新时期中国共产党对外交往工作的新思维

王阳

摘 要：中国共产党是一个与时俱进的政党，她立足国情又放眼世界，在不断发展自己的同时还善于在与别国的交往中汲取优点，是一个具有世界眼光的政党。经过一代又一代中央领导集体和优秀共产党人的共同努力，我党的对外工作取得了卓有成效的进展，也为我党积累了非常宝贵的经验和财富。在党的十九大顺利召开的新时期，我党的对外交往工作需要通过与其他国家的沟通与交流展现新思维，向全世界展示中国智慧、中国精神和中国方案，引导世界各国政党、政要及其他社会组织了解并理解我党所提出的价值理念和大政方针，实现新时期我党对外交往工作的质的飞跃。

关键词：基本经验；新思维；政治引领；对话会

中图分类号：D822 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）03-0084-02

回顾历史，过去我党的对外工作取得了十分巨大的成就，我国的国际地位也随着自身的迅猛发展而得到了世界的瞩目与称赞，可以说中国共产党这一部对外关系史，不仅丰富了中国共产党党史，同时也是我国外交史的重要组成部分。近年来，政党之间的交往呈现出突出的“政治引领”特色，对自身和国际的发展也发挥着更大的作用。

一、中国共产党对外交往的实践及基本成就

1.新民主主义革命时期

这一时期指的是1921-1949年之间，此时新中国尚未成立，我党在相当长的一段时间内是作为共产国际的一个支部而存在的，这期间通常直接与共产国际、苏联共产党和其他邻国共产党进行交往，旨在为中国革命取得成功寻求来自国际的力量和支持；与此同时还积极地加入世界反法西斯统一战线，尝试与美国政府进行交往，由此来宣传我党的一些政策和主张。这一时期总体来看，中国共产党的对外交往工作重心在于把一切可以利用的国际力量联合起来，同时坚持独立自主的基本底线，为我党争取中国革命取得胜利发挥了重大作用，另一方面也为新中国成立后的对外交往工作积累了宝贵的经验、奠定了坚实的基础。

2.社会主义建设时期

这一时期指的是1949-1978年之间，1949年新中国成立以后，我党开始全面执政，成为新中国的执政党，因而此时我党的对外交往工作不仅在范围上大大扩展，而且政党与政党之间的交往还涉及国家关系层面的性质。因此这一时期中国共产党在实行“一边倒”方针的大前提下，始终坚持独立自主原则。直到苏共二十大给整个国际共产主义运动带来巨大影响，中苏两党在意识形态领域的分歧和差异逐渐显现出来。但中国共产党仍旧努力与苏联共产党保持团结的姿态，协助苏共解决了波兰和匈牙利危机，也因此提高了我党在社会主义阵营中的威望。到了50年代末、60年代初，中苏两党在一系列社会主义阵营的会议上分歧愈演愈烈，双方的矛盾不断积累和深化，直至最终决裂。

3.改革开放至今

这一时期指的是十一届三中全会召开以后，改革开放不断贯彻发展至今。随着十一届三中全会的召开，以邓小平为核心的新一代中央领导集体立足党和国家的现实国情和历史使命，直面现实的新发展和新变化，同时基于对新的时代主题和国际形势的准确判断，对我党的对外交往工作进行了全面的调整和构建，确立了新时期我党对外交往工作的主体框架和主要内容。正是在这些新时期政党外交思想的指导下，我党的对外交往工作开始了全方位、多层次、宽领域的发展，尤其是面对意识形态完全不同的政党及组织，不再是全盘否决，而是兼收并蓄、以积极开放的姿态进行友好的沟通和交往。由此我国妥善地发展了与其他国家的友好关系，这不仅有助于我国自身经济建设的发展，同时在践行和宣扬我国外交政策上也发挥了不可替代的作用。

