一份“说明书”

丁振有 郑晓刚

9月7日，台州市天台县召开基层党支部标准化规范化建设新闻发布会，7本支部建设标准的小册子抢足了镜头。像管理产品质量一样来建设支部，这是天台县对1400多个基层党支部推进标准化、规范化建设的要求。

天台县在多年探索的基础上，分领域建立抓基础、管根本的支部基本建设20条标准，从制度层面解决了党支部该怎么干、怎么干好的问题，而这也是天台县委书记管文新关注已久的一项重点工作。在年初抓基层党建“双整两全”工作承诺中，他表示，要“大力推进党支部标准化规范化建设，着力提升支部组织力。”

规范之路如何走？

走进始丰街道下科山村，就能感受到一股浓浓的红色氛围——村支部的外墙是一面内容丰富的党建宣传“阵地”，同时作为党建示范点，下科山村支部的党建工作也是可圈可点。

然而，即便是先进村支部，村支书陈仕杰还是一度为规范建设而犯难：“也没有具体的标准，我们出去学习，看到哪里好，就带回来不断补充完善。”也因为这个缘故，当了20年的村支书，对于支部建设，他感到越做越难以规范。

老支书尚且如此，对于像张碧云这样新当选的村支书，更是找不到抓手。晚山张村前几届村组织生活不是很正常，去年3月当选后，张碧云顿觉“压力山大”。

这样的共性问题在各村普遍存在。始丰街道党工委认识到，要把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，就必须提升党支部建设标准化水平。

从2017年下半年开始，该街道党工委着手基层党建标准化建设，大到支部换届、党员发展，小到党建文化示范区、党建专柜，都列出了清晰的标准。

对照“模板”，陈仕杰找到了差距，明确了整改的方向，而“新手”张碧云则一条一条抓落实，党员作用不明显、组织生活不正常、制度执行不严格等问题迎刃而解，支部威信开始树立。

在各乡镇（街道）探索的基础上，今年，县委组织部对农村（社区）、机关、教育、卫生、国企、两新组织、离退休干部等7个领域进行全面规范，抓实基层、打牢基础，推动全县基层党建“全领域建强、全区域提升”。

全县还开展活动场所规范化建设集中攻坚行动，整体提升基层党建“硬件”水平。如县人民法院高标准建设党群服务中心，新建了党建文化展厅、党性教育走廊、党员书吧等，对8个支部党员活动室进行改造提升。

找到“标尺”

今年，天台县紧扣基本组织、基本队伍、基本制度、基本阵地、基本保障等工作，细化一级、二级指标，推出不同领域的支部标准化“20条”。有了这一“度量衡”，基层党支部实现了抓有方向、评有依据。

鲜红的党旗和入党誓词庄严肃穆，党建专柜资料齐全……9月3日，焕然一新的党员活动室里，天台中学数学党支部召开党员大会，开展主题党日活动。从去年5月以来，天台县建立了主题党日“五统一”机制，全县各党支部全部按统一时间、统一主题、统一步骤、统一记录、统一考评的要求开展。

“有了教育系统党支部建设标准，我们开展党建活动就有了‘尺子’和‘标杆’。”党支部书记袁黎霞说。同时，支部党员杨俊还把活动开展情况通过手机APP实时传送到天台县支部标准化建设在线量化考核系统上。

据了解，该系统设置了掌上学院、先锋指数、星级管理等八大模块，将支部日常活动细化为召开支委会、开展主题党日、党费收缴等32个计分项目，根据支部上传更新的数据，自动生成党支部得扣分列表并依次排名，对全县1600多个基层党组织、3.4万多名党员的情况进行精准化管理。

“在没有量化考核前，总感到我们企业党建工作成绩大、亮点多，通过与县内其他支部的对比，看到了自己的不足，让我们支部比有参照、学有目标、行有方向、赶有榜样。”浙江永贵电器股份有限公司党支部书记范永贵表示。

针对县内流动党员多、分布广的实际，天台县还开发了流动党员e掌通管理系统。常驻杭州工作的流动党员齐鑫鹏说：“每月通过平台签到并报告思想和工作情况，让我增强了党性意识，也在这留下自己的人生轨迹。”

天台县党员志愿者行田头，助农丰收，争当“田梗干部”。

“20条”塑造品牌

凌晨1点，雷峰乡卫生院医生洪清江接到急诊任务，一个五保户老人慢性病发作，呼吸困难。洪清江二话没说背起急救箱就往老人家中跑，在他的及时诊治下，老人脱离了生命危险。到今年，这位党员医生已在大山中坚守了36年。

像洪清江这样的基层医护工作者，一直活跃在天台县的每个村落。天台县卫生系统开展“党员干部护航群众健康”活动，把“名医直通车”开到山区乡村、开到群众家门口，组织开展下乡义诊200余场次，服务群众2万余人次。

“党员就好比十根手指，连着群众的心。我要带头树标杆，做榜样的‘大拇指’。”天台县平桥镇茅垟村党支部书记姚日清把治村的经验归结为以“拇指引领、十指连心、握指成拳”的“十指党建”工作法，他说：“凭借这一方法，实现了‘班子和合、党群和谐、村庄和美’的‘三和’目标。”

全县推行“标准体系+特色项目+若干任务”的“B+T+N”模式，把特色品牌延伸到各个党建领域，形成“一领域一品牌”的支部组织力提升格局，从而有力推动中心工作。

8月31日，天台县召开互联网党建工作推进会，这是继学校、机关、两新等领域之后的又一次专题党建会议。今年以来，该县建立党支部标准化建设“一月一乡一推进”“一季一领域一推进”的流动现场会制度，分区域领域打造一批标准化建设示范点，开展观摩学习，强化示范引领，目前已打造各类示范点217个。

“加大标准化建设工作的宣传和培训力度，用标准规范支部工作，凝聚党员力量。”县委常委、组织部长陈剑表示，要不断将新的要求和新的制度融入到支部建设中，确保标准体系在实际运用中运行顺畅、与时俱进。

在机关党建领域，推行“最多跑一次”改革“三前”工作法；在学校党建领域，推行“和合育人先锋”；在两新组织，开展“争双强、当先锋”；在离退休党组织，开展“党支部+团队”创意组织生活模式……今年，天台县选择了一批示范性好、带动性强的党建工作品牌，编成《优秀支部工作法20例》《主题党日十佳优秀案例》等教程及《身边》系列沙画动漫事迹光盘，示范引领，为党支部开展工作提供了有操作性的依据。

近日，刚完成村庄规模调整的赤城街道田洋陈村组织全体党员学习支部标准化“20条”，村支书张耀庭说：“这是党建‘说明书’，更是行动‘指南针’。”