“2016年国标”下我国高等体育院校体育经济与管理专业本科人才培养研究

姚小林，韩 冰，宋文利，李智鹏，杨蕊竹

2016年国家教育部公布了《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》(以下简称 “2016年国标”)，对本科专业培养目标与规格、课程体系建设、质量管理等多个方面进行了重新修订与说明，这是国家高等教育领域首个教学质量国家标准。基于对我国体育类本科人才培养所面临的新问题，有必要对 “2016年国标”对体育本科人才培养的相关问题进行详细研究，对于加强新时期我国体育学类本科专业建设、创新人才培养模式、提高人才培养质量具有重要意义。本文以体育经济与管理专业为例，对我国体育经济与管理专业本科人才培养现状进行分析，论述 “2016年国标”下对于体育经济与管理专业本科人才培养的深远影响，探讨培养优秀本科人才的方法和途径，为实现我国体育经济大跨越发展和“中国强国梦”实现提供有力的人才保障。

1 2016年国标研制对体育经济与管理专业本科人才培养的重要意义

《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》是国家首次对高等体育院校教学质量进行的权威设定，在制定过程中，遵循了严格教学质量监控的原则，以学生能力培养为中心、以社会需求为导向，将常态监督与定期评估相结合，是人性化教学与科学化管理相结合的有益尝试。体育经济与管理专业是2014年设立的特色学科，是改革开放以来结合体育发展实情而建立的新兴学科，与体育教育、运动训练等体育学科相比，专业发展时效较短，人才培养经验尚待摸索，2016年国标出台无疑为体育经济与管理专业人才培养提供了重要参考标准。

1.1 是普通高等学校本科人才培养的国家范式

据不完全统计，全国共有21所高等学院开设了体育经济与管理专业，在专业培养方案制定过程中，均参照国家相关标准并结合学校特色加以制定，普遍性与特殊性并存。

据表1、图1数据显示，我国目前共有21所普通高校开设了体育经济与管理本科专业，其中体育类高校9所，占比42.9%，普通高等院校12所，占比57.1%，全国现有14所体育高校中，超过60%以上的体育高校均开设了体育经济与管理专业开展专业本科人才培养，其中最早开设体育经济相关专业的是成都体育学院(2001年)，将体育经济专业划归到经济学门类，培养学生体育经济相关知识与技能，同时武汉体育学院紧随其后，在原有体育经济学本科专业基础上，获得了全国体育院校中第一个产业经济学硕士点(2003年)，并以经济学(体育经济)本科专业为平台，申报并获批了全国体育院校中唯一的一个省级“高等学校人文社科重点研究基地—湖北体育产业研究中心”。

在专业建设过程中，各所体育高等院校均将专业建设与学院特色结合在一起考量，建立了其他相关特色本科专业。2016年国标的出台，为体育高等院校体育经济与管理专业本科人才培养提供了标准的国家范式，是具有权威性的人才培养标准，有利于规范目前多所本科高校的人才培养情况，总结经验，归纳共性，凸显特色，为多样化培养人才提供了制度规范。

表1 我国开设体育经济与管理本科专业高校统计

图1 我国开设体育经济与管理本科专业分布图

1.2 是国外经验与中国特色有效结合的顶层设计

2016年国标的出台，是国家对本科人才培养多年经验的有力总结，在国标的建设过程中，探讨了多个人才培养强国如美国、英国、澳大利亚、加拿大、俄罗斯等的高校体育专业标准，在总结国外培养经验的基础上，深入、全面考察和总结我国体育类本科专业现状与特点，结合高等教育改革与社会对人才的迫切需要而研制出来的，是专业发展整体思维的结晶，也是继承、改革与发展的概述，是国外经验与中国特色相结合的有力展示，显示了我国对人才培养的国家力度与顶层设计，也充分显示了我国现阶段对人才培养的发展趋势。

1.3 是“重质量强内涵”人才培养标准的充分展示

新中国成立至今，我国高等学校体育专业进行了多达5次的专业目录变更，随着社会发展的需要调整了专业目录，同时按照社会对人才需求变化及时调整人才培养标准，从早期的重专业数量扩张到如今的稳定规模的重视专业质量与内涵建设。随着国家“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的启动，体育专业的深层次建设与改革问题日益凸显。

从表2、表3看来，体育类本科专业扩张的同时带来了一系列人才培养质量与教育改革的思考，从教育部2017年公布的就业率来看，体育类专业就业率未得到有效提高，特别是社会体育指导与管理专业，在9个省份就业率较低的专业名单里上榜，专业培养同质化、人才培养不够科学化表现尤为突出。2016年国标出台是在社会变革对人才培养提出新标准新要求的背景下对我国体育本科专业人才培养提出的改革标准，有助于多所体育高校进行专业调整与培养方案的重新修订，也有助于提高人才质量与内涵目标的实现。

