公路工程预算编制中常见问题分析

摘要：公路工程是一项建设周期长、投资大、范围广的基础工程。项目成本控制尤为重要。预算控制是设计阶段工程造价控制的关键环节。有一个好的预算来控制项目的总成本是很重要的。本文首先对公路工程呢个预算编制进行了概述，然后分析了预算编制中存在的注意的问题，最后提出了相应的处理措施。

关键词：公路工程；预算；编制；工程量；造价

1公路工程预算编制概述

公路工程预算编制的一般程序是：编制工作计划，确定编制原则，掌握预算定额，计算工程量的计算规则和方法，采用成本项目和标准，在熟悉设计图资料和书面说明的基础上结合现场调查，在核对工程数量、正确提取工程量的基础上，了解施工方案和施工方案的内容，改进、确定合理、安全、可靠的施工方法。对项目成本进行各种价格、成本分析和累计计算，并进行审核，编制最终指令。

1.1工程量摘取不正确

根据有关计算规则和方法，正确计算工程量是准确确定工程造价的重要环节。特别注意，在设计文件中，设计方提供的工程量与现行定额所用工程量不同，路基填料的数量，如填料的数量由设计方提供，一般只计算“设计断面”，即填料量按几何尺寸的设计，但实际天柱梁应按“设计断面填土量、预期沉降量、表土清除量和回填前耕地量，以及两侧的路堤填土加宽、边缘增加量，以保证路堤压实，明显设计人员的填充量与实际情况不符。

1.2漏项重复计价

在计取公路工程计价工程时，应按施工组织设计，按照施工顺序，连项计取工程，遥项套用定额。许多没有施工经验的预算员，当设计图纸中有关工程数量计算不齐全时，就会发生漏项现象，如在路基填筑前預算来考虑清除表土填前压实土质台阶。整修边坡整修路拱等项目。在编制桥梁工程预算时，常将桥涵工程中井和场地平整拌和设备安装与拆除桥涵支架现浇梁板的支架漏列；现行桥涵混凝土定额除注明外，一般未包括混凝土的拌和和运输。编制项目的預算时，应根据具体项目的施工组织设计选择不同的混凝土拌和方式，如搅拌机拌和拌和楼拌和搅拌船拌和，选择机动翻斗车或水泥运输车运输，如不注意就漏计混凝土的摔和和法龄费用。

费率的选用直接影响项目的工程造价，一般来说，部颁编制办法的费率适用于基建项目。直接费由人工费、材料费、施工机械使用费和其它直接费构成。公路工程直接费中其他直接费的取费基数为直接工程费。其它直接费、间接费取费中“人工土方”不仅适用于人工施工的有关工程项目，也包括无路面的便道工程。公路工程中间接费规费计算是以各类工程人工费为计算基数。其它直接费由冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、行车干扰工程施工增加费、流动施工津贴、施工辅助费等组成。计算雨季施工增加费时，如一个项目经过不同雨量区或雨季时，应分别计算增加率或根据工程量比例求出平均增加率。但在实际编制预算时，往往未考虑此问题。间接费由施工管理费和其它间接费组成；其中主副食运费补贴的综合里程应按《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》所列值内插后计算所得。工程量计算错误工程量是编制工程预算的基础数据资料，计算工程量是按照设计图纸上的几何尺寸计算工程数量，除设计图纸上已列工程量进行复核计算外，有些工程量如构造物的挖基支护与排水等，需结合工程实际情况进行计算确定。

路基工程预算编制时，应先分析路基土石方数量汇总表中挖方与填方数量有否考虑路槽体积，否则预算取数据时有误：路基土石方计量中未扣除利用方，全部考虑计价方有误；填方路段借土工程量计算不正确，因为填方是按压实方体积计算，借方开挖、运输是按天然密实方体积计算。预算编制时产生多列、漏项或重复计价在计取公路工程计价工程量时，应按照施工组织设计，依照公路施工顺序，逐项计取工程量，逐项套用定额。预算定额对每一项工作内容都作了详细的描述，有的一项定额已包含了多道工序，但又将其中某道工序拿出来单独计价，这就造成了多列、重复计价现象。

2编制公路工程预算的方法

2.2熟悉施工图纸及各种相关的资料

施工图纸不但是指导施工单位进行施工作业的主要文件，同时也是编制概、预算文件的重要依据，列项及摘取工程量大都以此为基础。编制者在编制文件之前一般都要认真阅读与核实，掌握工程的特点，作到融会贯通，心中有数。对于外业调查收集的资料，认真分析，若有不明确或不全之处，另行调查，以保证预算的准确与合理性。

2.3选取正确的工程量

工程分项是预算工作中的一项重要基础工作，工程项目是否遗漏、重复，直接影响工程造价。对于施工经验不甚丰富的人来讲，在施工中存在，但图纸中未标明的工程量、工程项目极易被忽略不计，如在路基土石方中，清除场地后回填的土石方体积，填前夯实后增加的土石方体积，自然沉降引起的增加的土石方体积，机械碾压时增加的路基宽度等必须增补计算的工程量，即无图纸又无规范可查，只有造价人员根据地基及施工组织的详细资料具体问题具体分析，按现场实际情况具体计算。另外还要考虑辅助设施，临时工程及必须增加的工程量，如临时电力、电讯线路、便道的里程；临时仓库、加工场地、临时建筑物等在筹建工程中的一系列相关工程内容的工程量等。总之，一个完整的工程项目，不但包括图纸上的工程量，还包括施工组织、施工方案等涉及到的内容及工程量。

项目细分是预算工作中的一项重要基础工作。工程的省略或复制直接影响工程造价。对于那些没有太多施工经验的人来说，他们存在于建筑中，但是图中没有显示的工作量很容易被忽略。例如，在路基土石方工程中，清理场地后，很容易忽略需要回填的土石方量。压实条件在填土量增大后，由自然沉降条件增加，机械压力实时增大路基宽度等，必须加上一定量的计算工作量，也就是说，没有图纸和规范来检查，只有根据人员的成本和基础来确定。施工组织和具体问题的详细资料具体分析，根据实际情况具体计算。

2.3理解编制办法及预算定额

编制办法、预算定额是公路工程预算编制的依据。编制办法对预算编制的各个程序和步骤、内容都作了具体规定，必须熟悉、理解与严格遵照执行。预算定额对各工程项目所包含的工程内容都作了详尽的描述，章节总说明、说明对该章节如何计算工程数量，如何套用，如何调整，亦作了详细的说明，编制预算时应注意定额的选用和定额包括的内容。

3结语

总之，要解决公路工程中预算编制中常见的问题及提高概预算的水平，一定要从多方面、全方位进行思考。要在实践中积累经验，日常生活中收集材料，工作时谨慎认真，秉承一个负责的态度，逐步的解决公路工程中预算编制中的问题，提高概预算的水平。

参考文献：

[1]赵永昭.梁板式桥梁施工图预算编制应注意的问题[J].山西建筑.2011（23）.

作者简介：彭立娜，性别：女，1988年1月出生，籍贯：辽宁省沈阳市，本科学历，助理工程师职称，研究方向为道路与桥梁工程。