对加强城乡居民社会养老保险档案管理的探究

马冬颖

摘 要：近年来，社会养老保险的最面越来越广，参保人群越来越大，伴随而来的是更多的养老保险档案资料以及更为艰巨的养老保险档案管理工作。养老保险是民生的一个重要方面，做好养老保险档案工作是保障人民利益的重手段。时代的变化要求我们的工作要与时俱进，为了跟上社会养老保险的发展势头，必须要加强社会养老保险档案的管理。文章就加强城乡居民社会养老保险管理工作进行了一些思考，期望能对养老保险档管理研究提供资料参考。

关键词：社会养老保险；档案；收集；管理

城乡居民的社会养老保险档案是一种重要的福利依据，它保障着的是广大劳动者能“老有所依”。这种档案一方面记载着个人养老保险的缴费具体情况，另一方面也记录着参保人的主要工作经历，属于一类集成化的个人劳动档案。伴随着我国的养老保险制度的不断深人，如何建立档案以及管理档案更显得尤为重要。运用科学方法法和手段，提高档案管理水平，实现准确立档、精确存档、方便查询是加强城乡居民社会养老保险档案管理的最终目标。

1 城乡居民社会养老保险档案具有的特点

1.1 档案在服务对象与管理对象上具有社会性特点

养老保险制度在我国的普及范围越来越广、贯彻日益深入。它的服务范围在今日更是延伸到了整个社会各类体制之下的众多从业人员。当这些从业人员满足养老的条件要求时，那么他就能够领取养老金，这就使得社会养老保险档案演化成为一项社会化的保障制度。

1.2 档案在来源上具有广泛性特点、内容上具有复杂性特点

我国的社会养老保险制度在全社会进行推广实施，这使得建立档案和保管档案的工作变得更加艰巨，挑战性也更大，相对今日的城乡养老保险档案管理来说，以前的档案管理对象可以说是相当单一的，曾经的档案管理对象只有国有企业和集体的离退体工作人员。但是当养老保险制度在整个社会开展之后，档案的来源就变得五花八门，非常广泛，而档案的内容也更是复杂多样。

1.3 档案本身里现出流动性特点

相比之下，私人、合资以及外资的经营体制的企业，其参加社会养老保险人员比国有企事业单位流动性更大，而乡村居民参保也是具有很强的流动性。所以这就造成了档案管理的难度增加。但是我国经济发展一天天地加剧，类似这种情况的从业人员数量也在不断地增加。所以，收集和管理流动性的社保档案也应当成为档案工作的一个重点。

2 加强城乡居民社会养老保脸档案管理的建議对策

2.1 从领导上进行加强，从认识上进行提高

城乡居民的养老保险档案工作是一项对我国的社会保障制度进行推广的重要工作，它也是我国政府为建设和谐社会而不解努力的历史鉴证，它还是参保人参保后得到相应的福利的重要凭证，它具有相当强的专业性以及政策性。档案管理的水平高低不仅仅关乎城乡参保居民的切身利益，更影响着居民的参保热情。只有我们的各级党委、政府在思想上进行统一，充分认可档案管理工作的重要作用和意义，提高使命感以及责任感，把居民养老保险档案管理工作列入并提上党委、政府的工作议程，指派专门的分管领导，让这个事项有“领导管事”。

2.2 在经费上加大投入，确保工作正常运转

应当把城乡居民社会养老保险档案管理工作列为各级财政预算的一部分，在经费投入方面做好保障。第一个就是确保充足的资金用于购买档案工作不可或缺的一些硬件设备，比如在区级城乡居民养老档案管理的工作室配相应的除湿机、档案盒、密集柜、灭火器、电脑等设施设备。满足防虫、防火、防尘、防潮湿等“十防”标准，确保安全管理。还可以尽力为三镇四街档案管理室配备复印一体机、计算机、打印纸，提高档案管理效率。第二个是要在村里寻求协办员作为档案收集与管理助手，并根据实际对村协办员适当地提高其待遇，让其保持工作热情，保证“有经费办事”。

2.3 从技术上进行加强，提高档案工作人员管理水平

根据各地的具体情况举办定期或者不定期的业务档案培训、专题讲座等，增强档案工作人员的管理水平。不断强化临近市、区、镇之间的相互观摩、学习养老档案管理工作，上级业务骨干深入到下属单位指导各项档案管理工作，进行手把手的方法传授，坚持开拓职员的视野，学他人之长补自己之短，做到“有能力办事”。

2.4 从机构上进行健全、从信息化方向进行完善

城乡居民社会养老保险档案难归档、大数量、多环节，这要求我们的档案部门务必建立健全由村到乡镇，再由乡镇到区的三个级别的档案收集的服务管理网络。对每一级的责任都要进行明晰，对每一级的机构都要完善，做到“有队伍做事”。这就从工作力量上对这项工作进行了充实保障。以计算机信息化管理代替人工检索。建立起养老保险档案的归档编码方案以及对应的计算机档案索引系统。这样就不需要工作人员去调取实体档案原件，只需要借助计算机进行图片的检索查阅扫描，就可以完成打印复制等功能。

3 结语

城乡居民的社会养老保险档案是一种重要的福利依据，它保障着的是广大劳动者能“老有所依”。养老保险制度属于我国社会保障制度不可成缺的部分，是构建和谐社会的重要手段。让我们重视并想方设法提高城乡居民社会养老保险的档案管理水平，在自己的岗位上发挥自已的光和热！