从高校辅导员队伍结构调整看青年教师担任兼职辅导员

崔海霞 孙钟玲

摘 要 从2004年至今，高校辅导员队伍专业化职业化建设取得了显著的成效，队伍的年龄结构、知识结构、学历结构已经日趋合理，但在专兼职辅导员结构调整上还处于起步和探索阶段。本文以青年教师兼职辅导员为研究视角，从辅导员队伍结构调整的必要性，青年教师自身优势方面就青年教师从事兼职辅导员工作的可能性和可行性进行探讨，以就教于方家。

关键词 辅导员 兼职青年教师 结构调整

中图分类号：G451 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.09.034

Abstract From 2004 to now， the professionalization of college counselors has achieved remarkable results. The age structure， knowledge structure and academic structure of the team have become more and more reasonable， but they are still in the starting and exploring stages in the structural adjustment of the full-time part-time counselors. This paper takes the young teacher part-time counselor as the research perspective， discusses the necessity and feasibility of the young teachers to work as part-time counselors from the necessity of the adjustment of the counselor team structure and the young teachers' own advantages， so as to teach the family.

Keywords counselor； part-time young teachers； structure adjustment

2017年10月1日，教育部发布修订后的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第43号），与2006年发布实施的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第24号）相比较，对于辅导员队伍结构尤其是青年教师从事兼职辅导员工作有了更加明确的规定和要求。

1 高校辅导员队伍结构调整的必要性

我国的高校辅导员队伍建设，从20世纪50年代以清华大学为代表的“双肩挑”模式，到辅导员队伍专业化职业化建设，经过几十年的发展，高校辅导员队伍的年龄结构、学历结构、知识结构不断完善和优化，可以说专职辅导员队伍建设取得了显著的成效。但随着高校思想政治工作形势的不断发展，给辅导员队伍的配备结构带来了新的挑战，即：专兼职结构调整。从发展历程来看，高校辅导员队伍的专兼职结构比例先后经历了“兼职为主”——“兼职为主，专职为辅”——“专职为主，专兼结合”的三个发展阶段。新时期的兼职辅导员队伍已经成为专职辅导员队伍的重要补充力量，如何以高校思想政治工作供给侧结构性改革目标为导向，调整和优化高校辅导员队伍的专兼职结构比例，成為新时期加强高校辅导员队伍建设的又一全新课题。

（1）从政策导向来看，结构不断调整和优化是高校辅导员队伍建设的必经之路。2004年10月，中共中央、国务院印发《关于进一步加强大学生思想政治教育工作的意见》（中发〔2004〕16号），标志着高校辅导员队伍专业化职业化建设进程拉开序幕。此后《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第24号）、《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》、《普通高等学校辅导员职业能力标准》（暂行）等系列文件先后出台，各地、各高校在加强和改进高校辅导员队伍建设上做出了诸多的具体部署和制度安排，其中就包括了辅导员队伍结构调整的内容。24号令明确了高校辅导员配备应专职为主，专兼结合；新聘任的青年专业教师，原则上要从事一定时间的辅导员、班主任工作。2017年10月1日起，经过修订后公布实施的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第43号）更加明确了辅导员队伍结构“以专为主，专兼结合”的配备模式，同时强调青年教师晋升高一级专业技术职务（职称），须有至少一年担任辅导员或班主任工作经历并考核合格。从政策的演变可以看出，高校辅导员队伍的专兼职结构调整方向不断明晰化，对兼职辅导员的定位尤其是青年教师担任兼职辅导员的要求更加具体和明确。

（2）从供给能力提升来看，结构调整是辅导员队伍发展到一定阶段的内生需求。经过十多年的专业化职业化发展历程，高校专职辅导员队伍的专业水平和职业能力得到了较大的提升。但同时我们也发现，专职辅导员队伍自身所存在的一些先天不足仍在制约着辅导员队伍作用的充分发挥。囿于日常学生事务耗费了大量的时间和精力，影响了专职辅导员在对学生开展针对性指导方面的投入；学历和知识储备的不足，影响了专职辅导员与学生进行专业学习交流方面的效果；学科配备结构的合理性科学性不足，影响了专职辅导员在将解决学生思想问题与解决实际问题结合起来过程中的作用发挥。另一方面，兼职辅导员队伍的选聘、管理及考核等工作在高校依然处于探索阶段，发展并不成熟。因此，辅导员队伍的结构性调整对于高校思想政治工作供给侧能力提升具有至关重要的意义，也是新时期深入推进高校辅导员队伍专业化职业化建设、提升队伍整体素质的内在要求。

（3）从需求侧群体来看，结构调整是满足青年学生成长成才需求的必然要求。作为高校辅导员队伍建设的需求侧，随着时代的发展，青年学生的群体特点、自我意识、主体地位等特征更加鲜明突出，这就对辅导员队伍所能提供的供给侧内容提出了更高的要求。专职辅导员提供的供给内容虽然相对比较全面，但却无法满足学生更为深层次的成长需求。高校全员、全过程、全方位育人格局的形成需要整合除了专职辅导员队伍之外的各种力量，以补充和延伸专职辅导员能力难以覆盖的职责范围，为青年学生提供更为有效、针对性更强的指导与帮助。因此，只有站在思政教育终极目标与学生实际需求的角度，构建全新的供需格局，为青年学生提供“指导式”、“高效式”、“精准式”的思想政治教育供给内容，才能切实提高高校思想政治工作水平和人才培养质量。

