浅谈对平等教育权的争取——以二战后美国黑人为例

张瑞琪 天津师范大学 天津 300387

一、二战后美国黑人的受教育情况

二战后，美国黑人的教育与战前相比发展迅速。美国黑人的入学率上升很快，越来越多的黑人儿童得到在学校接受教育的机会，但黑人的教育仍落后于白人。尽管美国黑人得到了在学校学习的机会，但是学校的条件非常差，教师的素质也比白人学校差。这些因素限制了黑人学生在知识方面和能力方面的提升。

二、二战后黑人为取得平等的受教育权利所做出的努力

（一）“隔离但平等”原则

“隔离但平等”原则是种族隔离政策的一种表现形式，它规定只要黑人和白人所享受的设施是相同的，即使他们处在一种和白人隔离的状态中，他们也享有和白人平等的地位。在这一原则的指导下，黑人并没有得到真正平等的地位。在教育方面，黑人学校的教学设备、师资等都要比白人学校差，但黑人对此只能忍受。直到二战后，黑人的人权意识进一步加强，他们开始追求平等的受教育权，因此黑人通过诉讼的手段要求取消“隔离但平等”原则，使他们能够进入白人学校，接受和白人同等的教育，其中最具代表性的就是布朗案和它的相伴案件波林诉夏普案。

（二）布朗案

布朗案是由四个案件组成的，它们分别是布里格斯诉伊利奥特案、戴维斯诉普林斯.爱德华郡教育局案、贝尔顿诉格布哈特案和布朗诉托皮卡教育委员会案。

1布里格斯诉伊利奥特案

1947年，黑人家长们向当地教育委员会提出为孩子们提供校车的申请，白人认为黑人所缴纳的税不足以支付校车的钱，由白人来支付校车的费用对白人来说是不公平的，因此黑人家长的请求被拒绝了。在约瑟夫.德兰的带领下，家长们决定控告当地教育委员会，他们不仅要求政府提供校车，但也要求政府提供平等的教育设施，他们诉讼的目的是打破种族隔离政策。

法院遵循了“隔离但平等”的原则，判定家长们败诉，但要求当地教育委员会改善黑人学校的设施。虽然没有争取到平等的教育设施，但这起案件在黑人争取平等教育权的历史上扮演了重要的角色，它使黑人看到了获得平等教育权的希望，并激励着黑人为争取平等的受教育权而继续斗争。

2戴维斯诉普林斯.爱德华郡教育局案

罗伯特.鲁萨.摩顿高中的学制比一般的学校少一年，所以很多黑人学生都选择在这所学校学习。学校非常小，但学生非常多，所以它的教学质量非常差。一些黑人提出要求政府提高教学质量，在全国有色人种促进协会律师兼罗伯特.鲁萨.摩顿高中学生会长法兰西斯.葛瑞芬的促使下，家长们和校长博伊德.琼斯请求教育当局改善学校措施，但是当地的教育委员会没有答应他们的请求。学生和老师对此感到不满，因此他们开始罢课活动。一共450名黑人学生参加了这次罢课活动。这次罢课活动持续了一周，直到全国有色人种促进协会(NAACP)帮助学生们控告当地的教育委员会。

法庭判定当地教育委员会应该改善黑人学校的教育设施，但基于“隔离但平等”的原则，黑人学生仍不能进入白人学校学习。虽然这个案件没有胜诉，没有直接帮助黑人争取到平等的受教育权，但它上诉至最高法院成为布朗案的一部分在一定程度上为之后“隔离但平等”原则的取消、黑人获得平等的受教育权贡献了力量。

3 贝尔顿诉格布哈特案

这个案件是由有着相同被告的两个案件构成的，这两个案件所涉及到的学校分别是威尔明顿的霍华德高中和霍克辛小学。

霍华德高中案件中的八名黑人学生的父母们为孩子们争取进入家附近的教育资源更加优质的白人学校的入学机会被拒后在全国有色人种促进协会律师路易斯.瑞丁的帮助下控告了当地教育委员会；在霍克辛的乡村地区，黑人学生雪莉.布拉由于种族原因而不能乘坐经过家门口的校车，她的父亲莎拉.布拉向当地教育委员会请愿，要求他们能够让雪莉.布拉乘坐校车。虽然他的请求很简单，不要求平等的教育环境，只要求能够有平等的乘坐校车的机会。但他的请求被拒绝了，之后他也向路易斯.瑞丁寻求了帮助。