二、中国共产党对外交往的基本经验

1.中国共产党始终旗帜鲜明地坚持独立自主的原则

我党在对外交往工作中始终坚持“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”四项原则。其中，独立自主原则是最基础的方面。无论哪个国家，都不被允许随意干涉别国的内政和各项事务，一个国家的大小事务都只能由这个国家的政党和人民依照本国的国情独立自主地决断。完全平等原则是指世界各个国家和政党之间应该处于完全平等的地位，不能把自己国家或政党的价值观念和意识形态强加到别国或者别的政党之上。互相尊重原则指的是在国家与国家或政党与政党的相互交往过程中，雙方要尊重对方立足自身国情制定的各项方针政策和思想理论。互不干涉内部事务原则指的是对于一个国家和政党的路线方针政策等组织内部的事务，别国和其他政党一律不准干涉，也不允许利用干涉别国内部事务来达到输出自己意识形态的不道德行为。这四项原则是辩证统一、相辅相成的关系。这些原则与以往国际交往中“以意识形态画线”的陈旧观念截然不同，是新时期我国处理不同类型国际关系和党际关系的重要准则。

2.中国共产党始终坚持原则坚定性和策略灵活性的有机结合

在全球化的大背景下，任何政党要想解决本国的问题，就必须结合世界局势来进行思考，而一个政党要想有所作为，还必须具备足够的智慧和外交能力。延安时期，中国共产党作为一个长期在敌强我弱、军备缺乏的艰苦条件下进行革命的政党，自身本就处于内忧外患的局势当中，在这样的情况下开展对外交往工作必然困难重重，但能否争取到外部世界的力量又直接关系到中国能否取得革命的胜利。最终延安成为世界瞩目的革命中心，正是对我党能力和智慧的最佳证明。这一时期，中国共产党在对外交往工作中，始终不断突破创新，不仅对宏观战略有坚定的信心，又有不断适应新环境的灵活策略，最终取得了革命的胜利。在革命的实践中，我党始终立足自身处境和国际局势的变化，迅速冲破封锁，与美国、苏联等大国建立外交联系，同时善于利用美苏之间的矛盾为我国革命谋福利，充分争取外援以达到维护自身利益的目的。

3.中国共产党始终坚持国家利益高于意识形态的差异

中国共产党始终清楚地认识到，只有我党自身力量得到发展和壮大，我国的革命事业才能取得进步和发展，由此才能对世界的文明和进步做出贡献，因而，我党对外交往工作的出发点和落脚点始终是维护党和国家的根本利益。例如在延安时期，我党的对外交往工作在对象上和方式上都有非常大的灵活性，但依然将维护党的利益和国家利益作为基本底线不动摇，因此取得了重大的外交成就。无论面对共产国际、苏联共产党，还是面对西方大国，都始终坚守自己的立场。这样一来，既有利于我党自身的发展，又凭借清醒的头脑做出正确的国际决策，为我国争取了世界其他国家的广泛认同与赞赏，还赢得了更多的共同利益。在当今新的局势下，我党提出要在坚持四项原则以及和平共处五项原则的基础上，积极开展与世界各国的沟通、交流与合作，不仅要广泛地合作共产党执政的国家和组织，还要增进对不同政党的了解和理解，努力实现长足的合作与发展。

4.中国共产党始终坚持与时俱进

对外交往是一个政党认识世界、发展自身的重要方式，通过相互交往可以借鉴成功经验同时汲取失败教训，任何政党要想实现自身的发展，就必须做到顺应世界的潮流，不断与时俱进、开拓创新。我党最早的对外交往工作是从意识形态相同的国家和政党开始的，并且在外交史上持续了相当长的时间。这种思想直到20世纪80年代初邓小平同志总结历史经验得出不同见解才得以结束。他认为我党在对外交往中应该以国家利益为最高准则，党际关系要服从于国家关系；党的对外交往要坚持从民族利益、国家利益出发，同时兼顾国际利益；对于政党之间意识形态上的差异，要搁置分歧，求同存异，谋求在共同利益基础上的合作。由此可见，我党的对外交往工作不仅要顺应时代潮流，还要不断调整指导方针来适应国家总体的外交要求。之后的共产党人进一步丰富和发展了这一理论，提出超越意识形态差异，与世界各类政党广泛地开展友好交往。

