当前国内外对社区冲突的研究述评

2018-10-23崔佳慧

学理论·下 2018年6期

崔佳慧

摘要：当前社区冲突在社会发展中普遍存在，为实现平安社区、和谐社会的建设，研究社区发展中产生的冲突问题尤为重要。学者立足于对社区和冲突初步概念的把握，分析社区冲突产生的原因及表现，并提出应对措施，第一，以政府为主体对社区冲突进行有效治理；第二，通过相关法规制度途径等外在手段对社区冲突进行控制；第三，建立良性冲突机制来使社区冲突处于一个平衡位置。

关键词：社区；冲突；社区冲突

中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）06-0075-02

城市社区在当今社会发展中占据重要地位，研究城市社区的发展及其变化对于今后社会的发展、国家体系的进步具有重要作用。对相关学者的研究发现，可以看出学者们从社区、冲突等基本概念入手，在社区冲突理论的指导下，对于城市社区冲突产生的原因进行分析从而得出相应的解决措施，对于今后学术讨论及分析产生重要作用。

一、对社区和冲突等相关概念界定的研究

（一）国内外对社区进行界定

“社区”一词，首先是从西方国家兴起的。英国学者S.H.梅因在1816年出版的《东西方村落社区》首先使用了社区这一词[1]。德国的社会学家滕尼斯第一次提出“社区”这个概念，他认为由于人们不自觉、不受意愿选择地加入社区这个共同体中，在思想和思维上对社区产生一定的认同感和归属感[2]。

在中国出现“社区”一词是在20世纪30年代，由以费孝通为首所提倡[3]。费孝通先生对社区表述为，社区是由若干社会群体或者社会组织组成的集体，人们聚集在一定的地域上，在生活上相互联系，在利益上相一致。我国台湾学者龙冠海教授认为，社区是一个社会团体，是一个组织体系，它具有明确的地域界限，人们在这种特定的地理环境下为了共同的利益和目标从而共同生活在一起[4]。社會学家袁方指出，具有共同的人口特征的人们聚齐起来共同生活，在生活的过程中即是成为一个生活共同体，共同体依靠一定的社会制度和社会关系而建立起来[4]。

（二）国内外对冲突的界定

1.针对利益主体在目标、追求、信仰等方面的差异，直接或间接导致冲突的产生。莱文杰和威尔莫特等学者认为，冲突是指两个或两个以上具有独立意志以及行为的个人，在追求自身价值、观念和利益的时候，产生了不一致性，即产生了差异性[5]。马奎斯也把人们的思想、追求、信念等不同而引起的不一致定义成冲突[6]。笔者认为冲突是由于人与人之间的差异性产生的，个人在彼此磨合中产生了不相容的现象，进而激发了冲突的产生。

2.针对利益主体的内心感觉以及行为，判断主体的情绪状况，来界定冲突的出现。罗宾斯界定冲突为一个过程，这种过程以双方的感觉为基础，以自身利益为重点，最终以对方给予自身利益产生消极影响或将要产生消极影响为结果[7]。芬克认为冲突是在一个特定的环境中，利益主体对另一方利益主体产生敌对态度和心理，从而维护自身利益而出现的现象。笔者认为冲突是依靠于个人内心为基础，在个人内心对敌对势力或阻碍因素产生情绪变化时，尤其是指负面情绪，冲突就因此产生了。

3.把冲突定义为一种互动行为，判断冲突的具体表现形式来定义冲突。罗宾·威廉斯认为冲突是一个互动的行为，是一场斗争，一方对另一方产生利益性的掠夺、侵害，或者控制、压制与自己意识思维不相符的对抗[8]。而达伦多夫则认为冲突是人们之间争夺、争执、争吵等行为，导致人际关系紧张、社会力量碰撞的现象[9]。这类对冲突的定义，学者们侧重研究冲突的具体表现形式，把人们之间的争斗、战争、抗争等行为均归为冲突。

二、对城市社区冲突产生的表现及原因分析

（一）当前城市社区冲突的具体表现

科尔曼最早提出社区冲突，明确对社区冲突的判断标准，即社区冲突以社会成员某一生活方面为依托，对社会成员产生一定的影响作用，从而促使社会成员采取行动去应对它。遵从科尔曼这一标准判断，学者们进行了一系列的研究。原珂认为，当前我国的社会冲突大概表现成社区里公共利益的冲突、社区内部权力和权利的冲突、社区文化差异的冲突以及社区机构设置结构的冲突等冲突，这些冲突在某些方面具有交叉性和统一性[10]。胡广也按照这一标准，把社区冲突分成服务型矛盾、管理型矛盾和制度型矛盾等三类[11]。孙婕同样据此标准，把城市社区冲突表现为阶层冲突、利益冲突、权力冲突、权利冲突、文化冲突、结构冲突、情感冲突等七类[12]。闵学勤认为中国的社区冲突多集中在组织之间、居民之间以及组织和居民之间的冲突，居民开始以个体身份应对社区冲突[13]。杨淑琴则从委员会为主的组织为基础，提出社区冲突包括以业主和委员会为主的交叉产生的内部冲突，以及委员会与开发商、政府之间的外部冲突等[14]。