不同于其他布朗案，这两起案件的法官决定种族歧视确实伤害了黑人学生。政府所采取的这些措施是“隔离但不平等”的，黑人学生可以进入白人学校学习。黑人争取平等教育权的斗争终于有所进展。但当地教育委员会对这个判决不满意，上诉到了最高法院，后来这两起案件成为了布朗案的一部分。

4布朗诉托皮卡教育委员会案。

琳达.布朗是一位居住在托皮卡的堪萨斯的一位小学生，他每天都要坐车到离家五英里的黑人学校蒙罗小学就读。她曾尝试到离家只有几个街区远的萨姆纳小学就读，但却因为种族原因被拒绝了，因为只有白人学生才能在萨姆纳小学学习。在全国有色人种促进协会的帮助下，琳达.布朗的父亲和其他黑人学生的家长控告了托皮卡教育委员会。他们指出种族隔离学校的存在违背了第14条修正案所保障的同等保护权，他们也指出“隔离但平等”的原则使黑人的地位低于白人，他们要求废除种族隔离政策。

这起案件的不同点在于法官认为黑人学校和白人学校的设施、课程和师资都是一样的，尽管法院发现种族隔离确实对黑人学生不利，但黑人学校和白人学校的建筑物、交通措施、课程和师资是平等的，因此“隔离但平等”原则合法。

学生家长不满判决结果，上诉到最高法院，法院将这起案件和布里格斯诉伊利奥特案、戴维斯诉普林斯.爱德华郡教育局案、贝尔顿诉格布哈特案一并审理。最高法院判决“隔离但平等”并不平等，应该被取消，隔离教育违背了第14条修正案所保障的同等保护权，黑人可以在白人学校学习。至此沿用了半个多世纪的“隔离但平等”原则被取消，黑人争取平等的受教育权的斗争取得了巨大的进展，黑人在一定程度上获得了平等的受教育权。

（三）布朗案的相伴案件---波林诉夏普案

1950年华盛顿特区的一名理发店老板贾德纳.毕沙带领17名学生进入了新建的白人学校---约翰.菲利普.索沙高中，他要求这所学校允许这些黑人学生在这里学习。尽管这所学校足够大，完全能够容纳这些学生，但它还是由于种族原因拒绝了这些学生的请求。在律师查理斯.汉密尔顿.休士顿和詹姆士.纳布瑞特的帮助下，贾德纳.毕沙控告了当地教育委员会。他们诉讼的目标从要求平等设施变为攻击种族隔离政策。

地方法院驳回诉讼，但地方法院发给调卷令，允许原告直接上诉至最高法院。地方法院在驳回上诉后发给调卷令，允许原告上诉至最高法院也是巨大的进展。虽然这件案子上诉至最高法院时和其他布朗案合并审理，但是最高法院将本案与其他布朗案分别审判，因此认为波林案是布朗案的相伴案件。

三、二战后黑人在争取平等的受教育权利中所取得成果

在这一系列的争取平等的受教育权利的案件发生后，联邦政府逐渐意识到了给予黑人相对平等的受教育权利的重要性，因此政府采取了一系列的改善黑人教育状况的措施，这些措施有涉及到初等教育的科尔曼报告、开端计划、初等和中等教育法案和涉及到高等教育的肯定性行动。接下来笔者将详细介绍政府所采取的这些措施。

（一）初等教育

1 科尔曼报告

1964年詹姆斯.科尔曼教授带领调查组收集了美国各地4000所学校64万名学生的数据，这是当时教育领域所做的最大规模的调查研究。此次调查主要分为四部分，它们分别是种族隔离情况、设施和师资等情况、学生的学习成就以及与成就相关的学校特征因素。调查对象为学区管理者、学校校长、教师和学生。科尔曼调查组依据学生的种族差别又将调查对象分为黑人、美洲印第安人、亚裔、波多黎各人、墨西哥人和白人这六类，采用问卷和标准化测试的形式对他们进行调查，分析这六类学生的区别。