三、新时期中国共产党对外交往工作的新思维

1.中国共产党的“政治引领”特色十分突出

关于在我党对外交往工作中的“政治引领”特色，早在新民主主义革命时期就初见端倪。以毛泽东为代表的党的第一代领导人在当时高举反帝反封建的大旗，以充满正义的进步思想来引领进步人士投身伟大的革命事业，由此取得了国际国内很多人的支持和赞赏，也为中国扩大了国际影响力，使得我党与亚非拉等地区的国家顺利地开启了友好交往。在新的时期，我党的“政治引领”也由最初的政治领域扩大到了其他领域，各国政要及社会组织开始就治国理政等重大问题进行学习和交流，可见我国和中国共产党的地位日渐提高，在国际上和对国际事务的处理上也有了越来越多的话语权。

2.中国共产党的对外交往注入了更多的经济因素

20世纪90年代以前，中国共产党的对外交往工作多局限在政治领域，多是为了获得别国的支持来取得国内革命和建设的胜利。直到90年代以后，对外交往的形式和内容逐渐丰富起来，经济因素开始越来越多地注入党的对外交往之中。当今世界，综合国力和软实力的竞争日益激烈，一个国家的经济发展对该国政党所奉行的外交战略起着至关重要的作用，反过来这一外交战略的正确与否又会影响到该国的经济发展。我国对外交往的根本目的就是进一步为社会主义现代化建设服务，例如党中央提出的西部大开发、“走出去”等一系列重大发展战略，都起到了巩固国际国内两个大局、不断扩展改革开放和现代化建设新领域的重要作用。而随着经济因素的作用不断攀升，通过国家与国家、政党与政党之间的交往来促进双方的经贸合作已成为当今对外交往工作的常态。

3.中国共产党积极通过多边外交提高自身实力

伴随着经济全球化和世界多极化的不断深化和发展，中国的发展与进步日益融入世界发展的大圈，我国与其他国家的联系和交往也日益密切、无法分割。例如经济危机和金融危机一旦在全球范围内蔓延，造成的负面影响是涉及多国、多地区的，因此这会给我党带来新的机遇和挑战，也多了一些党内自我调整的机会。当今国际上的多边外交已成为对外交往的主流趋势，我党可以通过多边外交不断扩大与其他国家和地区的联系，涉足更多领域的沟通和交往，一方面展示我国开放包容、负责任的大国形象，向世界“讲好中国故事”；另一方面在对外交往工作中努力寻求共同利益，积极参加国际事务，承担相应的国际义务，为和谐世界的建设贡献自己的力量。这样一来，不仅提升了我国的软实力和综合竞争力，还为我国的社会主义现代化建设争取了更加和平、健康的外部环境。

4.中国共产党对外交往形式日趋多样，积极开展与世界对话会

20世纪90年代以来，国际局势和国内形势的深刻变化使我党面临着新的考验，这就要求我党顺应时代潮流，加强与世界其他政党的经验交流和借鉴学习，进一步提高我党的执政水平，同时增强拒腐防变和抵御风险的能力。从2014年开始，我国已连续三年举办了中国共产党与世界对话会，通过在会上积极展示带有中国特色的执政理念和治国经验，以开放、创新的形象欢迎来自世界各地的政要、学者们了解中国、了解中国共产党，不仅消除了很多外国政府和学者们对我党的疑虑和偏见，还通过相互交流吸取了世界各地的优秀文明成果，可谓一举多得。

四、小结

在日新月异的国际局势下，一个国家或政党如果不能胸怀整个世界，而是故步自封、闭门造车，那就不可能实现与其他国家的正常交往，更不可能妥善地处理国家之间的各种矛盾。中国共产党正是由于具备了世界眼光，有着放眼天下的胸怀和视野，才能在变幻的世界局势中占据有利的国际地位，不受意识形态的束缚，积极开放地与其他国家进行交流，从而为自身的发展创造各种有利的条件。面对纷繁复杂的国际形势以及十九大的顺利召开，我党的对外交往工作也迎来了新的机遇和挑战，我们必须坚定习近平总书记提出的“構建新型国际关系、打造人类命运共同体”等重大战略思想的指导，充分发挥我党对外交往的优势，以新型大国的形象屹立于世界民族之林。

参考文献：

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