（二）当前城市社区冲突产生的原因分析

纵观学者对当前城市社区冲突产生原因的分析，学者们大多立足于利益的角度，就政府、社区、居民三个角度对冲突产生进行分析。吴晓林把社区冲突产生的原因归为四类，主要分为由于利益分化导致冲突产生的利益多元论、由于社区居民对自身权利的把握而产生的权利觉醒论、因基层政府管理存在缺陷而造成的管理滞后论以及与社会发展转型有关的社会转型论[15]。金世斌进一步对社区冲突产生的原因进行分析，他认为我国利益格局的调整使利益群体相互竞争，引发了矛盾和冲突的产生。笔者认为，在政治学理论中，利益作为一切政治现象产生的根源，在社会发展中产生了重要的影响，不同利益主体由于自身利益的差异性，在追求利益的时候难免产生或多或少的不平等、不公平、不等价的问题，冲突便由此产生。

三、化解城市社区冲突的路径分析

（一）以政府为主体对社区冲突进行有效治理

张卫认为当前政府存在定位模糊、职责缺失的现象，化解社区冲突首要解决的问题是要明确政府角色定位，转变政府工作模式，由先前全能型政府转变成放权型政府、由管理型政府转变成服务型政府。秦瀚波同样认为化解社区矛盾、优化社区治理也要从政府方面着手。对政府来说要明确政府定位，实现其职能的转变。

（二）通过相关法规制度途径等外在手段对社区冲突进行控制

苏曦凌认为要通过强化法律保障来对社区冲突进行治理，不同的是依靠社区为主体来实现，加快推进社区组织的立法工作，推进社区组织法律体系的建立和完善[16]。卫志民进一步提出要在制度层面对社区冲突的治理提供相应的制度保障，运用法律制度来维持社区中治理主体的相互关系，对治理主体产生一定程度的制约[17]。

（三）建立良性冲突机制来使社区冲突处于一个平衡位置

赵树凯提出在中国社会急速转型的现在，冲突是一个自然形成且无法排除的现象，采取建立良性的冲突机制，保证冲突形成制度化、规范化、體系化，使冲突由不可控转变成可控制、可导向、可调节的体系[18]。金世斌进一步认为应对社区冲突应该形成相应的机制，建立健全利益诉求表达机制，拓宽居民的诉求表达渠道，方便居民更好地提出自己的意见和建议[19]。赵伯艳则提出建立一个平台，供冲突各方来表达自身观念、进行利益博弈使用，在这个平台机制的基础上，使社区冲突得到讨论、协商、谈判，最终得到有效沟通和解决，推动冲突以理性的方式得到解决[20]。

纵观当前学术界对城市社区冲突问题的研究，我们可以发现对其研究已取得一定的成效，但针对学者的研究发现，笔者认为仍有几点不足：第一，当前对城市社区冲突的界定大多比较分散，没有对其整体概念进行准确分析。第二，理论运用较少，没有采取理论与实践相结合的方式，对社区冲突相关问题缺乏理论支持。第三，采取措施对城市社区冲突进行化解的渠道较单一，需理性分析社区冲突，针对不同的情况和发展态势对其进行预防、治理等。

参考文献：

[1]陈柳钦.现代城市社区的内涵、特性与功能[J].郑州航空工业管理学院学报：社会科学版，2008，26（6）.

[2]Ferdinand Tnnies.Gemeinschaft und Gesellschaft[Z]： Grundbegri，1971.

[3]于燕燕.社区建设基础知识[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2001.

[4]奚从清，沈康方.社会学原理[M].杭州：浙江大学出版社，1994.

[5]G.Levinger，J.A.Rubin.Bridges and Barriers to a More General Theory of Conflict[J].Negotiation Journal，1994（10）.

[6]Marquis B.K，Huston C.J..leadership Roles and Managers Function in Nursing[M].Lippincott，1996（2）

[7]斯蒂芬·P·罗宾斯.组织行为学[M].北京：中国人民大学出版社，2005.

[8]乔纳森·H·特纳.社会学理论的结构[M].吴曲辉，等译.杭州：浙江人民出版社，1987.

[9]Ralf Dahrendorf. Class and Class Conflict in Industrial society[M].Stanford University Press，1959.

[10]原珂.中国城市社区冲突及化解路径探析[J].中国行政管理，2015（11）.

[11]胡广.城市社区矛盾纠纷类型及发展趋势[D].武汉：华中师范大学，2015.