黑龙江省与俄罗斯农业经贸合作互补性及发展对策分析

2018-10-22沙纯影王帅隋缘高悦马爽李艳

商业经济 2018年8期

沙纯影王帅隋缘高悦马爽李艳

[摘要] 黑龙江省是对俄商业贸易大省，长期以来黑龙江省对俄罗斯商业贸易呈现互补性特点，黑龙江省应增强与俄罗斯的产业合作，提高农业内贸易的发展速度，加强农业产品的出口竞争力，实现两国农业合作共赢。在分析中俄农产品贸易数据的基础上，提出了中俄农业经贸合作难点及其解决方案，为两国间的农业经贸合作策略调控给出了科学准确的理论与操作方法，有利于黑龙江区域提升对俄贸易的规模、扩展对俄贸易的方式，提升两地农业商贸上扬的幅度、加快黑龙江的经济发展速度。为中俄多领域合作奠基，让黑龙江成长为对俄农贸的模范基地。

[关键词] 农业；经贸合作；互补性；对策

[中图分类号] C270 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）08-0004-03

Abstract： Heilongjiang province is a big commercial trade province to Russia with a complementary characteristic of the trade. The province should strengthen its industrial cooperation with Russia， improve the development speed of agricultural trade， enhance the export competitiveness of agricultural products， and realize the win-win result of agricultural cooperation between the two countries. On the basis of analyzing the trade data of agricultural products of the two countries， the difficulties and solutions of Sino-Russian agricultural economic and trade cooperation are put forward， and a scientific and accurate theory and operation method are given for the regulation and control of agricultural economic and trade cooperation between the two countries. It is beneficial to the promotion of the scale and the broadening of trade ways of Heilongjiang trade to Russia and to the promotion of the rise extent of the agricultural trade and the speed of economic development in Heilongjiang. It is for laying the foundation for Sino-Russian multidisciplinary cooperation and facilitating Heilongjiang to grow into a model base for agricultural trade to Russia.

Key words： agriculture， economic and trade cooperation， complementarity， countermeasure

黑龍江省与俄罗斯之间存在着狭长的接壤边境，两地的经贸合作基础十分完善，各种合作基础也比较全面。随着黑龙江省十二五规划的颁布以及成为WTO成员国的俄罗斯，提升两地之间的农业贸易关联度急需被提上日程。黑龙江和俄罗斯作为合作伙伴进行贸易交流的时间很长。我们一定要重视中俄两地的贸易往来与合作，分析其中的优缺点，机会与挑战，只有精准的把握好这些种类的问题，我们方有全盘掌控中俄两国现在以及将来的发展趋向，给我们商定最佳的策略和方案提供依据。近几年来，黑龙江省对俄罗斯的投资规模与农业贸易增长速度较快，展现出活力四射的进展姿态，俄罗斯已经变成了黑龙江省农业、食品企业投资的重点国家[1]。

一、黑龙江省与俄罗斯农业经贸合作互补性

随着全球经济的发展，贸易互补成为国与国交往的一个关键点，“一带一路”的开展，对俄贸易成为推动经济发展，增强国家友好往来的重点任务之一。黑龙江省作为一个与俄罗斯毗邻的内地农业大省，使得其实施经贸合作的最佳贸易伙伴是俄罗斯，且两国在经贸合作范畴有很强的互补性，因此增强对俄的经贸合作成为了达成黑龙江省经济的快速、稳健发展的快捷路径。黑龙江省是我国农业大省，有丰富的劳动力资源和农业生产经验等，而俄罗斯地广人稀，二者在农业经贸合作方面有很大互补性。通过农业经贸合作，可以增强两国的紧密联系和友好关系，也可以实现两国的经济共同发展，为“一带一路”的发展提供强大动力[2]。

