低碳背景下农村能源消费结构优化措施

高大清

摘 要：随着经济的快速发展，节能减排、发展低碳经济已成为全球关注的问题。低碳经济是未来能源的发现方向，对促进人类社会的可持续发展有着重要的推动意义。在发展低碳经济的大背景下，优化农村能源消费结构是实现农村低碳经济发展的必由之路。本文主要结合低碳经济形势下我国所面临的挑战，就低碳经济背景下，农村能源消费结构的优化措施进行探讨，供参考。

关键词：低碳经济；农村能源消费结构；优化措施

近年来，能源的消耗问题逐渐成为全球关注的重点话题，我国属于能源消耗大国，经济的快速发展主要是以能源大量消耗来作为代价的。在这种大背景下，我国的能源消耗出现弹性系数低、能源利用率不高等问题。优化农村能源消费结构，发展农村新能源建设，以低成本的发展来满足农民能源需求，通过分散的能源建设，优化能源结构，使广大的农村用户能够从能源的消费者向生产者进行转变，并且提升能源的利用效率，这样农村的能源改革才有动力，才能得到有效的发展。

1 低碳经济形势下我国面临的挑战

近年来，低碳经济在西方发达国家兴起，并且获得了迅速的发展，其主要以高能耗、低消耗为核心，低碳经济的发展对于国内的产业结构以及能源结构都产生了巨大的影响，这对我国以煤炭为主的能源消费结构来说，既是压力，也是挑战。主要表现在以下几个方面：

1）传统的能源结构调整受到限制。我国当前的能源消费结构的调整，受到功能与成本的限制，长期以来，我国的能源消费结构以煤多、油少为典型的特征，这也决定了我国在低碳能源的选择与消费方面受到了极大的限制，比如发电行业，水电只占据了总量的20%左右 ，而火电则占据了高达77%以上。在我国的能源消费结构中，高碳仍然占据着很大的比例，低碳经济的发展对我国能源结构调整来说，有着巨大的压力。

2）产业结构不合理导致能源的高消费。当前，在我国产业结构中，仍然是以第二、第三产业为主，正是这种严重失衡的产业结构导致了经济的发展必然要长期依赖于工业生产，而工业是能源消耗的主要产业，在工业结构内部，钢铁、建材、化工等好耗能行业的发展，在促进了我国国民经济快速发展的同时，也造成了能源的大量消耗。从能源消耗目标的制定方面来说，只有极少数的地区实现了单位的能耗目标的，大部分生产企业中的设备和工艺都不够先进，也必然导致了能源消耗的增加。

3）低碳技术水平不够先进。我国是典型的发展中国家，经济由高碳向低碳的转变需要技术以及政策等多方面的过渡，而整体科技水平的落后正是制约我国低碳经济发展的主要因素。根据国际相关的文件，虽然发达国家有向发展中国家提供技术转让的义务，但是实际运行情况却远远打不到理想的状态，作为发展中国家，仍然需要依靠自主引进和研发等渠道来促进低碳经济的发展。当前，我国大部分学者认为，发展低碳技术的成本有限，而且压力较大。

4）国际舆论的压力。当前，我国正处在工业化与城市化进程快速发展的时期，与此同时国际社会对于我国温室气体减排义务的呼声也越来越强烈。在国际上的观点认为，要实现公约提出的“把大气中温室气体浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”的最终目标，就必须要对我国的能源消耗结构进行调整，这对于我国的产业发展产生了巨大的舆论压力，在这种压力下，低碳经济发展的压力也就愈加沉重。

2 中国能源消费结构优化策略

2.1 管理策略

在我国能源消费结构的调整，主要依赖于能源系统的优化，其主要是通过对我国社会、经济、能源等多个系统进行有效的统一与协调，以此实现结其整体的功能，这也是能源消费结构优化的必然选择。我国要彻底改变以往高耗能、高排放的问题，一方面要将节约能源作为我国产业结构的重要标准，另一方面则要提高市场的准入性，通过法律法规的约束与强制作用，禁止高耗能、高污染的项目上马，将落后的生产技术与设备进行淘汰。

