论高校教育政策、法规的实施及督促检查的重要性

■李悦辉／海南政法职业学院

高等教育的发展和规范关系到国家的发展，民族的振兴和社会的进步，高等教育是国家强大，民族昌盛，社会文明的主要推动力量，承载着中华民族文化传承和社会进步、发展的重要任务和职责，在国家的发展进程中有着不可替代的重要作用和现实意义。随着法制化进程的不断进步，社会规范的发展需要和高校自身的发展必要，我国陆续出台了大量关于高校政策、法规及关系自身发展的政策、法规性文件，这些文件的制定及实施为高校的办学和发展提供了强有力的政策指导和发展必要，也让我们有规可循，有法可依，保证了高校的办学主导思想的延伸和各项建设的科学性、指导性。但是每一项政策、法规的实施都需要强有力的督促检查和反馈来保障，否则有些政策、法规就如白纸一样，形同虚设，被扭曲和消减。

我国虽然作为一个人口教育大国，但是种种案例已经说明我国的高等教育发展水平还不够高，管理机制还不够健全，特色教育、特色水平还不够先进和明显，进一步的规范发展理念，健全监督管理机制，提升高校工作者的政治道德素养已经成为一个迫切发展的主题。

一、剖析我国高校在政策法规制定及实施过程中存在的主要问题及对策思考

（1）我国作为一个幅员辽阔，人口、民族众多的教育大国，高等教育的多极化、多样化发展造成教育资源、教育发展不均衡现状的形成和产生是不可避免的。高校在政策法规的制定上也要立足于这个现状、层级；省份特点；历史根源；以及当地的社会经济实况，例如:北、上、广及沿海发达地区的高校在政策法规制定及实施上要着重在防范经济迂腐及监管落实方面进行加强和督促；国家高层次的重点院校和一般层次的普通院校在政策法规制定及实施过程中要针对自身的人才培养目标和方式，立足自身实际有针对性的开展实施。我国当前有些高校就存在以“改革”的名义盲目的跟风、效仿，争相出台各项规章和制度，没有结合自身的实际现实情况，最终，在规章制度的执行过程中发生大家不理解、不支持，反抗对峙的被动局面，造成了进退两难的难堪局面，最终，影响和阻碍了自身的发展，还有些高校面对国家出台的政策、法规，存在“高接低放”的现象，对于规定视而不见，对于要求听过就过，在政策法规的执行上“绕圈子”，难于执行和落实。

（2）随着社会经济的高速发展和网络化信息化的不断普及，加之新的受教育群体认知、感知的不断变化和发展，高校已不再是曾经意义上的具有，封闭、纯洁、单纯、象征的“象牙塔”，大学的开放性和兼容性让更多的开放性思想和经济思想进入到了大学校园，随之而来也带来了拜金主义、金钱主义的盛行和发展，一切向钱看的思想观念不仅影响到了学生，也影响到了老师，特别是一些政治思想觉悟不高的教师人群，极容易受到影响和传染，在这种“腐”的思想影响下，让他们失去了积极进步的奋斗意识，更加的注重个人利益的得失。

（3）我国在高校政策法规上对各项权利和义务都有一个比较系统充分的规定和要求，任何高校和参与其中的工作人员都应该遵守和执行，但是在执行和实施的过程中，有些单位和个人又存在“折扣”现象，落实政策法规不够彻底和充分，有口号，没要求；有方案，没落实；有安排，没检查，这些都造成了高校在政策法规的落实上达不到指导和约束的作用，有些领导政治觉悟低下，责任意识不强，没有感召力和号召力，在政策的落实和实施上带不好头；行不成风；看不到果，不能够形成示范效应和带头效应，缺乏强有力的监督反馈和惩处机制，这些都是阻碍高校政策法规实施的重要原因和问题所在。

二、我国当前高校政策法规制定及实施过程中的对策

（1）国家在高校政策法规的制定上要高瞻远瞩，结合省份高校和高校自身的办学层次有针对性的制定政策法规和各项规章，让各项政策法规成为高校自身发展的“指路标”和规范自身的“警戒线”，要推动和鼓励高校的自身发展，夯实各项发展基础，同时要制定相应的配套检查制度，对于政策法规的落实情况要进行监督和检查，对于落实不到位的单位和个人要给与相应的处理，保持政策法规的严肃性和执行性。

（2）随着社会的高速发展，不断提升高校的办学标准和水平已成为一个迫切的问题所向，怎样在复杂的外界环境下保持高校的纯洁性也是一个共同面对的课题，作为一所高校，承载着国家的前途命运，向社会输送着大量的建设人才，对于国家的发展有着不可估量的现实意义，所以作为高校保持自身的纯洁性显得尤为重要，高校教师自身的政治素养和职业道德更是对于高校自身和学生培养起到了“立竿见影”的效果，所以要大力提升高校教师的自身政治素养和责任意识，自觉抵制腐朽思想和拜金主义的不良侵蚀，同时还要不断的强化自身的业务素质能力，更新教育、教学模式，做学生信服的模范表率，从而才能更好的教育学生树立远大理想目标。实现个人理想和国家富强。

（3）要加强政策法规的落实，用规章制度加问责保障政策法规的落实和实施，政策法规的落实和实施是检验政策有没有现实意义的重要依据，如果只有制定没有落实和反馈那么政策法规就如同一句空话和白纸没有意义，因此，国家应该制定强有力的政策、法规保障政策的落实和实施，同时还应加强检查监督和反馈机制，把不按照要求落实的单位和个人要进行惩处，加强问责。