表2 教育部公布2017年就业率较低的专业名单

表3 教育部公布2017年就业率较低的体育类专业名单

2 我国体育经济与管理专业本科人才培养存在的问题

2.1 专业发展历程尚浅，专业定位尚待磨合

从表4可知，全国现有的9所体育高校开展体育经济与管理专业情况来看，对体育经济与管理专业的称谓、学科归属等还存在不完全一致等问题，究其根源，与体育经济与管理专业的专业发展历程与专业定位等关系密切。2010版《普通高等学校本科专业目录》中“体育经济”与“体育产业管理”是并列归属于“工商管理”下设的平行专业，2010年正式将两个专业合并为“体育经济与管理专业”，2012版《普通高等学校本科专业目录》正式将体育经济与管理专业归属到“工商管理类”门类之下，目前大多数体育院校体育经济与管理相关专业培养方案均是按照2012版《普通高等学校本科专业目录》要求设定，按照管理学门类标准制定人才培养方案，均将体育学、经济学、管理学作为主干课程安排。由于发展历程尚浅，对专业定位、人才培养模式等一直处在不断探索与实践中，从2006年至2018年，中国体育科学学会为了推进体育产业经营管理学科建设与发展，成立了体育产业分会，把把体育产业经营管理专业学科建设作为研讨内容之一，迄今为止，已经进行了十届专题研讨会，不断探讨体育经济管理专业人才培养问题[5]。总体说来，体育经济与管理专业经过十多年发展，有了相对规范的发展经验，但从学科定位、专业建设、人才培养等方面还存在着不完善之处，多所学校专业定位尚待磨合，在同类体育高校相同专业建设过程中，尚未有一所高校体育经济与管理专业人才培养方案与专业建具有较强的同行借鉴意义，大多都以学校特色、学校建设基础条件与师资力量等为专业建设考量标准，“因人设项”等现象较为突出，导致部分课程设置不能完全支撑该专业发展。

表4 全国开设体育经济与管理专业的体育院校情况[5]

2.2 专业设置问题导向意识体现不明显

在已知开设体育经济与管理专业的高校中，均将培养理论知识与实践能力兼备的复合型人才作为人才培养目标，在尊重体育经济与管理专业人才培养“共性”的同时强调学校专业建设“个性”，但在实际操作过程中，多所高校学生实践能力培养缺乏应有的平台与实训基地，专业实践与社会实践所占比例不高，也并未将某一运动技能学习作为人才培养硬性要求，学生缺乏实践操作经验与能力，又不具备某一特定的运动技能，导致体育经济与管理专业学生就业核心竞争力不强。据不完全统计，一部分体育经济与管理专业均设立有与企业联合培养计划与安排，但从实际效果来看，实践效果不明显，学生满意度普遍偏低，学生职业技能水平尚待提高。

3 2016年国标对体育经济与管理专业本科人才培养的要求解读

3.1 新修正的开放性培养目标体现了问题导向意识

培养目标是专业人才建设的方向定位，是国家教育方针落实的落地实施与教育目的的具体化。2016年国标在培养目标认定中，在基本培养目标的认定中，充分考虑不同专业的定位倾向，分专业设立了基础性与开放性并重的培养目标，要求结合不同专业特点，设立更有针对性的培养目标。体育经济与管理专业是新兴专业，在培养目标制定中，要结合经济与管理专业人才的培养需求，同时要兼顾体育学科性质，体育类高校与财经类普通高校在设立同样专业人才培养目标中，要考虑不同类型人才实际需求，有针对性的制定面对不同类型高校人才培养的具体目标。要培养目标设定中要有问题导向意识，要以学生理论与实践综合能力培养为目标、要以学生就业岗位需要为倾向，避免人才培养与社会需求脱节、培养目标滞后社会发展需求等情况出现，采取灵活性的人才培养方案，解决人才培养的导向性问题，同时在科学时效的培养目标基础上，再落实与解决教学质量管理的核心——课程体系建设问题，以教学质量监控与评价来保障与检验培养目标的具体落地。在2016年版本本科教学质量标准中，就对体育经济与管理专业本科人才培养目标进行了规定，要求学生理论知识与基本技能并重，将文化素养融汇到知识学习中去，有效挖掘学生的创新精神与创新能力，培养适应社会发展的应用型人才[6]。

3.2 新修订的课程体系建设体现了刚柔并重标准

2016年体育专业国家标准中，课程体系建设既体现了办学的基本要求，也给予不同高校办学特色的自主权，既从国家角度设置了规定科目，也考虑地方需求与专业差异，采用“7+3+X”的模式进行课程体系建设[1]。在这次体育专业国家标准中，教育部积极推动将本科专业类教学质量国家标准(“国标”)与社会行业人才评价标准(“行标”)的充分结合，体现国家标准制定的科学性、规范性与与时俱进特征。根据体育学类多个本科专业的共同特征，明确了体育学科的通用课程建设标准，又结合专业发展的新要求、人才需求的新变化、各地社会经济发展的特殊性与差异性等建立了充满“柔性”的弹性课程体系，充分体现了理论与实践相结合、共性与个性并存、普适性与差异性并重的特征，凝练出国家对体育学科本科人才培养的重视与战略实施。