2.2 技术策略

一方面，要加强对先进技术的开发与引进，不断的促进我国清洁技术的发展，這也是当前实现节能降耗的主要途径。为此，要求我们进一步开发和引进先进的核电水电技术，大力发展水电工程，这也是当前我国实现能源消费结构优化的一个重大举措。另一方面，要加大我国国内开发和使用节能技术的力度，不断的提高能源的使用效率，通过科学的市场约束机制，倡导节能降耗。另外，应当大力开发天然气等清洁能源代替传统的能源，促进我国能源消费结构的不断完善，通过新新能源的开发与利用，降低成本，提高经济性和可行性，从长期来看，清洁能源的使用也是一个必然的趋势。

2.3 政策策略

在政策上，要对于产业结构优化和能源消费结构优化的相关的法律法规以及政策制度进行不断的调整与完善，为我国能源消费结构的优化提供参考依据和基础。同时，要加强政府公共在政策对能源消费结构优化的正确引导和鼓励。国家财政和税收方面也需要向节能降耗的方向倾斜，建立完善的奖惩机制，并且将其作为各级地方政府整机考核的一个重要指标，促进我国能源消费结构的不断调整与优化。

3 农村能源消费结构优化措施

3.1 建立完整的专业化原料收集、运输、储存及供应体系

农林生物质原料具有分散性和季节性特点，原料收集主要依靠人工和小型机械。目前，机器投入、人力成本和运输成本叠加，造成“从地头到厂里”的收购成本过高，成为制约生物质能源发展的瓶颈。解决这一问题，有如下方案：一是推广“以奖代补”的方式，奖励秸秆回收者和清运者，将政府在禁烧秸秆监管上的投入用来扶持秸秆回收，从而变堵为疏，调动广大农民和地方政府参与秸秆清运的积极性。二是鼓励中下游企业与当地农民和相关组织建立稳定互利的协作关系。涿州等地涌现出的秸秆经纪人，就是很好的模式。

3.2 延伸产业链条，提高能源经济效益

相对于户用沼气来说，大型联户沼气能常年稳定供气，更好地解决了后续管护服务问题，符合新农村建设发展的需要。然而，调研发现，目前联户沼气站大多处于经营亏损状态，重要原因在于产业链条延伸不够，沼渣、沼液等副产品未能得到综合利用。例如，某村沼气站由于没有固液分离机，每天排出近4亿吨的沼渣、沼液白白浪费。由于沼渣、沼液的国家标准仍处于缺失状态，建议先由省市自行制定出台沼液沼渣的商品化利用标准。

3.3 整合部门资源，增强各项政策的衔接性和配套性

比如，将联户沼气工程纳入用地规划，优先安排，在农村新建住宅中配套建设联户沼气工程。农民建设沼气工程可得到沼气协会从技术咨询到贷款担保的一系列服务，与沼气协会订有协议的银行和保险公司分别提供贷款和保险。充分发挥金融部门调配资源的杠杆作用，通过小额贷款及优惠政策支持农村新能源建设。

4 结语

综上所述，我国是农业大国，农村人口在一定时期仍将占很大比重。农村地区生活条件和生活方式相对落后，居民环境保护意识较为淡薄。为了不断的提高能源的社会效益合和经济效益，应当对能源消费结构进行有效的优化，控制能源消耗对环境产生的影响。在现阶段，我国经济高速发展带来的能源消耗问题仍然较为严重，因此，应当从管理方面、技术方面以及政策方面采取有效的措施，通过节能减排促进低碳经济发展的脚步，这也是我国经济发展的当务之急。

参考文献

[1]吴硕，何菊莲. 低碳经济研究的主要内容和方法——近10年国内外研究文献比较[J]. 湖湘论坛，2011，（5）.

[2]孙菲菲.低碳经济下中国经济增长方式转变研究[D]. 黑龙江大学，2011.