社会支持视角下农村空巢老人社区照顾研究

王薛元

摘要：随着城市化进程加快，农村青年外出务工群体日益增加，农村空巢老人规模越来越大，养老问题日益突出，出现行动照顾支持不足、物质及精神支持欠佳等问题。从社会支持角度分析当前农村空巢老人社区照顾困境并提出可行性对策，提升老人晚年生活幸福度，促进社会健康和谐。

关键词：社会支持 农村空巢老人 社区照顾

中图分类号：C913.6 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）14-0041-02

社會支持理论认为，每个人都拥有自己的社会支持网络，通常分为正式的社会支持网络和非正式的社会支持网络。社会工作作为一种正式的社会支持网络，一方面可以利用社会资源为服务对象提供直接帮助，另一方面可以帮助服务对象补充和扩展社会支持网络，帮助其提高利用社会支持网络的能力。[1]

农村空巢老人是指年满60周岁，拥有农村户籍，子女外出打工或定居城镇，身边无成年亲属独立生活的老人，包括和未成年外孙子女留守在家共同生活的老人。近几年，随着城市化的推进，农村劳动力大量流入城镇，农村青壮年的离开使空巢老人急剧增多。

社区照顾是由社区内的各种资源形成一个广泛的支持体系，由该支持体系对空巢老人的照顾需求提供服务。它是指整合全部社会资源，运用正规照顾和非正规照顾网络，为需要照顾人士在家庭或者社区中提供全面照顾，促成其过正常人的生活。[2]我国农村空巢老人的生活状况问题日益突出，社区照顾的需求愈加显著，但是社会对此却存在认知不足。了解农村空巢老人的发展现状有利于更好地分析当前空巢老人现状的发生机制、发展趋势。同时，本文从社会支持视角来分析农村空巢老人社区照顾中的困境并提出可行性建议。

一、农村空巢老人社区照顾困境

（一）行动照顾支持不足

目前，农村大多数老人生活自理，部分老人由子女照顾，极少是由邻居照顾。农村空巢老人中，多数老人的子女在外工作而不能经常回家，有的子女赡养意识薄弱，造成了老人行动照顾支持不足。空巢老人独立生活，他们自己洗衣做饭、收拾家务，甚至生病时都没有人陪护，这是大部分农村空巢老人的生活状态。许多老人的子女外出打工时，孙辈也大多情况下交由老人看护。这是一种半强制性的责任，同时加重着老人的生活负担。

（二）物质支持质量较差

农村空巢老人的生活质量较差，主要是因为空巢老人的收入偏低。微薄的土地收入很难维持老人的基本生活，除此之外没有大额的经济来源。老人们平时很节俭，除了基本的温饱需求以外很少有其他消费。农村老人生活简朴，平时省吃俭用，生活质量仍需提高。此外，常年的体力劳动更是透支着农村人的身体，加之农村医疗设备的不先进、定期体检等医疗服务的缺失，农村老人一旦生病，微薄的收入本就难以维持老人基本的生活水平，疾病花费更是雪上加霜。

（三）心理支持欠佳

农村空巢老人在心理支持方面的状况也欠佳。农村空巢老人的娱乐活动偏少，仅限于看电视、打麻将这类活动。空巢老人因为与子女交流较少所以需要用这些娱乐活动打发时光，日复一日的简单生活，会使老人愈加觉得寂寞。他们在社会活动中慢慢被边缘化，因为与外界较少的接触，更增强了他们的孤独与无助。子女和社区的精神慰藉对空巢老人而言是很重要的，而空巢老人缺乏与子女、亲友的交流沟通，易产生孤独、自闭情绪，其精神生活极其枯燥。由此可见，空巢老人不仅在物质支持上，而且在心理慰藉方面也是有待改善。

二、农村空巢老人社区照顾困境的解决对策

（一）个人层面

1.社工积极争取社会资源

社工可争取和整合社区内的正式照顾和非正式照顾资源。一方面，通过社区服务机构为农村老人争取非正式照顾资源。社工可以运用个案、小组等专业方法深入空巢老人的家庭，让老人的子女们能够理解老人及亲人对老人晚年生活的重要性。社工还可以与社会上的志愿组织和募捐组织联系，发动志愿者照顾老人，通过募捐组织进行募捐来支持老人的基本生活。另一方面，争取正式照顾的支持，争取村委会对老人的物质支持。村委会应该合理安排财政开支，设置固定的用于老年人的资金，并适时为老年人提供一些优惠措施。