4 2016年国标下我国体育经济与管理专业本科人才建设发展思考

4.1 以国标为标准，及时修订专业人才培养方案

体育经济与管理专业是2014年国家新设立的特色学科，学科发展时间尚短，多所学校开设该专业尚只有一届毕业生，对人才培养经验方面还没有形成较为系统的模式，2016年国标的出台，给予开设体育经济与管理专业的国内体育高校人才培养方案的蓝本，所有普通高校都应该组织学科专门人员认真领会国标精神，对2016年国标进行细致分析，并结合所在学校特色，按照国家标准与范式对所在高校体育经济与管理专业本科人才培养方案进行调整。人才培养方案是是本科教学工作开展的指南性文件，关乎学生培养质量与学生就业出口等问题，一定要提高认识、审慎对待、实地调研、科学规划并落实，尽快拿出专业人才培养方案。

4.2 以需求为导向，调整本科人才培养模式

人才需求是社会对人才需要的指向标，也是高校培养人才模式的参考标准。据最新的2022年北京冬奥会人才需求调研数据显示，熟悉冬奥项目的经管人才缺口较大。体育经济与管理专业学生要求既熟悉国内经济学与管理学的相关知识，又能将经济与管理知识融入体育实践中去，对体育学的基本知识与技能有一定了解，只有熟悉体育知识与技能，才能更好的理解经济管理知识与体育学科的结合问题，才能更好运用更多的经济学与管理学的知识与技巧指导体育实践工作。人才的社会需求是人才的“出口”，只有真正解决人才的“出口”问题，才能更好的检验人才培养方案的有效性，要把学生实践能力水平的提高与学生就业路径的扩展作为高校本科人才培养工作的重点来抓，学生能在将专业知识与职业技能融会贯通，才是真正意义上培养适应社会发展的应用型人才的关键[7]。

4.3 以创新为驱动，改革人才评价与培养机制

党的十九大以来，习总书记在多个场合提到了“创新”二字，要求各行业都应该全面推动创新工作。作为普通高校而言，本科人才的创新培养工作首当其冲。作为体育经济与管理专业本科人才创新理念实施而言，第一就是要改变原有的人才培养机制，要将国标与行标、校标有效结合，充分利用学校教育资源有针对性的培养人才，可以充分调动社会机构的力量作为补充，对于原有不符合人才培养标准的内容进行修正，改变以往“以人定岗、以现有资源条件设置教学目标”等狭隘思想，大胆创新、有力变革，改革人才培养机制；第二，就是对教学质量与评价进行大胆变革与创新，在2016年国标中，就对课程考核方式进行了有效说明，要大力降低期末闭卷考试的比例，增加其他更直接有效的考核方式，以学生技能、实践测试等综合评价方式改革原有人才评价机制。

4.4 以实践为平台，培养学生综合实践能力

实践是检验事物的一切标准。在以往的本科人才培养中，缺乏实践锻炼平台是制约多所高校本科人才培养的瓶颈之一。2016年国标出台，就要求所有高校动员一切力量与教学资源为学生创建多个技能培养与实践基地。体育经济与管理专业由于专业特殊性，以往往往缺乏实践基地与平台，这就要求所有高校能打破即有思维，提升主体能动性，变革高校教学管理思维，各个二级学院与教学主管部门，应该积极主动的去挖掘社会实践基地，为学生搭建更多的实践平台，让其在大学期间能有更多的机会去检验所学知识与技能，避免学校学习与社会需求之间的脱节情况。同时从大二开始，鼓励学生参加由学校与其他管理部门组织主持开展的创新创业项目，真正将创新创业思维落到实处。

4.5 以发展为统领，促进教学资源整合与开发

发展是硬道理。在2016版体育经济与管理专业本科人才培养方案制定过程中，要一切以发展理念进行规划与实施，首先要尽可能的将一切可利用的教学资源进行有效整合与开发，打破各个直属部门界限，不同专业互通有无、互相取经与借鉴，摈弃传统“关起门来搞教学”的思想，要多“走出去”“请进来”，让体育经济与管理专业教师能有机会到国内外经管专业成熟院校进行学习与取经，给予更多教师学习机会，同时要把行业内知名人士请进来，介绍办学经验、社会发展趋势、专业经验建议等，避免“关门造车”，顺应社会发展潮流；同时，要以发展的眼光对教师队伍人才结构进行调整。专业教师是推动专业教学改革与提高本科人才培养质量的关键力量[8]。一方面要鼓励青年教师提高职称与学历，提高职业素养与职业技能，通过教学技能大赛形式鞭策青年教师不断改进教学方法。提升自身执教水平，另一方面要不遗余力地开展教育教学的培训工作，将教育教学的新理念、新方法及时进行传达与普及，切实提高所有教师的职业素养[9]。

5 结 语

“2016年国标”是国家教育部对体育本科专业人才培养的官方指导文件，作为开设体育经济与管理专业的本科院校，应该下大力气研究2016年国标对我国高等体育院校体育经济与管理专业本科人才培养研究的重要指导精神，按照国家标准，结合行业发展实际与学校特色，科学制定本校体育经济与管理专业本科人才培养方案，充分调动教育教学资源，提高人才培养质量，为真正实现体育强国梦提供强有力的人才保障。