（一）科技的互补性

俄罗斯的科技水平高超、技术先进，黑龙江省与俄罗斯最具发展潜力的重要领域也就是科技合作。由于黑龙江省与俄罗斯的科技研发重点不同，彼此的技术需求也有所不同，由此形成了技术需求方面的互补。此外，俄罗斯虽在尖端科技范畴里拥有很高的研发能力，但是由于经济和科技体制等因素，只有科研成果中的30%转化为实际生产，想要实现更多的科研成果产品化需要增多黑龙江省与俄罗斯尖端科技合作和技术贸易。

（二）劳动力资源互补性

作为一个劳动力资源相对短缺的国度，俄罗斯需要中国非常丰富的劳动力资源进行补充，这为双方在就业方面互补合作的开展打下了坚实的底子。作为具有广阔的土地和丰富的自然资源的国家，俄罗斯的人口问题现已变成了限制其经济发展乃至国家安全的关键性问题。尽管两地劳务合作还保有一些弊端，但是经济上的客观需要为这一双方合作打开了门扉。黑龙江省劳务人员吃苦耐劳、技术熟练、人均受教育程度较之前有不少提高，农业科技人员和农业劳作人员之间的互补。

（三）黑龙江省与俄罗斯农业经贸合作互补性分析

有着坚实的重工业底子和极大的科研潜力的俄罗斯尽管有着自然资源极为丰富，然而农副产品，食品的自产率较低，无法达到国内的日常需求水平；而黑龙江省作为农业、食品产业比较发达，农产品加工技术相对突出的农业大省，两地的农业合作有着极强的互补性。俄罗斯那丰富的自然资源和广袤的土地，与中国过剩的劳动力和充分农业生产经验，又同是粮食需求的大国，因此两国的农业合作前途无量[6]。

二、黑龙江省与俄罗斯农业经贸合作现状

黑龙江省是对俄商业贸易大省，长期以来黑龙江省对俄罗斯商业贸易呈现互补性特点，黑龙江省应增强与俄罗斯的产业合作，提高农业内贸易的发展速度，加强农业产品的出口竞争力，实现两国农业合作共赢。本文在分析中俄农产品贸易数据的基础上，提出了解决中俄农业经贸合作难点的方案，为两国间的农业经贸合作策略调控给出了科学准确的理论与操作方法，有利于黑龙江区域提升对俄贸易的规模、扩展对俄贸易的方式，提升两地农业商贸上扬的幅度、加快黑龙江的经济发展速度。为中俄多领域合作奠基，让黑龙江成长为对俄农贸的模范基地。

根据上述图表可见，俄罗斯与中国农业贸易虽然受经济环境影响波动比较大，但俄罗斯对中国农产品进出口占比基本保持稳定。而由于黑龙江省与俄罗斯比邻，并且黑龙江省也是农业大省，所以俄罗斯从中国进出口的农产品多半直接或经由黑龙江省提供。

根据问卷调查，农民基本上都只是听说过绿色农产品，真正了解并加以种植的很少。了解却不进行种植的农民主要担心绿色农产品的产量、销售渠道问题，担心种植绿色农作物难以卖到好价钱。而对于如果有政策支持是否愿意去俄罗斯种地的问题，绝大多数不愿意去，他们主要担心安全、气候、资金、技术、销售渠道、生活、语言等诸多问题。而解决这些问题也就成了绿色农产品公司应该注意的重点和难点了。

三、黑龙江省与俄罗斯农业经贸合作的难处

（一）中俄两国存在一定的文化背景差异

中国和俄罗斯两国间的文化差异可能会对中俄农业合作造成一定的不良影响，中国赴俄罗斯务农的人员如果不了解俄罗斯的基础文化背景，很容易触犯俄罗斯的忌讳，造成农业经贸合作进展的不顺利。

