执行带来难度，影响了培训质量的提高。

（三）工学矛盾影响参训教师的选派

职业院校专任教师一般教学任务较繁重，许多学校存在一个教师承担几个专业课教学的现象，有时一门专业课只有一个专业教师可以承担，因此，很多一线的骨干教师难以离开岗位参加培训。跟岗访学的时间比较长，且需安排在学校上课期间进行，培训时间与教学时间冲突，对学校的正常教学造成了较大的影响。

四、福建省职业教育省级培训的改进措施

（一）加强统筹规划，扩大培训辐射面

全面规划，是职业院校教师素质提高工作的前提。在规划省级培训任务时，要对职业院校教师培训工作的指导思想、培训任务与计划、培训方式与时间、培训主要措施等要提出明确要求，按年度明确到人，落实到期，以确保完成培训任务和实现培训目标。建立完善的职业教育教师省级培训体系，统筹加强各设区市教育局、人事部门与各职业院校等相关职能部门的合作力度，合理分配好参训教师的选派指标，共同抓好职业教育教师培养培训工作。在制定培训计划和实施方案前，对全省职业院校专业开设情况进行充分调研，了解全省职业院校教师的培训需求，建立科学的培训需求分析体系，让工作标准化、流程化，有效避免由管理者或培训管理者主观意识决定培训内容。优化配置培训资源，专业设置重点倾斜福建省产业结构调整优化升级对人才需求的专业，将成班难的小众专业培训列入国培计划，加大专业带头人、骨干教师的培训力度，增加文化基础课教师培训比重，提高培训的专业针对性，扩大培训辐射面。

（二）强化基地建设，提升培训质量

要按照职业院校教师素质提高计划实施的总体要求，根据福建省职业院校教师培训实际及基地优势专业资源，加大对基地教师培训相关专业建设支持力度，不断提升培训承接能力，针对不同层次的专业教师需求分层分类开展教师培训，提升培训质量。同时，加强培训队伍建设，完善培训设施设备，创建教师培训示范单位和品牌专业，推进校企共建“双师型”教师培养培训基地。对培训基地实行动态调整机制，不断完善各级培训基地建设，以较强的师资力量、教学设施支撑职教教师多元化的培训需求。

（三）创新培训模式，缓解工学矛盾

通过集中培训、区域联合培训、校本培训等形式多样的培训模式，逐步形成省、市、校三级分工协作的师资培训网络，开展全员培训，全面提升职教教师综合素质。以需求为导向，建构“以问题解决为中心”的课程体系；分层次培训，根据不同专业发展阶段、不同岗位、不同区域教师的特点和需求，形成分层、分类、分科（专业）的培训模式。集中培训和跟岗学习相结合的混合式培训项目可分段安排，即理论培训安排在暑假，实践培训安排在学期中进行，采取校企合作、工学交替、线上线下等组织形式，有序疏导和缓解工学矛盾。