社会力量介入高等职业院校合作办学的建议

赵中见　赵冬

摘 要 社会力量介入高等职业院校合作办学是我国教育制度发展的必然趋势，也是当前高等职业院校实现教育教学目标的发展需求。高等职业院校作为我国重要的技能人才培养及输出教育机构，对培养我国技能型社会人才具有重要意义。如何借助社会力量实现我国高等职业院校的办学目标便是本文主要探讨的话题，望通过对当前我国社会力量在促进高等职业院校提高办学水平中起到的重要作用及面临的主要问题进行分析，提供相应的可行性发展建议。

关键词 社会力量 高等职业院校 合作办学 建议

受传统的教育制度及教育观念的影响，我国高等职业院校的教育教学建设一直都不被人们所重视，甚至受到人们的轻视和误解，使得我国高等职业院校的教育长期以来一直处于比较“低下”的社会地位。随着我国社会经济的不断发展及教育制度的不断变革及深入，当前，我国社会发展的过程当中，对高等院校职业技能人才的需求正在逐步加大，因此，人们逐渐意识到高等职业院校的建設及发展的重要性。职业技能型人才的培养初衷便是为社会经济发展建设提供更好的生产工作服务及专业技术保障。通过社会力量的合理介入有利于完善我国高等院校教育教学体系制度，促进我国高等院校发展建设。

1 我国高等职业院校教学教育发展现状

由于受传统教育理念及教育制度的影响，当前，我国绝大多数高等职业院校仍然采取的是以学校为发展主体的教学教育办学体制。这种传统的教学教育体制及办学理念往往是由我国政府及教育部门进行引导及规范而产生的，因此，其发展模式比较固定，教育教学方法也比较落后。随着时代的不断发展进步及我国现代教育事业的不断变革更新，我国高等职业院校的办学理念也发生了相应的转变。新的教育制度体系之下，我国高等职业院校更倾向于通过引入社会力量，实现自身的资产优化，从而形成“校企合作”的办学模式及教育教学体系。

2 社会力量介入高等职业院校的重要性

2.1 为高等职业院校教育提供充足的资金保障

由于我国高等职业院校长期以来一直处于不被重视的教育发展地位，因此，基本的国家财政支持及教育资金扶持已然无法满足当下我国高等职业院校的教育教学需求。[1]新的教学需求下，我国高等职业院校开始加强对社会力量的重视及引入，通过适当引入社会经济力量可以有效促进高等职业院校实现教育教学体系的改革及完善，提高院校的教学教育水平。同时，社会力量的介入还给高等职业院校带来的重要的资产资金支持，进一步改善了我国高等院校普遍存在的教育经费不足的发展问题。同时，在社会资金的投资及鼓励之下，高等职业院校的教育教学设备设施及教学环境也因此得到了更加积极的完善，这对于当下高等院校更好地开展及实施教育教学工作，培养出更加优秀的专业技能人才具有重要意义。

2.2 改进高等职业院校人才培养模式

当前我国社会经济制度及发展模式正在不断地进行变更及完善，我国社会群众的整体综合素质也在不断提高。因此，当代社会的发展对人才的需求及要求也随之发生了巨大的改变。传统的教育制度体系下，我国社会对人才的评定标准往往只限于对相关理论知识的掌握水平，而新的社会发展需求之下，人们往往更加重视人才的专业技能表现。这就意味着我国高等职业院校要想更好地实现教育教学目标，提高教学质量，就要结合社会发展及技能人才市场的需求不断改进自身人才教育培养模式，从而培养出适应社会发展需求的技能型人才。社会力量的介入可以有效地将这种市场需求代入到院校教育教学体制当中，帮助院校更加深入地了解社会人才市场的发展状况及实际需求，利于完善高校的人才培养工作。

3 社会力量介入高等职业院校面临的问题

3.1 社会力量的参与性不高

社会力量的参与性不高是实现我国高等院校合作办学过程当中面临的首要问题。首先，社会力量的参与性不高就意味着相应的社会资金的投入力度会大幅降低，从而导致高等职业院校的教育资金问题难以得到有效的改善，促使高等职业院校的教育教学水平无法得到提高。其次，在我国当前的社会力量及高等职业院校合作办学的过程当中，部分社会企业只是在形式上与院校进行了“校企合作”，并未真正地对相关的高等职业院校进行资产投资建设，也未进行教学设备设施的提供及其他教学物资的投入，从而导致“校企合作”只是流于形式的一份白纸合同，无法实现社会力量的重要价值，进而影响高等职业院校的教育教学工作。[2]

3.2 高等职业院校自身吸引力度不够

高等职业院校要想更好的利用社会力量，就要吸引更多的社会力量加入到院校教育教学建设当中。当前，我国高等职业院校普遍存在自身吸引力度不够的发展问题，从而无法吸引相应的社会力量介入到院校教育发展当中来。造成这一问题的根本就在于院校自身的办学理念及教育教学特色不够突出，相关专业技能的学习及培训不够深入，从而导致院校自身教育水平及教学质量的降低，进而无法形成足够的吸引力来吸引社会力量的介入及投资合作。同时，我国高等职业院校在对学生进行学习成绩考核的过程当中，往往过于重视学生理论知识的考核成绩，忽略了学生的社会实践能力及动手能力，这与社会企业对于人才的衡量标准存在一定的差异，也在一定程度上对社会力量的介入造成了不利影响。

