我国档案管理体制改革分析

摘 要：档案管理是每一个组织都需要进行的管理内容。近些年，我国的档案管理事业发展的越来越迅速，极大的推动我国的档案管理工作改革与创新。随着我国的市场经济体制逐渐成熟，档案管理工作也面临着非常巨大的挑战。但是，当前我国档案管理工作还存在着很多的不足，为了满足我国档案管理工作的需要，本文对我国档案管理体制的现状、特点、问题并提出了相应的建议。

关键词：档案管理；现状；分析；体制改革；建议

档案是一个集体内部特有的资料，包含着这个集体中所有人与物的相关信息，因此档案的安全和保密是十分重要的工作。但是，我国目前我国对档案的重视程度还不够，档案信息化的水平还不够高，很多档案出现毁坏和破损的情况，严重影响了我国档案信息的利用和管理。因此，建立一个良好的档案管理体制的重要作用不言而喻。

1 我国档案管理体制的现状、特点及存在的问题

1.1 我国档案管理体制目前的现状

档案管理体制是指，在某一个系统的内部围绕权力的划分和运行而形成一种制度化的关系模式。档案管理是对国家和集体来说都十分重要的行政管理体制。档案当中会涉及到众多的人员信息、经济数据、历史信息等，这些信息都是促进我国发展的重要依据。但是我国对档案管理进行的比较迟，与发达国家相比我国的档案管理体制还不够完善、不够科学。因为我国对档案信息的越发重视，我国目前也开始制定适合我国的档案管理体制。在国家制定了相关的统一管理制度之时就开始了我国档案管理工作的发展历程。对于我国的经济和文化的发展，档案中都会详细记录相关数据，这些书籍也为我国未来的发展提供了相应的依据。因此，我国目前加快了档案管理体制改革，集中统一了档案管理的领导体系，明确了档案管理的工作职能，提高了对档案管理工作的认识。

1.2 档案体制特点

我国目前所施行的档案管理体制是统一管理体制，并且修订了《档案法》为档案管理工作提供了法律支持。一般档案管理是由领导进行协调，施行分级管理的体制。在这样的原则下我国的档案都是通过特别的机构进行统一的管理，同时也受到上级领导和档案管理机关的集中指导和监督。我国目前实行的管理体制是学习国际上先进的档案管理体系，并结合我国的特色来进行制定的。随着改革和创新的不断推进也进行了相应的修改，根据中国的实际情况来保证档案的安全和顺利管理。我国档案工作和政府的行政管理工作并行不悖，实现了二者的有机统一，这样更能使档案事业的发展得到有效的监督与保障，促进了全国档案事业持续、快速、健康发展。

1.3 现行档案管理存在的问题

目前，我国档案管理体制虽然发展迅速，但是还存在着很多的问题。例如我国档案管理部门的工作能力不够强，工作流程不够科学。档案管理工作一般会涉及到很多的部门和个人，这样就导致职能交叉，管理混乱。因为没有确定带头的单位，所以会出现权责不清、责任认定困难的情况出现。这样的管理体系会严重影响档案管理工作的有效性和科学性，在进行使用档案的过程中需要耗费大量的时间和人力，降低了档案的利用率。并且很多档案管理人员都是兼职，没有明确的管理机制，很多的档案管理机构没有运用科学技术的管理方法，还在使用传统的纸质档案进行管理。这样会极大的削弱档案的使用效率。并且因为档案管理部门的职能分工不明确，出现问题也会不容易进行追责工作，阻碍了档案管理工作的有效开展。

2 我国档案管理体制改革的建议

2.1 创建多样化的档案管理体制

随着市场经济的不断发展，社会的不断创新与变革，传统的、单一的档案管理体系已经部门满足于现在多样化的档案管理需求。信息逐漸被国家和各个企业集团所重视，每一个档案利用的主体特点都不尽相同，所以也需要不同的档案管理体制来与之匹配。因此，档案管理体制也需要创建多样化。需要让档案管理工作使用科学的管理体制来进行，通过不同的情况和特点来选择最适合自己的档案管理体制。档案不能集中在一个部门，一个人当中，所以不用让所有的档案都由国家政府来管理，这样会使得体制比较死板，也会大大增加国家公务机构的工作负担，所以要鼓励不同的集体建立自己的档案管理体制。

2.2 文档管理的一体化

文档管理需要统一进行管理，因为只有这样才能在使用时及时的找到自己所需要的文件和相关的数据。根据体制的不同也需要相同的档案管理体制。文件管理时进行档案管理的基础工作，只有文档管理得到了相应的发展之后才能推动档案管理工作。在进行文档管理工作的过程中可以将档案管理工作相互融合，将二者看成是一个统一的系统工程，通过相同的工作模式和同样的管理方式来对这些工作进行统一的管理和控制。加强对文档管理能够确保档案储存的高质量还能适当的减少档案管理部门的工作量，减少工作人员的工作任务。对于文件部门和档案部门合二为一能够充分发挥二者的优势，能够增强管理工作的力度和效率，与此同时，也能为档案管理机构的设施提供新方法。

2.3 设置专门的档案管理部门

我国目前实行的改革方向就是希望政企分开，让企业更加自由的环境中通过公平的竞争和市场的优胜劣汰来促进我国经济的不断发展。所以为了适应我国的改革创新的要求，就要求我国在档案管理工作上，也能通过这种管理模式来进行对档案的优化管理。比如在国家和企业内部可以同过设置单独的档案室，选择专门的档案管理人员来进行档案管理工作。如果使用人事部门或者其他的人员来进行档案管理工作就使得权责交叉，容易出现更多的问题。因此，二者按照各自的分工完成自己的职责工作，更加有助于档案管理工作的顺利进行。

3 结语

综上所述，档案管理工作在我国具有非常重要的作用，因此档案管理体制改革的重要性也自然不言而喻。随着社会的发展以及经济体制的逐渐完善，过去的档案管理体制已经远远不能够适应当前发展的需求，因此档案管理体制改革势在必行。只有这样，才能够使得档案管理体制能够紧跟时代步伐，真正地为社会服务，成为我国经济、社会发展的强有力保障。

参考文献

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作者简介

杜勤，襄阳市城建档案馆，本科。