2.社工进行宣传倡导并提供心理支持

社区照顾的目的是建立村民之间的互助体系，培养社区意识，促进社区和谐共融。首先，社工可以对村民进行各种形式的教育，以促进他们对社区照顾的理解，并且鼓励他们积极参加志愿活动为社区服务，以此来推动社区构建互助网络。其次，社工应该积极引导服务对象，让服务对象的角色向施助者转换。最后，整合正式照顾资源。利用村委会、社工组织等组织一些有助于老年人身体和心理健康的活动，让老人可以在锻炼身体的同时也丰富他们的精神生活。

（二）社区层面

1.建立专业工作团队

农村普遍缺少专业的社工人才，需要建设专门的工作团队。工作团队中要有专业的社工以提高社区照顾的专业化水准。针对社区照顾工作人员，需要对其进行培训，提高其专业化水平。设立独立的培训部门，更有针对性地进行培训，提高培训效果。培训部门可制定培训的制度，把受训人员每一次的培训状况都记录下来并定期进行比对，观察培训效果，不断地提高工作人员的服务水平，促使社区的服务团队走向专业化。[3]

2.构建社区服务网络

农村社区可根据自身的优势构建社区服务网络。社区可以为老人增加养老设施，加快建设老年活动中心和老年护理中心。社区鼓励留在农村的年轻人对空巢老人提供物质上和精神上的帮助，建立友爱和谐社区氛围。在目前专业社会工作者队伍没有深入农村的情况下，要想顺利开展社区照顾，鼓励集中居住，一定不能人为破坏农村“熟人社会”的特色，例如靠抓阄决定住房号的方法是不可取的。空巢老人与亲朋好友的密切关系可以排遣他们内心的寂寞，建立老人与亲戚邻里之间的支持网络，使老人的精神生活更加健康。

（三）社会层面

1.提高重视程度

国家提出了一系列促进社会工作发展的政策，这些提议促进了社区服务事业的发展。农村空巢老人社区照顾要以政府为主体，提高政府在农村老人社区建设中的参与度。呼吁政府完善以农村空巢老人为需求导向的社会保障体系，将社会的关注点转移到空巢老人的身上，从各个角度来全面考察老人们的农村医疗保险制度，从而有效缓解农村老年人的医疗和生活保障问题，引导社会更重视社区照顾。[4]

2.加大对社区照顾的投资

一般情况下，社区照顾资金主要来自政府财政资金、社区捐款、社区居民捐助、社区经济收益这四个渠道。面对政府资金短缺的问题，要积极探索社区照顾的筹资方式，开辟新的筹资渠道。政府可鼓励各企业对农村社区照顾方面的捐款，制定具体的捐赠措施，使捐赠方享受税收减免等优惠政策。此外，要积极探索社区照顾中使用资金的有效手段，将责任最终落实到各个部门，分配好工作任务，保障各项工作都能及时完成并落实。

总之，农村空巢老人是弱势群体，需要从个人、社区以及社会方面对这一群体提供帮助，解决其生活中存在的问题和困境，达到改善农村空巢老人生活的目的。这需要社会各层面，社会各界的人关注这个问题并一起解决，为农村空巢老人创造健康舒适的晚年生活。

参考文献：

[1]全国社会工作者职业水平考试教材编写组.社会工作综合能力（中级）[M].北京：中国社会出版社，2016：110-112.

[2]全国社会工作者职业水平考试教材编写组.社会工作综合能力（中级）[M].北京：中国社会出版社，2016：212-218.

[3]张闪闪.城市化进程中农村空巢老人的养老问题探析[J].现象研究，2016（7）：214.

[4]易盖鑫.农村空巢老人养老困境研究——对河南省S县周湾村的实证研究[D].西南交通大学，2012.

责任编辑：杨国栋