论苏南发展对中国特色社会主义理论体系的推动作用

■郑秋茹／苏州大学社会学院

一、苏南发展实践的概述

苏南地区位于太湖之滨、长江三角洲中部，农业生产条件得天独厚。苏南地区有集体经济时保留的经济基础，能够为发展乡镇企业提供资源和资金。苏南发展实践起源于改革开放的初期，是苏南人民对如何走社会主义初级道路做出的开拓性探索，这期间开展的苏南发展实践，学者们将之称为“苏南模式”和“新苏南模式”。

（一）“苏南模式”及特征

改革开放初期，苏南地区的发展道路主要是将创办乡镇企业作为开端企业，以农村剩余劳动力向非农化转化，使其成为乡镇内的可用劳动力，并充分利用以往计划经济时期的集体经济的资源积累，加之乡镇周边大中城市的辐射作用，为乡镇企业的发展提供发展动力和实践基础。

以往学者们将“苏南模式 ”的特征可以概括为“三为主”，所谓 “三为主”，一是指“苏南模式”的所有制主要以集体所有制为主，苏南地区的大部分乡镇企业的创业资本来源于社区范围内的集体投入，以此巩固乡镇企业和村民之间的联系，以社区政府为代表的集体经济是其所有制的基本属性；二是“苏南模式”的主体是以乡镇企业为主，苏南发展主要是将农村剩余劳动力充分挖掘，为其乡镇企业提供动力，这其中还包括了村办企业；三是“苏南模式”的动力是以基层政府行政的推动为主，摆脱以往计划经济的政府包揽一切特征，经济运行机制以市场的导向为主。

（二）“新苏南模式”及特征

20世纪90年代以来，“新苏南模式”出现了，其是根据市场经济改革的要求，以城市为依托，统筹城乡地区开放型区域经济的社会发展模式。它以外向经济为龙头，以股份制经济为主体，以工业化、城市化为主轴，实现一、二、三次产业逐步发展，促进经济和社会协调，并引导和推动苏南地区人民全面小康建设的实践历程和理论概括。

“新苏南模式”在以往的“苏南模式”基础上做出了新的尝试和突破，它的主要内涵和鲜明特色可以概括为：“一个目标、两手并举、三创精神、四大创新”，即“一个目标”，是指追求人民的共同富裕；“两手并举”，是指要充分发挥经济市场与政府的合作优势；“三创精神”，是指人民艰苦创业、勇于创新、争先创优的精神；“四大创新”，是指企业在产业发展、产权结构、产业结构、发展格局的创新改革。

二、苏南发展对中国特色社会主义理论体系的推动作用

（一）中国特色社会主义理论体系的概述

改革开放的政策提出后，我国一直处于形成和发展中国特色社会主义理论体系的探索过程中。十七大会议最终决定将邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想统一称为“中国特色社会主义理论体系”。这些重大战略思想代表着自我国发展进程中重要战略思想提出的转折点，分别对于不同时期和阶段中我国遇到的新矛盾和问题做出了不同的探索和回答，为我国的发展进程提供关键时期下的引领和指导。它们既融汇贯通又层层递进，也彰显了新时期以来我国发展特色社会主义的道路上始终坚持着理论创新的发展性要求和科学性体系的内在统一。

（二）对中国特色社会主义理论体系的推动作用

苏南发展探索出一条具有中国特色社会主义且切实可行颇具成效的社会发展模式，这种发展是较为全面、协调的发展，也是可持续性较高的发展。这种在地区较为全面、协调的发展历程对中国特色社会主义的发展有重要参考意义。

（1）走出全面建设小康，成功验证邓小平理论。改革开放以来，苏南人民走出了一条全面建设小康社会的成功之路。苏南政府和人民在改革过程中以邓小平理论为指导，采取了积极推动城乡地区联动的工业化发展的模式，该模式以农村工业发展加速为特征；同时实施以外促内、内外互动的经济国际化策略，坚持“两头在外”策略，充分调动和利用地区外部的资源和市场；并将该地区开发园区的建设和管理全面部署，将其作为经济发展工作的重要战略。