2 高校青年教师和兼职辅导员的范围界定

在分析青年教师担任兼职辅导员的优势之前，我们需要就青年教师和兼职辅导员作出身份界定。根据《中华人民共和国高等教育法》有关规定，“高等学校实行教师资格制度”，“高等学校实行教师职务制度。高等学校教师职务根据学校所承担的教学、科学研究等任务的需求设置，教师职务设助教、讲师、副教授、教授。”对于青年人口及其年龄，各类国际组织均有不同的界定和表述，如：联合国教科文组织将14～34岁界定为青年人口，世界卫生组织的定义则为14～44岁。我国国家统计局将处于15～35岁年龄段视为青年人口。

综合青年人口的身份、年龄特征，再结合《高等教育法》的相关规定，我们认为，对于高校青年教师的定义，既要考虑一般意义上青年的年龄界限，又要兼顾青年教师自身的教育背景、职业成长发展规律。鉴于此，我们将高校青年教师定义为“具有高等学校教师资格证书，在拥有硕士及以上学位授予权、以实施全日制本科及以上层次教育为主的普通高等学校内，专门从事教学与科研工作的、年龄在40周岁以下的专任教师”。

所谓兼职辅导员，是相对于专职辅导员而言的，也具有直接面向学生从事思想政治工作的基本特征。目前，我国高校中兼职辅导员的来源大致有以下几种：一是由学校专业课教师尤其是新入职青年教师兼任辅导员；二是由学校机关部（处）从事行政管理工作的人员兼任辅导员；三是在读研究生（含博士生）在攻读学位期间兼任辅导员。专任教师的主要业务是教学、科研，行政人员的主要业务是管理、服务工作，在读研究生的主要任务是学业。但同时他们又要兼职负责日常的学生思想政治教育工作。据此，青年教师兼职辅导员，可以界定为除了承担教学、科研任务以外，还兼职具体负责一定数量学生日常管理和思想政治教育工作的专任教师。

3 高校青年教师从事兼职辅导员工作的比较优势

3.1 教育背景和学术体系优势

作为专业教师，丰富的教育经历和扎实的学术背景是其从事兼职辅导员在供给能力方面的最大优势。青年教师基本是具有博士学位、且在某一专业领域具备深厚学术功底的优秀群体，接受过系统的学术训练和体系式的专业教育，对专业的理解更加透彻，对所在学科的前沿问题和发展方向有敏锐的判断力，无论是在专业理论上还是在专业实践上，都对青年学生的学业和成长成才能起到重要的针对性指导作用，帮助学生培养专业兴趣，树立专业学习的自信心，提供学生科研的平台，满足青年学生对专业认知、学科发展等核心问题的理解和认识需求，实现专业引导和思想政治教育的双向传送。

3.2 思维能力和学业指导优势

思维活跃和学业认知是青年教师从事兼职辅导员在供给内容上的優势。高校青年教师受到的思想制约较少，接受的新信息又较多，思维敏锐，洞察力强；认识问题具有相当的深度，尤其是对某些社会问题的分析敏感性与深刻性兼备。这些思维优势正适应了青年学生在面对一些社会问题时的“解惑”需求，同时从思想层面培养学生正确认识世界和社会的能力。另一方面，青年教师经历过较长时间的学生时代，对于学习和学业认知以及生涯发展规划的认识和理解比较深刻，在学习方法指导，课余时间管理，职业发展、人生选择等与学生成长密切相关的领域能够给予学生更有效的供给。

3.3 互动交流优势

专业教师与学生之间的密切互动频率是其从事兼职辅导员在供给保障方面的优势。课堂是青年教师与学生互动交流的主要载体，专业课程小班化的教学使得青年教师能更为全面地了解所在班级学生的具体情况，与学生间的“共同语言”更容易获得学生的认同感、信赖感和崇拜感。同时，青年教师与学生的接触不仅仅在课堂内，也包含了课外的社会实习实践、项目指导、专业问题探讨等各个领域。他们可以通过与专业相关的企业、机构等建立合作关系，带领学生到校外开展专业实习实践，这为青年教师全面了解学生各方面情况提供了机会，可以通过沟通交流，更好为学生授课、解惑、答疑。

在肯定青年教师自身优势的同时，我们也看到青年教师担任兼职辅导员在高校尚处于探索阶段，各项政策配套和保障体系还未建立健全，同时岗位工作职责不清、工作经验不足也在制约着青年教师参与人才培养的积极性和主动性。但同时，我们需要从更高的政治站位来认识青年教师在高校思想政治工作中作用发挥的重要性，这是高校探索形成全员、全过程、全方位育人格局的具体要求。以兼职辅导员作为育人的平台和载体，通过构建较为完整的培训体系、政策保障和支持体系，激发高校青年教师的主观能动性，逐步解决青年教师担任专职辅导员面临的困境，才能不断调整优化高校辅导员队伍结构，切实提升高校思想政治工作质量和水平。

本文系2017年度上海学校德育实践研究课题“从供给侧改革看高校辅导员队伍结构调整：青年教师担任兼职辅导员研究”的阶段性成果

参考文献

[1] 杨雄.中国青年发展演变研究. 上海：上海文化出版社，2008：71.

[2] 忻平，何茜.高校青年教师思想特点的多维解读与对策思考.思想理论教育，2016（7）.