高校行政管理行政效率的提高对策分析

■蒋明子 潘 博

扬州大学

高校行政管理是高校发展的重要因素。高校的行政管理效率直接反映了高校的管理水平和服务质量。随着我国教育事业体系的不断革新，高等教育管理机制也在顺应教育事业而深化改革。但也有部分高校因没有跟随潮流的革新，管理体系有明显的落后。因此，正确地对高校行政管理体系进行优化，针对性地找出解决措施是目前的核心，以此确保高校能顺应国家的教育方针，实施贯彻国家的教育理念，培育综合性素质的人才[1]。

一、衡量行政管理的标准

高校属于学术机构，行政管理工作应该为教学和科研所服务。因此，行政管理系统应具有合理性，使行政管理工作者都有明确的职责，实现人尽其才的管理方针。行政管理应该是持续性的工作，由分至合，从人员的流动和信息的传递、处理的过程组成；行政管理工作的效果体验就是在教学和科研两部分所提供的服务质量水平，质量与速度的结合，顺畅的行政管理流程以及其综合效果，是衡量高校行政管理效率的指标。

二、行政管理效率提高的意义

实施高校行政管理工作是以培养人才、完成教学任务为目标，确保教学工作的顺利进行。高校行政管理工作主要是面向于领导、师生等群体，利于高校教学任务与科研的进行，将所有高校管理部门联合沟通。随着我国教育事业的加速革新，我国高校的办学质量水平也有了质的飞跃，办学规模也逐渐扩大，其中行政管理工作的开展对于高校的教学质量与工作效率起到巨大的影响。此外，行政管理工作更是对高校其他部门进行监督与指导，如此看来，行政管理工作是整个高校的核心[2]。

(一)高校面临激烈竞争

随着教育事业的高速发展，高校所面临的竞争力也逐渐增强，各大高校都受到国内外竞争的压力。这是面向行政管理对于教学的科学性、教育的技术性、教职工管理的水平等方面的竞争。因此，高校在注重技术与科学时，也应该提高行政管理的效率。

(二)高校体现管理育人目标

高校服务工作的实施应该牢记管理育人的观念，各行政管理部门应该以管理育人、服务育人为前提，针对性地采取科学的可行措施。在此基础上，应该加强对行政管理工作的监督，推进高校行政管理水平的发展，提高其管理效率。

(三)高校建立科学管理机制

随着经济社会的不断进步，高校要顺应社会的潮流，对于其管理体系以及运行体制的革新已成为目前的重中之重。近年来，高校已经从机构、机制等方面进行着手，开展了全面的教学改革。依照数据分析，的确也有较大的成效，但在改革过程中也或多或少出现了一些问题。高校需要注意管理关系的权限下放，通过科学的管理体系，对上下属关系进行协调，及时处理革新过程中面临的问题以及挑战，以此推进学校各项教学任务的顺利开展。

(四)塑造高校的优良形象

为了顺应我国教育事业的改革，对于高校行政管理工作的实施也提出了高标准，而行政管理工作的水平直接左右高校各部门工作的开展效率，也影响高校的形象和荣誉。诚然，高校行政管理是高校教学管理的基础，服务于教学与科研的部门，是其协调的重要纽带。因此，高校想要树立良好的办学影响，就应该加强行政管理的建设，及时进行调整与改革，确保各项工作保质保量、高效地完成。

三、高校行政管理的现状分析

(一)层级关系复杂

目前，我国高校机构复杂且层级过多，一级管一级的金字塔结构模式对于部门职员的管理幅度较小，很大程度上拉低了管理的效率。且也存在部分行政人员过于重视升迁而忽视了对于科研的钻研。此外，管理层的管理权力有集中化的趋势，层层传递命令，自然也就降低了管理效率。

(二)管理机制滞后

近年来，政府引导各大高校进行管理革新，但部分领导人员思想过于陈旧，并未重视行政管理工作的改革，侧重于教学模式与教学科研的研究上，从而导致行政管理体系的滞后。如此，高校的发展便不适应社会的需求，各部门之间并未相互联合而是各司其职，从未造成教育资源的缺失，这无疑影响了高校教育事业的发展与改革。且部分高校也存在管理层次、手段等的落后。行政管理人员太过于墨守成规，忽视了管理的效率与效果，缺乏其意识，普遍存在偏向于强调过程管理的现象[3]。