苏南地区的发展实践活动在率先全面建设小康社会的进程中获得了显著成效。在这突出成绩的背后最关键的原因在于，苏南地区发展始终坚持邓小平理论为指导，以“发展是硬道理”为导向，敢于尝试和创新，坚持解放思想、事实求是、团结一致向前看。因此，苏南地区发展的成功实践是对邓小平建设有中国特色社会主义理论的成功验证。邓小平理论中的一大贡献就是解决了什么是社主义、怎样建设社会主义这一基本理论问题。苏南地区经济和社会发展模式的成功实践指出了市场经济是在社会主义国家可行的，印证了邓小平的观点，一定程度上确立了中国特色社会主义道路的方向正确性，不再局限于计划经济、公有制经济的发展道路，同时也为后继发展的中国特色社会主义理论扫除了道路上的一部分困难和提供了实践基础，也加深了党和人民之间的联系，加强了人民对中国特色社会主义理论发展的信心。

（2）探索混合所有制，推进“三个代表”重要思想。苏南地区勇于尝试和创新，以乡镇企业作为突破口，逐步实践出属于适合自己发展的产权结构创新，这也一方面也给我国中国特色社会主义的经济道路提供参考依据。在改革开放后，以集体经济为主的苏南乡镇企业做出了经济体制的尝试和创新，苏南地区的政府决定大胆创新，鼓励企业扬弃以往实行的集体经济为主的所有制，转为多元混合股份制，打破以往格局，鼓励乡镇企业吸收私人股份进入和进行公司制改造。这一举措恰恰是对于企业进行混合所有制改造的尝试，同时苏南发展的成功实践也充分证明了在当代中国，公有制混合所有制的实现形式能够操作且可多样化发展。

“三个代表”重要思想正是提出与之相关的革新想法，具体内容为中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国广大人民的根本利益。苏南的成功经验恰恰有力地推进了“三个代表”重要思想的形成和发展。苏南地区的经验正确处理了改革、发展和稳定的关系，积极探索了公知的多种实现形式，验证了要走可持续发展道路的正确性。苏南发展的经验为“三个代表”重要思想打下了可参考的重要实践基础，同时也是“三个重要”代表思想的理论借鉴，成功实践也推进了其的形成和发展。苏南地区创新的社会发展模式获取了一定成功，邓小平关于“社会主义也可以搞市场经济”的观点和其他中国特色社会主义理论的创新观点也得到成功实践的验证，进而为中国特色社会主义理论体系的发展提供了前所未有的信心和开辟了正确的新道路方向。

（3）统筹城乡发展，切实实践科学发展观。在1980年代，苏南地区政府在此基础上提出了“以工建农”、“以工补农”的理念。为顺应新时代下的发展要求，我国政府深入分析我国国情和发展现状，着眼于苏南地区及其他地区的发展实践，提出了以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等核心思想。

党的十六届三中全会后，苏南地区率先做出试验性的实践发展策略，以会议上提出的以改变城乡二元结构作为为城乡地区统筹规划的重点方针，坚持以“三农”带“三农”的策略，即以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业。同时苏南政府实施发展策略时坚持科学发展道路，“苏南模式”也与时俱进，扬长避短，实现了新的蜕变，即“新苏南模式”。相比原有的“苏南模式”，“新苏南模式”则是在原有的经济基础上，重视产业结构调整和转型的同时，更加注重苏南区域经济和社会、政治、文化四位一体的改革。“新苏南模式”致力于在城乡统筹发展，打破城乡二元结构，实现城乡互动统筹发展，切实科学发展观。苏南地区正是走了一条经济、社会发展互相协调、互相促进的道路，为区域可持续发展注入了活力，也为完善科学发展观做出了卓越的尝试。

三、结语

苏南模式的内在特质，不仅富有旺盛的生机，而且合乎社会主义方向。苏南发展实践与中国特色社会主义理论的发展过程有着密不可分的联系，苏南发展实践依托着中国特色社会主义理论，也印证了以往阶段中国特色社会主义理论的方向是正确，同时在实践的过程中勇于创新新模式，尝试新道路，也为发展中国特色社会主义道路做出了先驱性尝试和提供了形成理论体系的实践基础和参考依据。