3.3 社会力量与院校的经营理念差异

众所周知，高等职业院校的教育办学目标是培养技能型的专业人才，某种意义上来说，高等职业院校的教学教育工作是具有一定公益性的的服务工作，而社会力量的经营发展目标往往是以实现一定的经济利益为基础的。[3]因此两者之间的经营理念存在一定的差异，从而导致“校企合作”工作的难以施展，社会力量介入高等职业院校合作办学的过程当中，必然要获取相应的经济收益，如若无法满足其期待的盈利标准，就会很大程度上的影响其对院校的资产资金投入力度。

4 社会力量介入高等职业院校合作办学的建议

4.1 完善社会力量介入渠道

高等职业院校要想更好地实现与社会力量的合作办学建设工作，就要首先建立丰富的、多元化的投资渠道，从而为社会力量的介入提供基础。一方面，可以加强办学性质的转变，通过社会民间资本的引入，建立民办职业高校，为此，高等职业院校要采取多元化的投资渠道（比如设立教育教学基金、公益教学基金等）来吸引社会资本的投入；另一方面，院校要加强办学形式的多样化转变，在社会力量的介入过程当中，通过与社会力量进行沟通合作，建立股份制的办学形式，为社会力量参与院校教育教学过程提供途径。

4.2 充分发挥政府的引导职能

政府在我国社会经济市场中具有重要的宏观调控职能，同时在我国教育教学的过程当中也具有重要的引导监督职能。[4]高等职业院校的建设及发展离不开政府财政资金的大力支持，政府在为院校的教育工作进行资金投入支持的同时，还要加强政策法规的引导作用，通过制定及完善相关法律法规来鼓励社会力量介入到高等职业院校的办学过程当中，从而实现合作办学目标。同时，可以对积极介入高等职业院校办学工作的社会企业实行相应的财政奖励及专项补贴，从而鼓励更多的社会力量介入到院校的办学过程当中。

4.3 加强高等院校自身教育教学建设

高等院校在进行教育教学的过程当中，要加强自身教育教学工作的建设及完善。首先，要建立培养技能型专业人才的办学目标，树立良好的教育教学理念，在提高院校学生专业理论知识的同时，更要加强对学生社会实践能力及专业技术能力的培养及重视，并建立起严格的专业能力考核标准，将学生的专业技术能力及社会实践能力作为评定学生综合学习成绩的重要考量部分，从而便于培养出更加适应社会发展需求的技能型人才，以吸引更多的社会力量的投入。[5]

4.4 实现院校与社会力量的合作教学

高等职业院校的办学目标是为社会提供专业的技能型人才，因此，为了更好地实现教育教学目标，院校可以加强与社会力量的合作教学，从而培养出更加优秀的专业人才。比如，学校可以在专业理论知识的课堂教学过程当中，引入社会企业人才来进行课堂教学讲解，从而提高学生的专业学习能力；同时，学校还可以定期聘请社会企业的专业技术优秀人才对学生进行现场实践模拟教学工作，从而便于学生掌握更好的专业技能，实现学校与企业的合作教学。

4.5 国家的激励政策

社會力量及高等职业院校都是我国社会经济发展当中必不可少的重要组成部分。[6]因此，在实现社会力量与高等职业院校合作办学的过程当中，国家要坚定立场，通过实施一系列的激励政策来积极鼓励社会力量介入到院校办学的过程当中。为此，国家可以利用相应的税收优惠，对积极介入到高等职业院校办学当中的企业给予税收减免优惠，从而提高社会力量的参与积极性；此外，要鼓励院校公益办学理念与企业经营收益理念进行有机融合，实现营利性与非营利性的合作共赢，赋予院校独立法人地位，确保院校教育事业健康发展的同时，实现企业的经营管理利润。

5 结语

当前，我国高等职业院校教学教育在促进我国教育事业积极发展的过程当中发挥着越来越重要的作用，社会力量的介入对实现高等院校提高教育教学质量具有重大影响。国家及政府要加强对社会力量与院校合作办学工作的政策引导及支持，促进院校完善自身的教育教学模式，通过“校企合作”培养出更加适应社会发展需求的技能型人才。

参考文献

[1] 中国职业技术教育学会课题组，于志晶，刘海，程宇，等.“十二五”以来我国职业教育重大政策举措评估报告[J].职业技术教育，2017.38（12）：10-32.

[2] 李林蔚.关于社会力量参与和监督民办高等职业教育的思考[J].才智，2017（14）：191-192.

[3] 姚新.关于发展混合所有制高等职业院校的思考[J].武汉船舶职业技术学院学报，2017.16（3）：1-4，9.

[4] 周建松.基于综合体理念的高职院校管理体系建设研究[J].高等职业教育（天津职业大学学报），2015.24（5）：8-10+20.

[5] 童卫军，任占营.发展混合所有制职业院校的问题对策与实现形式[J].高等工程教育研究，2016（5）：183-188.

[6] 李正，翟振东，雍浩，等.高等职业教育转型发展刍议：以社会力量加入办学体系为例[J].山东高等教育，2014.2（10）：70-75.