(三)教学氛围、服务意识欠缺

目前，高校的管理是行政权力管理模式，短期内的确利于行政管理工作的开展，但长期来看，却削弱了学术职责的进行。大部分高校的学术教授的决策往往会被领导人员所忽视，阻碍了高校更好的学术发展，且高校中某些群体的权益并未得到很好的实现。另外，高校的管理机制过于依赖政府行政管理体系，潜移默化中使领导人员思想定位不准确，并未考虑学校基层和教职工的权力，服务意识太过薄弱。

四、影响行政管理的因素

首先是传统的管理体系降低了行政管理运作的节奏，太过于集中化。这一定程度上导致行政人员的工作效率过低的情况，加之长期受到传统管理理念的影响，将学生看作管理对象，服务观念的缺失，部分行政人员规章办事，不主动进行工作的调节与思考；高校权责划分太过模糊，机构又过于复杂等不利的现象普遍存在。职位繁多导致实施教学任务是过程环节增多，容易出现推诿等现象，如此便不能更好的服务于科研，钻研教学；行政管理工作缺乏规范性的体系，制度不健全。诚然，只有行政管理体系的完善，才能提高行政管理的效率，高校各部门应该清楚其职责各司其职的同时做好部门间的交流。而无规范性的管理体系，光凭借行政管理人员的主观意识，是无法顺应我国多元化的教育事业的；随着知识经济社会的进步，理论与技术的不断完善，对于实际操作的实践能力却大大降低，若是光凭理论知识和稀少的经验进行管理，并不能提高学校的管理工作效率，技术的滞后依旧是普遍存在的现象，管理工作不止是服务于物，还要以人为本，如何处理这些问题，也是值得思考的[4]；行政人员的综合素质也是影响其管理效率的重要因素，不论是文化水平，还是实施能力亦或是决策水平等，都是综合素质的体现，行政人管的修养以及管理能力的缺失很容易导致高校荣誉的拉低。

五、行政管理的解决措施

(一)革新观念

树立行政管理人员的新观念，引导其思想进行革新。可以通过讲座等形式，加大宣传教育力度，以此提高相关工作人员的管理效率意识，树立正确的工作作风，加强育人观念的服务，对陈旧的理念进行革新，营造良好的教学氛围。高校应该注重对于职员分配制度的深化改革，令每位职工发挥其所长，提高人力资源，调动行政管理人员的积极性。

(二)深化改革

行政人员应该以教职工为主体，秉着且其服务的额理念，严格遵照高校的教育规律行事，应该以高效、健全的行政运营机制为基础，对教学工作层层把关，合理划分职责权限，科学地设置机构，切勿繁多冗杂，做好精简与合并的工作，发挥良好的综合管理能力，理顺层级关系。

(三)完善规章制度

高校在建立规章制度时应该结合各方面，通过实践以及顺应教育事业的潮流进行定期的调整，一步一步健全管理规章体系，使高校行政管理制度逐步规范化。另外，建立科学的学术制度等，确保学者的权力能落到实处，针对学术事务能有话语权，实现民主管理，顺应教育改革，以此提高管理效率。

(四)优化电子设施

随着高校校园网的建设，电子校务的设立也逐渐完善，高校可以通过校务系统进行信息发布、交流等各项功能，很大程度上减少了人员利用率，提高了人力资源的合理分配工作。高校应该以综合化信息化建设的需求为基础，推行电子校务的计划，从学校的自身条件，如环境等因素，加强其规范性建设[5]。

六、结语

高校的行政管理工作是促进高校建设和发展的重要因素，提高行政管理效率，推行行政管理制度的改革，已成为各高校需要关注的重点。为了顺应教育事业的发展，高校行政管理工作应该结合风尚，革新观念，与时俱进。只有不断增强创新观念，强化服务理念，做到信息化，才能更好地服务师生的教学工作以及科研工作，以此推进学校的发展。