经过对数据的整理与分析，科尔曼发现美国公立学校中的种族隔离问题非常严重，白人学校中黑人学生所占比例不足10%，教师与学生的种族对应情况也说明了严重的种族歧视问题，黑人学校的绝大多数教师为黑人，白人学校的教师几乎全部为白人，黑人教师几乎不教授白人学生；其次，学校间的差距对不同种族的学生的影响也不同，统计表明只有10%将学业成就归因于学校，而南部黑人学生此比例则高达20%；科尔曼报告使美国了解到了其社会中所存在的严重的种族歧视问题、种族隔离学校对黑人学生的影响和其对黑人学生造成影响的因素。报告为改善黑人的受教育情况指出了明确的方向。

2 开端计划

开端计划是美国政府在1965年提出的，它为3---5岁的来自低收入家庭的儿童提供健康、营养、教育和社会服务，缩小他们和来自中、高收入家庭的儿童的差距，从而促进教育公平。美国的学者对开端计划的结果进行了多次调查，通过对参与了开端计划的贫困儿童和未参与开端计划的贫困儿童的比较，学者们发现了参与了开端计划的贫困儿童在今后的学习中会表现的更好，他们完成高中的学业，进入大学学习的可能性更高，他们的犯罪率要低，同时因为受到了开端计划的健康和营养服务，他们会更加的健康。

开端计划以立法的方式规定了政府在教育中所应起到的作用，使处于社会不利地位的儿童享受到了更好的受教育机会，促进了教育的平等。虽然这项措施面向的是全体低收入家庭的儿童，不是直接针对黑人儿童，但一系列的数据表明黑人儿童是最大的受益者。因此开端计划在很大程度上保证了黑人儿童平等的受教育权。

3 初等和中等教育法案

初等和中等教育法案颁布于1965年，它的主要目的是在全国初等和中等学校提高教育质量、提供更多的教育机会，从而促进教育公平。初等和中等教育法案通过立法的方式，规定了政府要为来自低收入家庭的儿童提供补贴，使他们能够顺利地完成学业，在一定程度上促进了教育公平。黑人儿童也从中获益，得到了政府给予他们的补贴，并且基于此项立法，学校中的种族隔离制度受到了一定程度的打击，建立种族融合学校的速度加快了，这使黑人儿童的受教育环境得到了一定程度的改善、平等的受教育的权利也在一定程度上得到了保障。

（二）高等教育

肯定性行动

肯定性行动20世纪60年代由美国联邦政府推行的，旨在消除与补救过去在就业、教育等领域对少数族裔及妇女等群体歧视的一系列政策与行动。肯定性行动通过为黑人学生预留名额，使他们能够以低于白人和其他少数族裔学生的成绩进入大学学习。

为了促进教育上的平等，美国政府采取了科尔曼报告、开端计划、初等和中等教育法案以及肯定性行动等一系列措施，这些措施虽然在一定程度上给予了黑人学生平等的受教育权利，改善了他们的受教育状况，但这并没有从根本上改善教育不平等的状况。只有找到造成不平等的根源，教育不平等的状况才能从根本上得到改善。

四、融合教育中存在的问题

经过黑人的不懈斗争，黑人学生得以进入白人学校，与白人学生一起学习，政府也采取了一系列的措施，促进教育上的种族平等，黑人学生受到了平等待遇，黑人学生和白人学生得以融合在一起。但融合教育中仍然存在着一些问题，其中最主要的就是过度、过量的种族教育。

目前美国非常注重种族教育，学生们经常被迫出席各种有关于种族平等的讲座、参与黑人历史月的活动以及参观黑人博物馆，使广大学生更加了解黑人的历史与文化，但过多强调黑人的伤痛史使种族的分界线更加明显，黑人学生觉得自己是弱势的、应该被保护的，他们只要受到委屈就以“种族歧视”为理由保护自己。

结论

平等受教育权不应打折扣，黑人在教育上所遭受的不平等待遇并采取一系列措施来争取平等的受教育权利。他们争取到了一定的平等的受教育权利，但这并不是完全的平等，还存在一定的不平等。黑人要取得完全平等的受教育权利，还有很长的路要走，无论是黑人还是全部公民，要找出造成不平等的原因并且采取有针对性的措施才能在教育上实现真正的平等。