“十三五”时期民航院校行政管理工作思路浅议

■姜 文／中国民用航空飞行学院

一、民航院校行政管理工作面临的形势

“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段, 也是实现民航强国战略构想的关键时期，民航局先后印发《民航“十三五”规划》、《民肮教育培训“十三五”规划》、《关于提高民航科教工作能力支撑方案》等重要文件，对民航业安全保障能力、提质增效、转型升级，增强国际竞争力等新时期的各项战略进行全面部署，同时把民航发展第一推动力的人才资源摆到了关键位置，民航院校作为行使教育职能的最主要支撑力量，在整合优势资源，完善教育管理体制机制，深化人才培养体系创新等方面需要进一步探索和突破。

二、民航院校行政管理的重要性

民航院校的行政管理部门作为“中枢”和“纽带”不但在建设发展，改革创新，潜能激发，可持续运作等环节行使着非常重要的职能，行政管理工作的运作效率，服务质量，整体水平也直接影响着民航教育的“质”与“量”。

首先，行政管理是民航院校建设发展进程的中坚力量。在民航大发展时期，民航院校作为民航教育的主阵地，必然会面临各类前所未有的新问题和亟待解决的旧问题，行政管理工作涉及一所学校日常正常运转的各个层面，很多问题事关全局，因而发挥好服务职能,厘清各类关系，解决好各种问题才能为院校的建设发展提供坚实保障。

其次，行政管理对民航院校全面深化改革具有协调作用。民航院校主要通过教学育人、管理育人、服务育人来完人才培养的主体目标。行政管理工作通过优化配置，整合优势资源，充分发挥协调作用，高效运用，使各项人才培养工作形成合力，集中力量办大事。

再次，行政管理对推进民航院校可持续发展具有参谋作用。民航教育在民航业大发展的新形势下，能否及时而全面地掌握新信息，科学决策，解决问题，对推动院校可持续发展十分关键。行政管理部门在日常工作中收集和发现有关信息，找准思路，提出办法，建言献策，充分发挥好参谋助手作用，才能精准把握新形势，不断促进院校可持续发展。

最后，行政管理对民航院校改革发展具有激励作用。行政管理工作还承担着对院校各个部门及教职工的学习、工作和生活情况进行检查监督的职责，这一职责的落实能从侧面激励院校的各个部门和教职工提高工作积极性,促进院校改革发展各项工作任务的顺利完成。

三、民航院校行政管理工作思路

首先，民航院校的行政管理部门要继续深入学习党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密围绕并服务于院校的各项中心工作，与时俱进，对新形势、新问题，要寻找新思路、新办法，提高在事物演进中思考和谋划局部与全局的能力。

其次，必须处理好主要矛盾和次要矛盾的关系，做到战略上轻重有序、缓急有度。行政管理工作是一项由阶段性工作组成的长期性工作，行政管理的精髓是持续管理，是没有终点的管理。但行政管理也有重心，就是每个阶段性工作的重点。虽然各项行政管理工作性质、任务不同，但都应该是以保证一所院校或本单位当期中心任务的安全顺利完成为始终目标。

再次，在工作实践中要不断培养和树立大局意识，做到心中有大局、行动践大局。大局意识、大局观，根本标准在于能否将它正确运用于实际工作中，将心中的大局与实际中的大局融合归一，重点在“知”，关键在“行”。在想办法的过程中要始终以国家，民航局总体工作思路为引领，树立服务大局、贡献大局的意识；在解决问题的过程中，要做到“即说即办、即行即改、苦修内功，稳抓落实”，继续做好行政管理工作“防微杜渐”，抓早、抓小、抓细。继续注重“四个必须”，即：教育必须要经常，管理必须要立体，查处必须要严肃，制度必须要严谨，让大局观在行动中得到践行。

再者，行政管理过程中始终要培养求真务实的工作作风、良好的职业道德和严明的组织纪律，坚决防止“假、大、空”、“慵、懒、散”和“灯下黑”现象。日常工作中打好“脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”的组合拳，将行政管理工作抓细致、抓具体。同时大力宣传、表彰在行政管理工作中涌现出来的各类先进，弘扬正气，突出正面典型。

最后，努力构建现代高校行政管理体系，强化行政管理人才培养。院校行政管理水平的高低，一靠制度，二靠人才，有了健全的规章制度，更主要的是需要由人来完成。因此，在大力构建现代高校行政管理体系的同时，要注重行政管理人才培养，落实人才培养的相关制度，确保行政管理工作有一批精兵强将来完成，确保行政管理工作后继有人。

综上所述，“制度先行，人才为本”是持续完善民航院校行政管理工作的基本保障，创新行政管理方式，构建现代高校行政管理体系，深化改革，全面激发人才活力，打造“高速、持续、协调发展”的良好局面，将为服务民航强国战略，推进民航教育发展贡献智慧与力量。