（二）中俄农业贸易的软环境欠佳

一直以来，中俄的农业贸易都受到投资环境、贸易秩序、语言心理、历史文化等的限制，环境秩序和管理机制没有完善成型。首先，俄罗斯不完善的经贸法律法规使中方的贸易资金和人员安全无法保障，使得俄罗斯的市场上缺乏必要的法律法规保障的中国企业损失惨痛。不仅如此，提高了俄罗斯与中国之间进行农业贸易的风险的是俄罗斯政策的随意性和透明度缺乏，这让中俄之间农贸的健康成长带来了严重的不良影响。另外，俄罗斯信用保险制度、银行结算制度、质量监控及通关制度、法律仲裁制度等落后且杂乱无章的状况，对两国贸易的顺利进展造成了不良影响。此外，两国间的农贸合作多数以小额边境贸易为主，合作规模小；灰色清关问题在民间贸易中大量存在，使得贸易的摩擦发生。

（三）俄罗斯的“灰色清关”的弊端

俄罗斯边境通关速度缓慢，有些紧急货物为了加快通关速度选择“走后门”通过海关。然而这样没有正规通关文件的货物是不受法律保护的，一旦发生意外损失惨痛。

（四）中俄边境地区基础设施落后

中俄两国均为国土面积大的大国，且均有着地域间发展不平衡的情况，以两国的边境地区为最，由于建设晚，文化、交通、经济、科技等领域落后于发达的中心区。这些地区落后的基础设施也给中俄的农贸合作造成了障碍[3]。

（五）“中国威胁论”让俄罗斯对两国农业合作抱有顾虑

近年来，随着“中国威胁论”的出现，俄罗斯政府担心远东地区的农业经贸合作是中国占领俄罗斯远东地区的借口。俄罗斯政府担心大量的中国务农人员进入人数稀少的远东地区，会使得远东地区很难再受俄罗斯政府的掌控，也会带来一些安全隐患。

（六）中俄农业技术相对落后

当下，我国正紧抓与俄罗斯实现农业技术合作的进展速度，但是没有什么实质性的突破。两国的农作物贸易依就位于初级产品的进出口阶段，经过深加工的农副产品较少。作为科技大国，俄罗斯在农业理论研究和科技关联的基本领域均有不小的潜力。另外，尽管在技术的应用上发展相对滞后，但俄罗斯的国内农机企业却起步早、制造规模大，但自20世纪90年代的经济危机后，产量和质量都有所下滑，甚至大量的依靠进口。

四、黑龙江省与俄罗斯农业经贸合作的发展对策

（一）加强两国间的文化交流

加强两国间的文化交流可通过制作中国文化的宣传视频或宣传手册，发放给俄罗斯政府官员及农业相关人员；对准备去俄罗斯远东农田发展农业的工作人员开设俄罗斯文化讲堂，讲解俄罗斯文化中的习俗以及注意事项[4]。

（二）谈判改善贸易环境

进行外交谈判，对两国农业合作进行政策支持。俄罗斯可向黑龙江省供給土地资源、农业机具、检验技术支持，黑龙江省从事农副产品加工制造，并可向俄罗斯提供富有的劳动力、丰富的农产品种植及加工经验，较为完善的农产品加工体系[5]。

（三）提高清关效率

进行外交谈判，协商关务免检农产品，或协商抽样检测清关，增强农产品清关效率和速度。协商设立农产品保税区，降低清关时间与成本。

（四）加强基础设施建设

保证两国商品快捷流通，关键在于增加运输效率与速度。

方案一：合作修建一段统一轨道宽度的铁轨。该铁轨应保证尽量囊括远东主要农业产品产地并可抵达中国境内换乘点。

方案二：在轨宽不同处修建换车搬运的运输设施，或者采用车厢与车轮底座可分离的特殊货运列车，列车车厢应按照窄轨车厢大小。做到换载车站窄轨一侧小车厢部分可与底盘分离，宽轨一侧底盘可固定窄轨小车厢。这样整车厢装载换乘将大大节约换载搬运时间。

为方便换乘点的建设，并节约建设成本，可将两个方案结合，在俄罗斯与中国接壤的中国边境车站建立换载设施。